Об утверждении Правил учета лиц, состоящие под административным надзором Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 11 февраля 2005 года № 97

В соответствии с Законом  Республики Казахстан "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и в целях дальнейшего совершенствования деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан по осуществлению административного надзора, повышения его эффективности в борьбе с рецидивной преступностью  ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Утвердить прилагаемые Правила учета лиц, состоящих под административным надзором. 

2. Начальникам Департаментов внутренних дел областей, городов Астана, Алматы, на транспорте:

Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 28.11.2014 г. № 852 (см. редакцию от 11.02.2005 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.)

1) организовать:

изучение в системе боевой и служебной подготовки личным составом подразделений административной, криминальной полиции и информационно-аналитического центра положений настоящих Правил с принятием зачетов;

ежеквартальную сверку учетов лиц, в отношении которых установлен административный надзор, между подразделениями административной полиции, криминальной полиции и информационно-аналитического центра органов внутренних дел, а также анализ состояния и результатов работы по борьбе с рецидивной преступностью с рассмотрением на оперативных совещаниях;

2) обеспечить:

патрульные наряды, заступающих на охрану общественного порядка, списками лиц, состоящих под административным надзором и подпадающих по признакам судимостей под действие Закона Республики Казахстан «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) с целью выявления с их стороны нарушений правил надзора и установленных ограничений;

заведение на лиц, подпадающих по признакам судимостей под действие Закона, необходимых учетных материалов, осуществление комиссионной проверки обоснованности их заведения, полноты и результатов профилактической работы;

активное использование оперативно-розыскных возможностей в наблюдении за лицами, состоящими под административным надзором и подпадающими по признакам судимостей под действие Закона, - для своевременного получения информации о замышляемых, подготавливаемых или совершенных ими преступлениях, предупреждения и пресечения их преступной деятельности, розыска лиц, уклоняющихся от административного надзора;

взаимодействие с подразделениями уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан с целью получения информации о лицах, в отношении которых может быть установлен административный надзор, для разработки и осуществления дополнительных мер по повышению оперативной осведомленности об их поведении и образе жизни;

проведение служебных проверок по каждому факту совершения умышленного преступления лицом, состоящим под административным надзором, с принятием мер по устранению выявленных недостатков и повышению эффективности индивидуально-профилактической работы с поднадзорными.

3. Информационно-аналитическому центру Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Закаргаева Р.Н.) обеспечить централизованный учет лиц, состоящих под административным надзором и подпадающих по признакам судимостей под действие Закона.

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 28.11.2014 г. № 852 (см. редакцию от 11.02.2005 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.)

4. Департаменту тыла Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Ибраев Б.А.) обеспечить изготовление бланков документации в соответствии с приложениями.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.).

Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 28.11.2014 г. № 852 (см. редакцию от 11.02.2005 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.)

6. Считать утратившим силу приказ  Министра внутренних дел Республики Казахстан от 4 августа 2000 года N 436 "Об утверждении Инструкции о порядке установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за N 1270, опубликован в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан, 2001 год, N 3).

7. Настоящий приказ вводится в действие со дня официального опубликования.

Министр внутренних дел 

Республики Казахстан

СОГЛАСОВАНО 

и.о. Генерального прокурора 

Республики Казахстан 

      ____________________ 

28 февраля 2005 года

1. Настоящие Правила определяют порядок учета лиц, состоящих под административным надзором. 

2. Административный надзор является формой предупреждения рецидивной преступности, реализуется на основе соблюдения законности, гарантии прав и свобод граждан и осуществляется на основании постановления судьи органами внутренних дел как принудительная мера в виде установления наблюдения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, которым установлены определенные законодательством ограничения в целях предупреждения правонарушений с их стороны. 

Административный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. В случаях нарушения поднадзорным правил административного надзора или объявленных ему ограничений, а равно совершения им правонарушений срок установленного административного надзора продлевается постановлением судьи по мотивированному представлению органов внутренних дел каждый раз на шесть месяцев, но не свыше двух лет, а в отношении лиц, совершивших уголовные правонарушения против половой неприкосновенности несовершеннолетних, каждый раз на один год. При этом срок продления административного надзора исчисляется с момента оглашения судьей постановления о продлении административного надзора.

Абзац второй пункта 2 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 21.06.2016 г. № 660 (см. редакцию от 02.12.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.08.2016 г.

В целях реализации Закона  Республики Казахстан "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) органы внутренних дел проводят необходимые профилактические и оперативно-розыскные мероприятия в отношении поднадзорных и лиц, подпадающих по признакам судимостей под действие Закона. 

3. Освобождение из мест лишения свободы поднадзорных и лиц, подпадающих по признакам судимостей под действие Закона, организация контроля за их прибытием к постоянному месту жительства и регистрацией, осуществляются в порядке, определенном Уголовно-исполнительным кодексом  Республики Казахстан. 

4. Лица, в отношении которых установлен административный надзор, подлежат обязательной постановке на профилактический учет органов внутренних дел с заведением на них дел административного надзора (приложение 1). 

Дела административного надзора хранятся в служебном помещении органа внутренних дел, а их ведение возлагается на одного из инспекторов подразделения по руководству участковыми инспекторами. Приказом начальника местной полицейской службы района (города, района в городе) органа внутренних дел (далее-ГОРОВД) дела административного надзора хранятся, при соответствующих условиях хранения в служебном помещении участкового инспектора полиции (далее - участковый инспектор). 

Часть 2 пункта 4 изложена в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 28.11.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г.

5.  Контроль за ходом проведения профилактической работы с подучетными осуществляет начальник местной полицейской службы ГОРОВД и его заместитель, которые ежеквартально проверяют ведение дела административного надзора.

Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 28.11.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г. 

6. Начальник органа внутренних дел или его заместитель, получив из исправительного учреждения постановление об установлении административного надзора в отношении лица, отбывшего наказание, передает его участковому инспектору полиции, на участке которого он будет проживать, а также оперуполномоченному криминальной полиции, с поручением организовать контроль за прибытием поднадзорного к избранному месту жительства. 

После постановки на профилактический учет поднадзорного орган внутренних дел уведомляет об этом исправительное учреждение, откуда поступило постановление об установлении административного надзора. 

7. Участковый инспектор, с момента получения извещения из учреждения, а также постановления об установлении административного надзора в течение суток заполняет задание, для внесения в единую информационную систему «Беркут» Комитета национальной безопасности Республики Казахстан на запрет выезда за пределы территории Республики Казахстан (приложение 2 к Правилам) и направляет начальнику местной полицейской службы области, города республиканского значения, столицы, для ввода в единую информационную систему «Беркут».

Пункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 28.11.2014 г. № 852 (см. редакцию от 11.02.2005 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.)
Часть 1 пункта 7 изложена в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 28.11.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г.  

По прибытию к избранному месту жительства и постановки на учет поднадзорного, участковый инспектор предупреждает его о соблюдении правил регистрации по месту жительства и контролирует соблюдение им установленных судом ограничений, проверяет достоверность данных, указанных в направленной из мест лишения свободы информационно-поисковой карте (далее - ИПК-ЛЦ), докладывает начальнику местной полицейской службы ГОРОВД свои предложения об установлении ограничений, предусмотренных статьей 7 Закона, заполняет на поднадзорного схему связи (приложение 3).

Часть 2 пункта 7 изложена в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 28.11.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г. 

Информация об изменениях внешности (татуировки), места проживания, трудоустройстве поднадзорного заносится в листок коррекции и направляется в подразделения информационно-аналитического центра (далее - ИАЦ) в течение суток. Обо всех дальнейших изменениях поднадзорного ИАЦ также информируется листком коррекции.

На поднадзорного, признанного лицом, совершившим опасный рецидив преступления, в течение трех рабочих дней готовится письменное уведомление о его месте жительстве и направляется в ИАЦ (приложение 4).

8. В соответствии со статьей 7 Закона начальник местной полицейской службы выносит представление об установлении ограничений поднадзорному (приложение 5) и в трехдневный срок направляет его в суд. Получив постановление судьи об установлении ограничений, начальник местной полицейской службы в присутствии участкового инспектора разъясняет поднадзорному правила административного надзора, его обязанности, и ответственность за нарушение установленных правил и ограничений. 

Часть 1 пункта 8 изложена в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 28.11.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г. 

Перечень ограничений, определенных в отношении поднадзорного, может быть сокращен или дополнен судьей по представлению органа внутренних дел, с учетом его личности, образа жизни и поведения, но в пределах ограничений, предусмотренных статьей 7  Закона. 

Представление о сокращении перечня ограничений или его дополнения подготавливается участковым инспектором, осуществляющим административный надзор и после его подписания, начальником местной полицейской службы ГОРОВД направляется в суд. Постановление судьи об изменении ограничений в трехдневный срок со дня получения объявляется поднадзорному под роспись. 

Часть 3 пункта 8 изложена в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 28.11.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г. 

9. Постановление об установлении поднадзорному ограничений подшивается в дело административного надзора, которое учитывается в первой части журнала регистрации дел административного надзора и поднадзорных, прибывших на территорию обслуживания органа внутренних дел (приложение 6). 

10. В случае, если из исправительного учреждения не поступило постановление об установлении административного надзора в отношении поднадзорного, отбывшего наказание, либо прибытия поднадзорного на постоянное местожительство не по месту, указанному в справке об освобождении (при отсутствии умысла на уклонение от административного надзора), участковый инспектор, на участке которого он фактически проживает, в течение трех суток направляет запрос о направлении постановления об установлении в отношении его административного надзора в исправительное учреждение или орган внутренних дел, куда должен был прибыть поднадзорный. 

11. Административный надзор осуществляется по месту жительства поднадзорного. Если поднадзорный по уважительным причинам не может проживать по данному адресу, начальник местной полицейской службы ГОРОВД (лицо, исполняющее его обязанности), согласно рапорту участкового инспектора и заявлению поднадзорного, может разрешить ему временное проживание в другом месте, в пределах обслуживаемой горрайорганом территории.

Пункт 11 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 28.11.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г.