Об утверждении Правил привлечения граждан к мероприятиям по обеспечению общественного порядка их форм и видов, не связанным с контрольными и надзорными функциями Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 27 ноября 2004 года N 641.

В соответствии с Законом Республики Казахстан "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка" и в целях дальнейшего совершенствования работы органов внутренних дел по привлечению гражданского населения к участию в обеспечении общественного порядка ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Утвердить прилагаемые: 

1) Правила привлечения граждан к мероприятиям по обеспечению общественного порядка их форм и видов, не связанным с контрольными и надзорными функциями, согласно приложению 1
 к настоящему приказу;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Приказа и.о. министра внутренних дел РК от 19.06.2015 г. № 463 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 15.10.2015 г. № 197 (28073)

2) образец удостоверения и символику эмблемы для граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Подпункт 1 изложен в новой редакции Приказа и.о. министра внутренних дел РК от 19.06.2015 г. № 463 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 15.10.2015 г. № 197 (28073)

2. Начальникам Департаментов внутренних дел областей, городов Астана, Алматы, на транспорте:

Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа и.о. министра внутренних дел РК от 19.06.2015 г. № 463 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 15.10.2015 г. № 197 (28073)

1) организовать изучение настоящих Правил личным составом органов внутренних дел в системе боевой и служебной подготовки с принятием зачетов от сотрудников подразделений административной полиции; 

2) совместно с местными исполнительными органами решить вопрос по изготовлению необходимого количества удостоверений и нагрудных знаков установленного образца для граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка, и обеспечить контроль за их учетом и использованием; 

3) организовать на базе участковых пунктов полиции правовую подготовку граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.).

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа и.о. министра внутренних дел РК от 19.06.2015 г. № 463 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 15.10.2015 г. № 197 (28073)

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Пункт 4 изложен в новой редакции Приказа и.о. министра внутренних дел РК от 19.06.2015 г. № 463 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 15.10.2015 г. № 197 (28073)

Министр

1. Настоящие Правила привлечения граждан к мероприятиям по обеспечению общественного порядка их форм и видов, не связанным с контрольными и надзорными функциями (далее – Правила) определяют порядок, формы и виды привлечения граждан к мероприятиям по обеспечению общественного порядка в Республике Казахстан.

2. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с участием граждан и общественных объединений в обеспечении общественного порядка, основывается на положениях Конституции Республики Казахстан и осуществляется Законом Республики Казахстан «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка» (далее - Закон) и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

3. Участие граждан в обеспечении общественного порядка осуществляется путем добровольного оказания ими содействия органам внутренних дел в соответствии с Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

4. Граждане, участвующие в обеспечении общественного порядка, осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

         5. Граждане реализовывают свое право на участие в обеспечении общественного порядка в следующих формах:

1) индивидуальной;

2) коллективной.

6. Индивидуальное участие граждан в обеспечении общественного порядка осуществляется путем оказания ими содействия органам внутренних дел в:

1) сообщении о ставших известными им фактах готовящихся, совершаемых или совершенных правонарушений, причинах и условиях, им способствующих;

2) выявлении лиц, подлежащих постановке на профилактические учеты участковых инспекторов полиции и подразделений по делам несовершеннолетних, проведении с ними индивидуальной профилактической работы - при непосредственном участии сотрудников указанных служб органов внутренних дел;

3) профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности;

4) в пропаганде Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан № 1196 от 13 ноября 2014 года (далее – Правила дорожного движения);

5) в пропаганде правовых знаний;

6) выявлении фактов незаконного культивирования и сбора растений, содержащих наркотические вещества, а также дикорастущих посевов наркотикосодержащих растений;

7) выявлении притонов для употребления спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, занятия проституцией, а также помещений, потенциально пригодных для данных целей.

7. Граждане, участвующие в обеспечении общественного порядка, могут по договоренности между собой и с уведомлением территориального органа внутренних дел коллективно участвовать в обеспечении общественного порядка по месту жительства, работы, учебы или нахождения своей собственности. Наименование таких общественных формирований определяется гражданами самостоятельно.

8. Наряду с видами содействия, указанными в пункте 6 Правил, граждане коллективно участвующие в обеспечении общественного порядка, принимают участие в:

1) обеспечении общественного порядка на улицах, площадях, вокзалах, транспортных магистралях и других общественных местах, а также при проведении различных спортивных, культурно-массовых и развлекательных мероприятий - под непосредственным руководством сотрудников органов внутренних дел;

2) оказании неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев, дорожно-транспортных происшествий и правонарушений, а также находящихся в беспомощном состоянии;

3) спасении людей, имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;

4) обеспечении безопасности дорожного движения и предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

5) охране пастбищ и других мест выпасов и стойбищ скота;

6) предупреждении и пресечении краж зернопродуктов и других сельскохозяйственных культур;

7) охране общественного порядка на территории учебных заведений, включая общежития и учебно-производственные мастерские;

8) охране подъездов многоэтажных домов и прилегающей к ним территории - институт консьержей.

9. Проведению мероприятий, указанных в пункте 6 и 8 Правил, предшествует разъяснительно-правовая работа с гражданами, участвующими в обеспечении общественного порядка, осуществляемая в участковых пунктах полиции сотрудниками местной полицейской службы, которая включает в себя:

Пункт 9 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 19.06.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г.

      1) разъяснение прав и обязанностей граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка;

2) информирование о состоянии криминогенной обстановки и лицах, находящихся в розыске;

3) инструктирование о порядке и правилах проведения индивидуально-профилактической работы с подучетными;

4) разъяснении права на необходимую оборону, порядок и пределы мер, необходимых для пресечения противоправного посягательства, задержания правонарушителя и доставления его в органы внутренних дел, а также иных норм уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства;

5) инструктирование о порядке и правилах оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных происшествий, несчастных случаев, а также находящихся в беспомощном состоянии;

6) профилактике нарушений правил дорожного движения и правонарушений.

10. Контроль за организацией и проведением разъяснительно-правовой работы с гражданами, участвующими в обеспечении общественного порядка, возлагается на руководителей, курирующих профилактическую деятельность органов внутренних дел района, города, области.