Отправить по почте
Утверждены приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 февраля 2015 года № 139
Правила разработки и представления отчетов по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство
Данная редакция действовала до внесения изменений от 09.10.2018 г.
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с подпунктом 4-3) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» и определяют порядок разработки и представления отчетов по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство (далее - Отчет по исполнению плана развития).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) исполнительный орган - коллегиальный орган или лицо, единолично осуществляющее функции исполнительного органа, название которого определяется уставом компании;
2) местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения и столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;
3) исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета -государственное учреждение, уполномоченное акиматом на осуществление отдельных функций местного государственного управления и самоуправления, финансируемое из соответствующего местного бюджета;
4) компания - национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, акционером которых является государство;
5) единый оператор в сфере учета государственного имущества (далее - Единый оператор) - юридическое лицо, определенное по решению Правительства Республики Казахстан, на которое возложены задачи по реализации единой технической политики в сфере организации и учета государственного имущества;
6) электронный отчет - отчет по исполнению плана развития, подготовленный с использованием программного обеспечения «Единая система сдачи отчетности» (далее - программное обеспечение) и подписываемый электронной цифровой подписью компании, выданной национальным удостоверяющим центром.
2. Порядок разработки и представления отчета по исполнению плана развития
3. Отчет по исполнению плана развития разрабатывается и представляется по итогам каждого года.
4. Разработка проекта Отчета по исполнению плана развития, за исключением акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» (далее – Фонд), осуществляется в соответствии со структурой разделов отчета, а также формами и перечнем показателей отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство согласно приложениям 1, 2 к настоящим Правилам.
Пункт 4 изменен в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 17.08.2015 г. № 609 (см. редакцию от 26.02.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 20.10.2015 г. Пункт 4 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 30.01.2017 г. № 30 (см. редакцию от 17.08.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 23.02.2017 г.
Формы согласно приложению 2 к настоящим Правилам относительно юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право компании определять решения, носят исключительно информативный характер и не являются предметом утверждения советом директоров компании.
Разработка проекта Отчета по исполнению плана развития Фонда осуществляется в рамках Правил разработки, утверждения, мониторинга, оценки реализации, представления отчетов по исполнению плана развития акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына», утвержденных решением Совета директоров Фонда.
5. Разработка и утверждение Отчета по исполнению плана развития осуществляется после утверждения годовой аудированной финансовой отчетности в следующем порядке:
1) в течение пятнадцати рабочих дней со дня утверждения годовой аудированной финансовой отчетности исполнительный орган осуществляет разработку проекта Отчета по исполнению плана развития с использованием программного обеспечения, разработанного Единым оператором, и вносит его на рассмотрение совета директоров компании.
Совет директоров компании в течение пятнадцати рабочих дней рассматривает и принимает решение об утверждении проекта Отчета по исполнению плана развития либо о возврате исполнительному органу для доработки.
При наличии замечаний исполнительный орган дорабатывает проект Отчета по исполнению плана развития в сроки, определенные советом директоров компании, но не более десяти рабочих дней со дня получения замечаний, и повторно представляет его на рассмотрение совета директоров компании;
2) проект Отчета по исполнению плана развития утверждается на заседании совета директоров компании.
6. Исполнительный орган в течение пяти рабочих дней с даты получения выписки из протокола заседания совета директоров компании по вопросу утверждения Отчета по исполнению плана развития направляет электронный отчет Единому оператору для включения в Реестр государственного имущества (далее - Реестр), прикрепив к электронному отчету сканированную копию решения совета директоров компании об его утверждении, а также направляет данный отчет в бумажном виде уполномоченному органу соответствующей отрасли или местному исполнительному органу (исполнительному органу, финансируемого из местного бюджета) для проведения мониторинга реализации плана развития.
7. Включение электронного отчета в Реестр Единым оператором осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты его поступления с направлением на электронный адрес компании уведомления о включении электронного отчета в Реестр.
При наличии замечаний Единого оператора к электронному отчету компания устраняет замечания и вносит его повторно Единому оператору в течение пяти рабочих дней со дня получения замечаний без повторного вынесения на рассмотрение совета директоров компании.
8. В случае отсутствия утвержденной годовой аудированной финансовой отчетности до тридцатого числа третьего месяца, следующего за отчетным периодом, исполнительный орган осуществляет разработку проекта Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) с использованием программного обеспечения, разработанного Единым оператором, и направляет электронный отчет (по оперативным данным) Единому оператору не позднее первого числа пятого месяца, следующего за отчетным периодом, для включения в Реестр.
Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 17.08.2015 г. № 609 (см. редакцию от 26.02.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 20.10.2015 г.
Разработка и утверждение Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) осуществляется в следующем порядке:
1) не позднее десятого числа четвертого месяца, следующего за отчетным периодом, структурное подразделение компании, ответственное за разработку Отчета по исполнению плана развития, осуществляет разработку проекта Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) и вносит его на рассмотрение исполнительного органа компании.
Исполнительный орган компании в течение семи календарных дней рассматривает и принимает решение об утверждении проекта Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) либо о его возврате для доработки.
При наличии замечаний ответственное структурное подразделение компании дорабатывает проект Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) в сроки, определенные исполнительным органом компании, но не более пяти календарных дней с момента получения замечаний, и повторно представляет его на рассмотрение исполнительного органа компании;
2) проект Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) утверждается исполнительным органом компании.
По итогам утверждения Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) в течение трех рабочих дней направляется электронный отчет Единому оператору для включения в Реестр, прикрепив к электронному отчету сканированную копию решения исполнительного органа компании об его утверждении.
9. Исполнительный орган несет дисциплинарную ответственность в соответствии со статьей 72 Трудового кодекса Республики Казахстан за своевременность и достоверность оперативных данных, представленных в Отчете по исполнению плана развития и Отчете по исполнению плана развития (по оперативным данным).
Настоящие Правила дополнены пунктом 9 в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 17.08.2015 г. № 609 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 20.10.2015 г.
Приложение 1 к Правилам разработки и представления отчетов по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство
Приложение 1 изложено в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 30.01.2017 г. № 30 (см. редакцию от 17.08.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 23.02.2017 г.
Структура разделов отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство
|
№ п/п |
Наименование раздела |
|
1. |
Общие сведения о национальном управляющем холдинге (национальном холдинге, национальной компании с участием государства в уставном капитале) (далее – Компания): |
|
1.1. |
информация о создании Компании |
|
1.2. |
корпоративная структура управления Компании (участие Компании в юридических лицах, акции (доли участия) которых ей принадлежат с указанием размера пакета акций (доли участия) |
|
1.3. |
организационная структура Компании (с указанием численности работников), схема и описание |
|
2. |
Цели и задачи, в том числе ключевые показатели эффективности деятельности Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, на пятилетний период с разбивкой по годам |
|
3. |
Мероприятия, планируемые Компанией по реализации Плана развития, в том числе по: |
|
3.1. |
достижению ключевых показателей деятельности |
|
3.2. |
достижению основных производственных показателей Компании и/или его дочерних и зависимых организаций |
|
3.3. |
реструктуризации активов и их обоснование |
|
4 |
Отношения с бюджетом: |
|
4.1. |
поступления из республиканского бюджета и местных бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан |
|
4.2. |
выплата налогов и других обязательных платежей в бюджет (за исключением косвенных налогов) в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, указанных в перечне показателей Плана развития Компании |
|
4.3. |
выплата дивидендов на государственный пакет акций |
|
5. |
Общий объем капитальных вложений и инвестиций Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами |
|
6. |
Финансовая устойчивость Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами: |
|
6.1. |
структура заимствований и график погашения в разрезе внутреннего и внешнего заимствования (в том числе дочерних организаций) |
|
6.2. |
основные показатели финансовой устойчивости Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, в том числе с обязательным указанием показателей, характеризующих уровень долга (коэффициент долга/EBITDA: для компаний реального сектора экономики, коэффициент финансового левереджа, коэффициент покрытия процентов, коэффициент текущей ликвидности) |
|
6.3. |
Долговая нагрузка Компании и ее дочерних организаций за отчетный период |
|
7. |
Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, анализ с обоснованием причин роста или снижения, включая: |
|
7.1 |
управление временно свободными денежными средствами, политика их размещения |
|
7.2. |
дивидендной политики и их обоснование |
|
7.3. |
консолидированная кадровая политика Компании с учетом организаций, контрольный пакет акций (долей участия) которых принадлежит Компании (планируемая среднегодовая численность работников, среднемесячная заработная плата, фонд оплаты труда, уровень текучести кадров) за отчетный период |
|
7.4. |
кадровой политики Компании и/или организаций, контрольный пакет акций (долей участия) которых принадлежит Компании (планируемая среднегодовая численность работников, среднемесячная заработная плата, фонд оплаты труда, уровень текучести кадров) |
|
7.5. |
консолидированные административные расходы за отчетный период с учетом дочерних организаций, прогноз с обоснованием роста или снижения |
|
7.6. |
административные расходы, прогноз с обоснованием роста или снижения |
|
7.7. |
расходы по аренде нежилых помещений за отчетный период |
|
7.8. |
основные консолидированные показатели Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании прямо определять решения, принимаемые данными юридическими лицами |
|
7.9 |
основные неконсолидированные показатели Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании прямо определять решения, принимаемые данными юридическими лицами |
|
8. |
Информация по мероприятиям, направленным на развитие и внедрение стандартов корпоративного управления в Компании и юридических лицах, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами |
Отчет может быть дополнен другими пунктами, подпунктами и приложениями, когда такое дополнение уместно для раскрытия итогов деятельности Компании за отчетный период.
В случае дополнения Отчета пунктами, подпунктами и приложениями, каждый дополнительно представляемый пункт, подпункт и приложение имеют соответствующие наименования.
Приложение 2 к Правилам разработки и представления отчетов по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство
Приложение 2 изменено в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 17.08.2015 г. № 609 (см. редакцию от 26.02.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 20.10.2015 г. Приложение 2 изложено в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 30.01.2017 г. № 30 (см. редакцию от 17.08.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 23.02.2017 г.
Формы и перечень показателей отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство
1. Общие сведения о национальном управляющем холдинге (национальном холдинге, национальной компании с участием государства в уставном капитале) (далее – Компания):
1.1. информация о создании Компании:
форма 1
|
№ п/п |
Наименование показателей |
Информация |
||
|
1 |
Полное наименование Компании |
|
||
|
2 |
Полный юридический адрес |
|
||
|
3 |
Контактные телефоны |
|
||
|
4 |
Электронный адрес (e-mail), сайт |
|
||
|
5 |
БИН (бизнес-идентификационный номер) (при наличии) |
|
||
|
6 |
ID-код (универсальный идентификационный код) |
|
||
|
7 |
Дата и номер государственной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции |
|
||
|
8 |
Наименование органа управления (государственный орган) |
|
||
|
9 |
Краткая история создания: |
|
||
|
9.1 |
Дата и номер постановления Правительства Республики Казахстан о создании (реорганизации) |
|
||
|
9.2 |
Цели создания |
|
||
|
9.3 |
Виды деятельности в соответствии с учредительными документами |
|
||
|
10 |
Является ли субъектом естественной монополии, сфера естественной монополии, когда принято решение о включении организации в государственный регистр субъектов естественных монополий |
|
||
|
11 |
Является ли природопользователем: кем и когда предоставлено право специального природопользования, раскрыть характеристику природопользования (постоянное или временное, отчуждаемое или неотчуждаемое, приобретенное на возмездной основе или безвозмездно, первичное или вторичное) |
|
||
|
12 |
Является ли недропользователем: кем и когда предоставлено право на недропользование, раскрыть операции по недропользованию |
|
||
|
13 |
Уставный капитал: |
|
||
|
13.1 |
Размер уставного капитала в соответствии с учредительными документами, тыс. тенге |
|
||
|
13.2 |
Когда и кем принимались решения об увеличении уставного капитала (постановление Правительства Республики Казахстан, приказ органа государственного управления, решение общего собрания акционеров (участников) |
|
||
|
14 |
Количество акций, всего, в том числе: |
объявленные |
размещенные |
выкупленные |
|
14.1 |
Простые акции |
|
|
|
|
14.2 |
Привилегированные акции |
|
|
|
|
15 |
Номинальная стоимость одной акции, тенге |
|
||
|
16 |
Сведения о регистраторе |
|
||
|
17 |
Акции, находящиеся в республиканской собственности, всего, в том числе: |
количество |
% |
|
|
17.1 |
Простые акции |
|
|
|
|
17.2 |
Привилегированные акции |
|
|
|
|
18 |
Акции, находящиеся в коммунальной собственности, всего, в том числе: |
количество |
% |
|
|
18.1 |
Простые акции |
|
|
|
|
18.2 |
Привилегированные акции |
|
|
|
1.2. корпоративная структура группы Компании с указанием всех организаций, входящих в его группу, в том числе являющимися нерезидентами Республики Казахстан по состоянию на ________.
форма 2
|
Компания |
Организации первого уровня |
Организации второго уровня |
Организации n уровня |
||||||||||||||
|
О П Ф * |
Б И Н |
наименование |
% акций (долей участия) |
О П Ф |
Б И Н |
наименование |
% акций (долей участия) |
О П Ф |
Б И Н |
наименование |
% акций (долей участия) |
О П Ф |
Б И Н |
наименование |
% акций (долей участия) |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
* ОПФ – организационно-правовая форма
Сводная информация о количестве субъектов квазигосударственного сектора
|
ОПФ |
Дочерние организации |
Организации первого уровня |
Организации второго уровня |
Организации третьего уровня |
Организации n уровня |
Итого |
|
АО |
|
|
|
|
|
|
|
ТОО |
|
|
|
|
|
|
|
Иная ОПФ |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
