О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 марта 2017 года № 192 «Об утверждении методик расчетов по целевым индикаторам Стратегического плана Министерства финансов Республики Казахстан на 2017-2021 годы» Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года № 750 

В соответствии с приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2017 года № 709 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 674 «Об утверждении Стратегического плана Министерства финансов Республики Казахстан на 2017-2021 годы» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 марта 2017 года № 192 «Об утверждении методик расчетов по целевым индикаторам Стратегического плана Министерства финансов Республики Казахстан на 2017- 2021 годы» следующие изменения и дополнения:

Методику расчета (формирования) целевого индикатора в сфере сокращения уровня теневой экономики, согласно приложению 1 к настоящему приказу изложить в новой редакции;

Методику расчета показателей по исполнению финансовых обязательств государства согласно приложению 2 к настоящему приказу изложить в новой редакции;

дополнить Методикой расчета (формирования) целевого индикатора в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма согласно приложению 3 к настоящему приказу;

дополнить Методикой расчета (формирования) целевого индикатора «Отношение затрат по погашению и обслуживанию правительственного долга, а также выполнению обязательств по государственным гарантиям к доходам республиканского бюджета» согласно приложению 4 к настоящему приказу;

дополнить Методикой расчета (формирования) целевого индикатора в сфере очистки ссудного портфеля системообразующего банка согласно приложению 5 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Министр финансов Республики Казахстан  Б. Султанов 

«СОГЛАСОВАНО»
Председатель Комитета по статистике
Министерства национальной экономики
Республики Казахстан
Н. Айдапкелов
28 декабря 2017 года

1. Настоящая Методика расчета (формирования) целевых индикаторов в сфере сокращения уровня теневой экономики (далее - Методика), предусмотренных в Стартегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2017-2021 годы разработана в целях синхронизации Системы государственного планирования и государственной статистики.

2. Расчет значений осуществляется по следующим целевым индикаторам:

1) «Доля возмещенного ущерба по оконченным уголовным делам с учетом наложенного ареста на имущество»;

2) «Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств»;

3) «Оборот налогоплательщиков, имеющих риски наличия теневых операций».

3. В данной Методике применяются следующие понятия:

1) уголовное правонарушение - в зависимости от степени общественной опасности и наказуемости подразделяются на преступления и уголовные проступки (статья 10 Уголовного кодекса Республики Казахстан);

2) наложение ареста на имущество - запрет, адресованный собственнику или владельцу имущества, распоряжаться, а в необходимых случаях и пользоваться этим имуществом, либо изъятие имущества и передаче его на хранение;

3) наркотики - растения, вещества или препараты, классифицированные как наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, представляющие потенциальную опасность для здоровья населения в связи с последствиями, которые может вызывать злоупотребление ими, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан;

4) незаконный оборот наркотических средств психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, осуществляемый с нарушением законодательства Республики Казахстан.

4. Расчет индикатора «Доля возмещенного ущерба по оконченным уголовным делам с учетом наложенного ареста на имущество» рассчитывается как отношение суммы возмещенного ущерба и наложенного ареста на имущество по уголовным делам, по которым окончено досудебное расследование, к установленной сумме ущерба, причиненного по уголовным правонарушениям и умноженное на 100 и производится по следующей формуле:

К =(ВУ/УУ)* 100%, где

К - коэффициент доли возмещения ущерба и суммы наложенного ареста на имущество по уголовным делам об уголовных правонарушениях, по которым окончено досудебное расследование;

ВУ — сумма возмещенного ущерба и наложенного ареста на имущество по уголовным делам об уголовных правонарушениях, по которым окончено досудебное расследование;

УУ - установленная сумма ущерба, причиненного по уголовным делам об уголовных правонарушениях, по которым окончено досудебное расследование.

Единица измерения - процент.

5. Расчет индикатора «Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» рассчитывается как количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ их аналогов и прекурсоров.

Единица измерения - количество.

6. Источник информации:

статистический отчет формы 1-М «О зарегистрированных уголовных правонарушениях» Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан»;

статистический отчет «О правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, прекурсоров, их аналогов и вещественных доказательствах по уголовным делам» Комитета правовой статистики и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан.

7. Индикатор «Оборот налогоплательщиков, имеющих риски наличия теневых операций» (далее - Об-т РНТО) определяется из данных форм налоговой отчетности 300.00 «Декларация по налогу на добавленную стоимость» за соответствующий налоговый период. Расчет показателя производится по следующей формуле:

Об-тРНТО = строка 300.00.001А ф.300.00 + 300.00.002 ф.300.00 + ЗОО.ОО.ООЗА ф.300.00 + 300.00.004 ф.300.00 + 300.00.005 ф.300.00, где:

300.00.001 А ф.300.00 - оборот по реализации, облагаемый НДС;

300.00.002 ф.300.00 - оборот по реализации, облагаемый по нулевой ставке;

300.00.003А ф.300.00 - корректировка размера облагаемого оборота;

300.00.004 ф.300.00 - обороты по реализации товаров, работ, услуг, местом реализации которых не является Республика Казахстан;

300.00.005 ф.300.00 - оборот, освобожденный от налога на добавленную стоимость;

Оборот налогоплательщиков, имеющих риски наличия теневых операций - общий оборот плательщиков НДС по строке 300.00.006 формы 300.00;

Единица измерения целевого индикатора - миллиард тенге:

8. Источник информации:

информационная система «Единое хранилище данных» (ИС ЕХД) Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - КГД МФ РК), Информационная система «Система обработки налоговой отчетности».

9. Мониторинг достижения целевых индикаторов проводится в рамках реализации Стратегического плана Министерства финансов Республики Казахстан на 2017-2021 годы.

10. Периодичность и сроки формирования целевых индикаторов - один раз в год по итогам отчетного года.

11. Методика размещена на официальном интернет - ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

1. Настоящая Методика расчета целевого индикатора «Своевременное исполнение финансовых обязательств государства», предусмотренных в Стартегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2017- 2021 годы разработана в целях синхронизации Системы государственного планирования и государственной статистики.

2. Расчет значений осуществляется по индикатору: «Своевременное исполнение финансовых обязательств государства».

3. В данной Методике применяются следующие определения:

исполнение обязательств по кредитным договорам по выплате курсовой

разницы для обеспечения доступа широких слоев населения на строительство и приобретение жилья через закрытое акционерное общество «Жилстройбанк» за счет средств республиканского бюджета сроком на 30 лет по ставке 5 процентов годовых по курсу 88,3 тенге за доллар США;

государственная гарантия - обязательство Правительства Республики Казахстан перед заимодателем полностью или частично погасить задолженность в случае неуплаты заемщиком-резидентом Республики Казахстан причитающейся с него суммы в установленный срок.

Расчет индикатора «Своевременное исполнение финансовых обязательств государства» производится по следующей формуле:

Д пфо = (Д1+Д2+Д3+Д4+Д5+ Д6) /6, где

Д пфо - доля погашенных финансовых обязательств;

Д1 — доля своевременных выплат по льготным жилищным кредитам;

Д2 - доля своевременных выплат сумм, относящихся к членству Республики Казахстан в международных финансовых организациях;

Д3 - доля средств, возращЎнных в Национальный фонд;

Д4 - доля целевого перечисления в АО «Администрация Международного финансового центра «Астана»;

Д5 - доля своевременных выплат по финансированию политических партий;

Д6 - доля погашенных обязательств по Соглашениям о займах между Республикой Казахстан и международными финансовыми организациями.

5. Расчет показателя «Обеспечение своевременной выплаты курсовой разницы по льготным жилищным кредитам» производится по следующей формуле:

Д1 = (Ф1 / П1)* 100, где

Д1 - доля своевременных выплат по льготным жилищным кредитам;

Ф1 - фактические платежи по курсовой разнице по льготным жилищным кредитам;

П1 - объем планируемых платежей по курсовой разнице по льготным жилищным кредитам.

Единица измерения - процент.

6. Источник информации:

сведения АО «Банк Центр Кредит», предоставляемые до 1 апреля года, предшествующего планируемому, в разрезе каждого заемщика о сумме основного долга и вознаграждения, подлежащих к выплате.

7. Расчет по показателю «Своевременная выплата сумм, согласно условиям соответствующих соглашений, относящихся к членству Республики Казахстан» производится по следующей формуле:

Д2 = (Ф2 /П2) * 100 %, где

Д2 - доля своевременных выплат сумм, относящихся к членству Республики Казахстан в международных финансовых организациях;

Ф2 - сумма фактических выплат, относящихся к членству Республики Казахстан в международных финансовых организациях;

П2 - сумма планируемых выплат, относящихся к членству Республики Казахстан в международных финансовых организациях;

Единица измерения - процент;

8. Источник информации:

«Нормативно-правовые акты - относящиеся к условиям соответствующих статей соглашений, соглашений об учреждении, конвенций или Учредительного договора, относящихся к членству Республики Казахстан в этих международных финансовых организациях, платежные документы МФ РК и НБ РК».

9. Расчет по показателю «Возврат средств в Национальный фонд Республики Казахстан» производится по следующей формуле:

Д3 = (Ф3/П3) * 100 %, где

Д3 - доля возвращенных средств в Национальный фонд Республики Казахстан;

Ф3 - сумма фактического возврата средств в Национальный фонд Республики Казахстан;

П3 - сумма планируемых к возврату средств в Национальный фонд Республики Казахстан;

10. Источник информации:

сведения о поступлениях средств в доход республиканского бюджета на код 401115 «Возврат сумм неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертов, выделенных из РБ за счет целевого трансферта из Национального фонда РК».

Единица измерения - процент.

11. Расчет по показателю «Целевое перечисления в АО «Администрация международного финансового центра «Астана» производится по следующей формуле:

Д4 = (Ф4/П4) * 100 %, где

Д4 - доля целевого перечисления в АО «Администрация Международного финансового центра «Астана»;

Ф4 - сумма фактического перечисления в АО «Администрация Международного финансового центра «Астана»;

П4 - сумма планируемых к перечислению в АО «Администрация Международного финансового центра «Астана».

12. Источник информации:

счет к оплате при проведении целевого перечисления в АО «Администрация Международного финансового центра «Астана»

Единица измерения - процент.

13. Расчет по показателю «Финансирование политических партий» производится по следующей формуле:

Д5 = (Ф5/П5) * 100 %, где

Д5 - доля своевременных выплат по финансированию политических партий;

Ф5 - сумма фактических выплат по финансированию политических партий;

П5 - сумма планируемых выплат по финансированию политических партий.

14. Источник информации:

Правила финансирования политических партий, утвержденные постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 3 сентября 2009 года № 166/314».

Единица измерения - процент.

15. Расчет по показателю «Доля погашенных обязательств по Соглашениям о займах между Республикой Казахстан и международными финансовыми организациями» производится по следующей формуле:

Д6 = (Ф6/П6) * 100 %, где

Д6 - доля погашенных обязательств по Соглашениям о займах между Республикой Казахстан и международными финансовыми организациями;

Ф6 - сумма фактических выплат по обязательствам по Соглашениям о займах между Республикой Казахстан и международными финансовыми организациями;

П6 - сумма планируемых выплат по обязательствам по Соглашениям о займах между Республикой Казахстан и международными финансовыми организациями.

16. Источник информации:

отчет об исполнении республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

Единица измерения - процент.

17. Мониторинг достижения целевого индикатора проводится в рамках реализации Стратегического плана Министерства на 2017 - 2021 годы.

18. Периодичность и сроки формирования целевого индикатора - ежегодно, по итогам отчетного года.

19. Методика размещена на официальном интернет - ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

1. Настоящая Методика расчета (формирования) целевых индикаторов в сфере противодействия легализации (отмывания) доходов полученных преступным путем и финансированию терроризма (далее - Методика), включенных в документы Системы государственного планирования разработана в целях синхронизации Системы государственного планирования и государственной статистики.

2. Расчет значений осуществляется по целевому индикатору: «Эффективность взаимодействия с субъектами финансового мониторинга, правоохранительными специальными и государственными органами при проведении финансового мониторинга».

3. В данной Методике применяются следующие понятия:

субъекты финансового мониторинга (СФМ) - юридические лица, сфера деятельности которых попадает статью 3 Закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий финансовый мониторинг и принимающий иные меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

подразделения финансовой разведки (ПФР) - компетентный орган, ответственный за получение, анализ и передачу правоохранительным органам информации, касающейся доходов, в отношении которых имеются подозрения в их криминальном происхождении и/или потенциальном финансировании терроризма, или требуемой в соответствии с национальным законодательством о борьбе с легализацией (отмыванием) преступных доходов и финансированием терроризма;

санкционированные запросы - информация, передаваемая в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан для направления в правоохранительные и специальные государственные органы в соответствии с их компетенцией для принятия процессуального решения;

инициативные материалы - материалы, направляемые в правоохранительные и специальные государственные органы в соответствии с их компетенцией, имеющие основания полагать, что деятельность физических и юридических лиц связана с противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

специальные государственные органы - непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан государственные органы, являющиеся составной частью сил обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан, осуществляющие разведывательную и контрразведывательную деятельность, а также комплекс правовых, организационных, оперативно-розыскных и технических мер, направленных на обеспечение безопасности охраняемых лиц и объектов, в целях предотвращения угроз национальной безопасности Республики Казахстан.

4. Оценка по критерию «Эффективность взаимодействия с СФМ, правоохранительными специальными и государственными органами при проведении финансового мониторинга».

R=Kl*Pl+k2*P2+k3*P3

а) где к1 - коэффициент для приведения полученных результатов к весомому значению, равный 0,4;

б) к2 - коэффициент для приведения полученных результатов к весомому значению, равный 0,4;

в) кЗ — коэффициент для приведения полученных результатов к весомому значению, равный 0,2;

Р1 - количество видов СФМ, охваченных разъяснительными мероприятиями уполномоченного органа;

Р2 - эффективность использования правоохранительными органами и специальными органами направленной Комитетом финансового мониторинга информации;

РЗ - доля совместных финансовых расследований в общем количестве инициативных материалов переданных в правоохранительные органы (санкционированные запросы ПОО, ПФР).

1) показатель Р1 рассчитывается следующим образом:

Р1 = а/в* 100, где

а - количество видов СФМ, охваченных разъяснительными мероприятиями уполномоченного органа;

в - общее количество видов СФМ.

2) показатель Р2 рассчитывается следующим образом:

Р2 = а/в* 100%, где

а - количество сообщений из правоохранительных и специальных государственных органов о принятых мерах по направленной Комитетом информации;

в - количество переданной Комитетом по финансовому мониторингу информации.

3) показатель РЗ рассчитывается следующим образом:

РЗ = а/в* 100%, где

а - количество поступивших запросов (санкционированные запросы ПОО, ПФР);

в - общее количество переданных материалов (инициативные материалы).

Единица измерения - процент.

5. Источник информации:

ежегодный отчет о деятельности Комитета по финансовому мониторингу МФ РК, ежеквартальные акты сверок по переданным материалом в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

6. Мониторинг достижения целевого индикатора проводится в рамках реализации Стратегического плана Министерства на 2017 - 2021 годы.

7. Периодичность и сроки формирования целевого индикатора - ежегодно, по итогам отчетного года.

8. Методика размещена на официальном интернет - ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

1. Настоящая Методика расчета целевого индикатора «Отношение затрат по погашению и обслуживанию правительственного долга, а также выполнению обязательств по государственным гарантиям к доходам республиканского бюджета» (далее - Методика), включенного в документы Системы государственного планирования разработана в целях синхронизации системы государственного планирования и государственной статистики.

2. Расчет значений осуществляется по целевому индикатору «Отношение затрат по погашению и обслуживанию правительственного долга, а также выполнению обязательств по государственным гарантиям к доходам республиканского бюджета».

3. В данной Методике применяются следующие понятия:

затраты по погашению и обслуживанию правительственного долга, а также выполнению обязательств по государственным гарантиям - сумма средств, предусмотренная Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год по бюджетным программам 011 «Выполнение обязательств по государственным гарантиям», 013 «Обслуживание правительственного долга» и 020 «Погашение правительственного долга».

доходы республиканского бюджета - налоговые, неналоговые поступления, поступления от продажи основного капитала, поступления трансфертов, утверждаемые (уточняемые, корректируемые) Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

долговая нагрузка на бюджет - отношение суммы затрат республиканского бюджета на погашение и обслуживание правительственного долга, а также выполнение обязательств по государственным гарантиям к доходам республиканского бюджета, которая не должна превышать 15%.

4. Расчет индикатора «Отношение затрат по погашению и обслуживанию правительственного долга, а также выполнению обязательств по государственным гарантиям к доходам республиканского бюджета» рассчитывается как отношение суммы затрат республиканского бюджета на погашение и обслуживание правительственного долга, а также выполнение обязательств по государственным гарантиям к доходам республиканского бюджета и умноженное на 100 и производится по следующей формуле:

ДН =(3/Д)* 100%,

где:

ДН -долговая нагрузка на бюджет;

3 - затраты по погашению и обслуживанию правительственного долга, а также выполнения обязательств по государственным гарантиям;

Д - доходы республиканского бюджета.

Единица измерения - процент.

5. Источник информации:

Законом Республики Казахстан О республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Мониторинг достижения целевого индикатора проводится в рамках реализации Стратегического плана Министерства на 2017 - 2021 годы.

7. Периодичность и сроки формирования целевого индикатора - ежегодно, по итогам отчетного года.

8. Методика размещена на официальном интернет - ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

2. Настоящая Методика расчета (формирования) целевого индикатора в сфере очистки ссудного портфеля системообразующего банка (далее - Методика), предусмотренного в Стратегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2017-2021 годы разработана в целях синхронизации системы государственного планирования и государственной статистики.

3. Расчет целевого индикатора «Очистка ссудного портфеля системообразующего банка» проводится для снижение уровня проблемных займов в ссудном портфеле системообразующего банка.

4. В данной Методике применяются следующие понятия:

NPL - уровень просроченных кредитов свыше 90 дней в ссудном портфеле банка;

системообразующий банк - это системно значимый банк, проблемы или невозможность функционирования, которого, оказывает значительное влияние на функционирование банковской системы в целом.

4. Расчет индикатора «Очистка ссудного портфеля системообразующего банка» рассчитывается как отношение Снижение NPL системообразующего банка к размеру ссудного портфеля системообразующего банка по следующей формуле:

где:

Снижение NPL системообразующего банка - это снижение NPL в ссудном портфеле системообразующего банка;

СП - это размер ссудного портфеля системообразующего банка.

5. Источник информации:

сайт Национального Банка Казахстана

  (http//www.nationalbank.kz/?docid=1060&switch=russian) и оперативные данные АО «Фонда проблемных кредитов».

Показатели ссудного портфеля публикуются на сайте Национального Банка Казахстана

  (http//www.nationalbank.kz/?docid=1060&switch=russian)».

Единица измерения - тенге:

6. Мониторинг достижения целевого индикатора проводится в рамках реализации Стратегического плана Министерства на 2017 - 2021 годы.

7. Периодичность и сроки формирования целевого индикатора - ежегодно, по итогам отчетного года.

8. Методика размещена на официальном интернет - ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.