Об утверждении Правил аттестации негосударственных противопожарных служб Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 июля 2018 года № 514. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 августа 2018 года № 17281

В соответствии с подпунктом 70-37) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 16.03.2020 г. № 218 (см. редакцию от 25.10.2019 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2020 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации негосударственных противопожарных служб.

2. Признать утратившими силу:

1) подпункт 2) пункта 1 приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 марта 2015 года № 246 «Об утверждении правил аттестации и переаттестации аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей, а также негосударственных противопожарных служб» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10831, опубликован 5 июня 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет»);

2) абзацы 3 - 40 пункта 1 приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 ноября 2016 года № 1108 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 марта 2015 года № 246 «Об утверждении правил аттестации и переаттестации аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей, а также негосударственных противопожарных служб» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14749, опубликован 22 февраля 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

3. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан после его официального опубликования.

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр внутренних дел Республики Казахстан генерал-полковник полиции К. Касымов

«СОГЛАСОВАН»
Министр информации и коммуникаций
Республики Казахстан
 ____________ Д. Абаев
20 июля 2018 года

«СОГЛАСОВАН»
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
 ____________ Т. Сулейменов
20 июля 2018 года

1. Настоящие Правила аттестации негосударственных противопожарных служб (далее – Правила) определяют порядок проведения аттестации негосударственных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах.

2. Аттестация негосударственных противопожарных служб проводится с целью определения их соответствия к разрешительным требованиям, предъявляемым к негосударственным противопожарным службам (далее – разрешительные требования), утвержденным приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 ноября 2014 года № 783 «Об утверждении разрешительных требований, предъявляемых к негосударственным противопожарным службам» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 9942).

3. Аттестация негосударственных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах осуществляется ведомством уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 16.03.2020 г. № 218 (см. редакцию от 25.10.2019 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2020 г.)

4. Для получения аттестата негосударственных противопожарных служб (далее – НГПС) юридические лица (далее – услугополучатель) подают в Комитет противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – услугодатель) документы в соответствии со Стандартом государственной услуги согласно приложению 1-1 к настоящим Правилам (далее – стандарт).

Пункт 4 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 10.12.2018 г. № 896 (см. редакцию от 13.07.2018 г.)(изменение вводится в действие с 31.01.2019 г.)
Пункт 4 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 16.03.2020 г. № 218 (см. редакцию от 25.10.2019 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2020 г.)
Часть первая пункта 4 изложена в новой редакции Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 04.02.2021 г. № 59 (см. редакцию от 16.03.2020 г.)(изменение вводится в действие с 26.02.2021 г.)

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги изложены в стандарте.

Сведения о государственной регистрации юридического лица, наличии транспортных средств (при указании услугополучателем регистрационного номера транспортного средства и номера свидетельства регистрации транспортного средства), наличии прав на использование объекта для размещения работников, пожарно-спасательной техники, оборудования и снаряжения (при указании услугополучателем кадастрового номера недвижимости), наличии водительских удостоверений у работников (при указании услугополучателем индивидуальных идентификационных номеров работников), об обязательном техническом осмотре транспортных средств (при указании услугополучателем регистрационного номера транспортного средства), образовании и трудовой деятельности работников (при указании услугополучателем индивидуальных идентификационных номеров работников) услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».

В «личный кабинет» услугополучателю направляется информация о статусе рассмотрения заявление на оказание государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.

После подачи заявление на оказание государственной услуги работник канцелярии услугодателя осуществляет регистрацию заявления в Портале, услугополучатель получает уведомление о приеме документов, руководитель услугодателя определяет исполнителя заявления. При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

5. Прием документов и выдача результата их рассмотрения осуществляются в электронной форме.

Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 10.12.2018 г. № 896 (см. редакцию от 13.07.2018 г.)(изменение вводится в действие с 31.01.2019 г.)

6. В течение двух рабочих дней с момента получения документов проверяется полнота представленных документов. В случае представления услугополучателем неполного пакета документов и (или) документов с истекшим сроком действия исполнитель услугодателя в указанные сроки готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в форме электронного документа подписанный электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) руководителя услугодателя и направляет услугополучателю в личный кабинет.

Пункт 6 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 10.12.2018 г. № 896 (см. редакцию от 13.07.2018 г.)(изменение вводится в действие с 31.01.2019 г.)
Пункт 6 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 16.03.2020 г. № 218 (см. редакцию от 25.10.2019 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2020 г.)
Пункт 6 изложен в новой редакции Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 01.04.2022 г. № 95 (см. редакцию от 04.02.2021 г.) (изменение вводится в действие с 17.04.2022 г.)

В случае предоставления услуполучателем полного пакета документов для получения аттестата НГПС исполнитель услугодателя в течение четырех рабочих дней рассматривает документы на предмет соответствия разрешительным требованиям.

Исполнитель после проведения соответствующей проверки услугополучателя, в бумажном формате составляет рапорт на имя руководителя услугодателя с приложением документов на право выдачи аттестата.

При наличии оснований, предусмотренных в пункте 9 Стандарта государственной услуги «Аттестация негосударственных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах» исполнитель услугодателя уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени, дате и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.

По результатам заслушивания услугополучателю в бумажном формате составляет рапорт на имя руководителя услугодателя с приложением документов на право выдачи аттестата либо мотивированный отказ в выдаче аттестата и формирует в Портале результат оказания государственной услуги.

Руководитель услугодателя в течение одного рабочего дня подписывает электронный результат и осуществляет его выдачу посредством Портала.

В соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.

В случае сбоя информационной системы, при отсутствии электронной связи или возникновении иных обстоятельств, препятствующих отправке сообщений, уполномоченное подразделение услугодателя незамедлительно с момента обнаружения возникновения технических сбоев принимает меры для выявления и устранения указанных причин (в рабочие дни с 9:00 часов до 18:30 часов).

Каждый случай аварийной ситуации, приводящий к задержке отправки сообщений более одного часа, фиксируется ответственным исполнителем уполномоченного подразделения услугодателя в специальном журнале.

7. Срок рассмотрения документов и принятия решения по ним составляет семь рабочих дней со дня регистрации заявления.

8. Услугодатель в указанный срок уведомляет заявителей о своем решении по аттестации с одновременной выдачей соответствующего аттестата на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам с указанием вида противопожарной службы – с выездной и/или без выездной техники в наименовании НГПС либо о мотивированном отказе в аттестации в соответствии со стандартом.

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 16.03.2020 г. № 218 (см. редакцию от 25.10.2019 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2020 г.)

1) установления недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствия заявителя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, разрешительным требованиям, предъявляемым к негосударственным противопожарным службам, утвержденным приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 ноября 2014 года № 783 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9942);

3) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих для прохождения аттестации.

9. Результаты аттестации вносятся в Журнал регистрации НГПС по форме, согласноприложению 3 к настоящим Правилам и размещается на сайте ведомства.

10. Документы, представленные для проведения аттестации НГПС, а также ее результаты формируются в дело.

11. Действие аттестата прекращается по следующим основаниям:

1) представление НГПС заявления (в произвольной форме) с просьбой о прекращении действия аттестата;

2) ликвидация юридического лица.

12. Жалоба по вопросам оказания государственной услуги услугополучателем подается услугодателю, должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

Пункт 12 изложен в новой редакции Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 01.04.2022 г. № 95 (см. редакцию от 04.02.2021 г.) (изменение вводится в действие с 17.04.2022 г.)

Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не направляет жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет благоприятное решение, совершит действие, полностью удовлетворяющее требованиям, указанным в жалобе.

Жалоба услугополучателя в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке.

Прошу Вас рассмотреть прилагаемый перечень документов и выдать ______________________________________________________________________ наименование негосударственной противопожарной службы аттестат на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах ______________________________________________________________________ вид негосударственной противопожарной службы Бизнес-идентификационный номер:_____________________________________ Местонахождение негосударственной противопожарной службы:_____________ Сведения о наличии на праве собственности либо на ином законном праве транспортного средства: государственный номерной знак (регистрационный номер) _________________ серия и номер технического паспорта ___________________________________ Сведения о наличии на праве собственности либо на ином законном праве объекта для размещения работников, пожарно-спасательной техники, оборудования и снаряжения: Кадастровый номер недвижимости _____________________________________ Индивидуальные идентификационные номера работников, которые обеспечиваются специальным обмундированием и противопожарным снаряжением по перечню специального обмундирования и противопожарного снаряжения на одного работника негосударственной противопожарной службы, согласно приложению 2 Разрешительных требований, предъявляемые к негосударственным противопожарным службам, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 ноября 2014 года № 783 «Об утверждении разрешительных требований, предъявляемых к негосударственным противопожарным службам» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9942): ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах. Руководитель ________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при его наличии) ____________________ дата

	
		
		
		
	
	

		

			

			
Стандарт государственной услуги «Аттестация негосударственных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах» 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Наименование услугодателя
			
			

			
Комитет противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям.
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Способы предоставления государственной услуги (каналы доступа) 
			
			

			
Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz (далее – портал). 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Срок оказания государственной услуги 
			
			

			
7 рабочих дней. 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Форма оказания государственной услуги
			
			

			
Электронная (полностью автоматизированная)
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Результат оказания государственной услуги 
			
			

			
Результат оказания государственной услуги – выдача аттестата на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах. 

			
Форма предоставления результата оказания государственной услуги: электронная. 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан 
			
			

			
Государственная услуга оказывается юридическим лицам бесплатно. 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
График работы 
			
			

			
1) услугодателя – с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее – Кодекс) с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов. 

			
2) портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно Кодексу, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем). 

			
Адреса места оказания государственной услуги размещены на: 

			
1) интернет-ресурсах услугодателя: www.mvd.gov.kz, www.emer.gov.kz; 

			
2) веб-портале «электронного правительства»: www.egov.kz, www.elicense.kz. 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги 
			
			

			
1) электронный запрос, подписанный электронной цифровой подписью услугополучателя согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 

			
2) электронные копии актов технического осмотра готовности основных пожарных автомобилей к тушению пожаров по форме, согласно приложению 1 к разрешительным требованиям, предъявляемым к негосударственным противопожарным службам, утвержденным приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 ноября 2014 года № 783 «Об утверждении разрешительных требований, предъявляемых к негосударственным противопожарным службам» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9942) (далее – Приказ № 783); 

			
3) электронные копии свидетельств об окончании курсов обучения по специальной подготовке специалистов негосударственной противопожарной службы по форме, согласно приложению 2 к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 января 2015 года № 48 «Об утверждении Программы курсов обучения по специальной подготовке специалистов негосударственных противопожарных служб, а также образца свидетельства об их окончании» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10382). 
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан 
			
			

			
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 

			
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов и объектов, необходимых для оказания государственной услуги разрешительным требованиям, предъявляемым к негосударственным противопожарным службам, утвержденным приказом № 783; 

			
3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги. 
			
		
		

			

			
10 
			
			

			
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через Государственную корпорацию 
			
			

			
Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, канцелярии услугодателя, а также единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг. 

			
Контактные телефоны канцелярии услугодателя 8 (7172) 60-21-33, Единого контакт-центра 1414, 8 800 080 7777. 
			
		
	

Настоящий аттестат выдан

_______________________________________________________________________________ 
наименование негосударственной противопожарной службы 
_______________________________________________________________________________ 
юридический адрес

на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров,
обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах

_______________________________________________________________________________ 
вид негосударственной противопожарной службы

Председатель _________________________________ 
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

город Нур-Султан, «____»___________20___года»

	
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№ 
			
			

			
Наименование негосударственной противопожарной службы 
			
			

			
Регистрационный номер аттестата 
			
			

			
Вид противопожарной службы 
			
			

			
Адрес местонахождения, телефоны негосударственной противопожарной службы 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
			

			
5