О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153 «О некоторых вопросах аккредитации газосетевых организаций» Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 28 сентября 2018 года № 395. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 ноября 2018 года № 17694

• 1

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153 «О некоторых вопросах аккредитации газосетевых организаций» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10135, опубликован 13 марта 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:

в наименование вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

Правила аккредитации газосетевых организаций, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

Разрешительные требования к газосетевым организациям и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Департаменту государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

Министр энергетики Республики Казахстан К. Бозумбаев

«СОГЛАСОВАН»
Министерство информации и коммуникаций
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство по инвестициям и развитию
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»  
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила аккредитации газосетевых организаций (далее – Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О газе и газоснабжении» (далее – Закон), от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон о разрешениях) и определяют порядок проведения аккредитации газосетевых организаций.

2. В настоящих Правилах применяются следующие определения и понятия:

1) аккредитация – процедура официального признания уполномоченным органом газосетевых организаций соответствующими требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении;

2) газосетевая организация – юридическое лицо, имеющее свидетельство об аккредитации и осуществляющее эксплуатацию газонаполнительной станции, а также оптовую и розничную реализацию сжиженного нефтяного газа на условиях, установленных Законом;

3) газонаполнительная станция – комплекс технологически взаимосвязанных производственных и иных объектов, предназначенных для хранения, слива и налива сжиженного нефтяного газа в железнодорожные цистерны, автогазовозы, бытовые баллоны, а также ремонта и утилизации бытовых баллонов;

4) разрешительный контроль – деятельность уполномоченного органа, направленная на проверку соответствия заявителя разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению, а также обеспечение соблюдения владельцами разрешений второй категории законодательства Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях после их выдачи;

5) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование производства, транспортировки (перевозки), хранения и оптовой реализации газа, а также розничной реализации и потребления товарного и сжиженного нефтяного газа вне пределов границ населенных пунктов.

Иные определения и понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Аккредитация проводится уполномоченным органом в рамках государственной услуги и подтверждается свидетельством об аккредитации газосетевых организаций (далее – свидетельство).

4. Аккредитация предусматривает следующие основные этапы:

1) рассмотрение документов заявителя;

2) установление соответствия заявителя разрешительным требованиям, до выдачи свидетельства;

3) принятие решения об аккредитации;

4) оформление, регистрацию и выдачу свидетельства либо направление мотивированного ответа об отказе.

5. Подача заявления, регистрация и отзыв заявления, оформление, выдача или переоформление свидетельства либо направление мотивированного ответа об отказе в выдаче свидетельства, ведение Реестра газосетевых организаций (далее – Реестр), осуществляется в электронной форме через веб-портал «электронного правительства» посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений (далее – ИС).

6. Заявителем, в уполномоченный орган для осуществления аккредитации, представляются следующие документы:

1) заявление, в форме электронного документа, для получения свидетельства об аккредитации газосетевых организаций по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – заявление);

2) форма сведений к разрешительным требованиям к газосетевым организациям и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – форма сведений).

7. Рассмотрение документов, а также установление соответствия заявителя разрешительным требованиям к газосетевым организациям и перечню документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения (далее – разрешительные требования) осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.

8. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с момента получения документов заявителя, осуществляет процедуру проверки полноты представленных документов.  

В случае представления заявителем неполного пакета документов уполномоченный орган в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о разрешениях.  

9. Уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 7 настоящих Правил, проводит разрешительный контроль.

10. По итогам разрешительного контроля, должностным лицом уполномоченного органа или его территориального органа составляется заключение о соответствии или несоответствии заявителя разрешительным требованиям.

11. Уполномоченный орган отказывает в выдаче свидетельства по следующим основаниям:

1) установление недостоверности документов, представленных заявителем для получения свидетельства, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие заявителя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, установленным разрешительным требованиям и требованиями, установленными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

3) отрицательное заключение проверки;

4) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения свидетельства;

5) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого заявитель лишен специального права, связанного с получением свидетельства.

12. В случае отказа в выдаче свидетельства, заявитель повторно подает документы в соответствии с требованиями пункта 6 настоящих Правил после устранения выявленных несоответствий.

13. В случае принятия положительного решения уполномоченным органом выдается свидетельство в электронной форме в сроки, указанные в пункте 7 настоящих Правил.

14. Переоформление свидетельства осуществляется в случаях:

1) изменения адреса газонаполнительной станции газосетевой организации;

2) прекращения владения одной из газонаполнительных станций на праве собственности или ином законном основании, если у газосетевой организации имеется в наличии две и более газонаполнительных станций;

3) включения в учетные данные газосетевой организации дополнительной газонаполнительной станции, соответствующей разрешительным требованиям.

15. В случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 14 настоящих Правил, газосетевые организации в течение тридцати календарных дней со дня государственной регистрации в органах юстиции указанных изменений, подают заявление на переоформление свидетельства по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам с приложением электронной копии документов, содержащих информацию об изменениях, послуживших основанием для переоформления свидетельства.

16. Уполномоченный орган переоформляет свидетельства в течение пяти рабочих дней со дня поступления пакета документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил.

В случае представления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, уполномоченный орган в указанные сроки дает мотивированный отказ в переоформлении.

17. В случае отказа в переоформлении свидетельства, после устранения выявленных несоответствий, заявитель повторно подает документы на переоформление свидетельства, в соответствии с требованиями пункта 15 настоящих Правил.

18. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 14 настоящих Правил, газосетевые организации подают заявление на переоформление свидетельства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, с указанием адреса газонаполнительной станции, на которую прекращено его владение.

Уполномоченный орган переоформляет свидетельства в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в настоящем пункте.

19. В случае, предусмотренном подпунктом 3) пункта 14 настоящих Правил, газосетевые организации подают в уполномоченный орган:

1) заявление, в форме электронного документа, на переоформление свидетельства, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

2) форму сведений, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.  

20. Рассмотрение документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с пунктами 7, 8 и 9 настоящих Правил.

21. По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, и установления соответствия заявителя разрешительным требованиям, уполномоченный орган принимает решение о переоформлении свидетельства или об отказе в его переоформлении по основаниям, указанным в пункте 11 настоящих Правил, в течение срока, указанного в пункте 7 настоящих Правил.

22. В случае отказа в переоформлении свидетельства, заявитель повторно подает документы в соответствии с требованиями пункта 19 настоящих Правил после устранения выявленных несоответствий.

23. В случае, если уполномоченный орган, в установленные настоящими Правилами сроки не выдал заявителю свидетельство или переоформленное свидетельство либо не предоставил мотивированный отказ в их выдаче, то с даты истечения сроков его выдачи, свидетельство или переоформленное свидетельство считается выданным.

Уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней с момента истечения срока выдачи свидетельства или переоформленного свидетельства, выдает его заявителю, в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона о разрешениях.

24. Согласно пункту 4 статьи 18 Закона, прекращение действия свидетельства осуществляется в случаях:

1) добровольного возврата свидетельства;

2) прекращения владения газонаполнительной станцией и (или) групповыми резервуарными установками на праве собственности или ином законном основании;

3) ликвидации юридического лица или его реорганизации в форме разделения;

4) лишения свидетельства на основании решения суда.

При прекращении действия свидетельства уполномоченным органом, посредством ИС, свидетельство отзывается (аннулируется) в течение пяти рабочих дней, со дня установления одного из перечисленных случаев.

25. В случае прекращения владением газонаполнительной станцией и (или) групповыми резервуарными установками на праве собственности или ином законном основании, ликвидации юридического лица или его реорганизации в форме разделения, газосетевая организация уведомляет уполномоченный орган, в течение десяти рабочих дней.

26. В случае, если газосетевая организация продлевает эксплуатацию газонаполнительной станции на основании договора аренды или доверительного управления (далее – договор аренды), то до окончания срока его аренды, газосетевая организация предоставляет в уполномоченный орган копии:

1) договора аренды на новый срок, либо его продлении;

2) акт приема-передачи имущества согласно договора аренды;

3) справки с портала электронного правительства о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках арендодателя, выданное не менее чем за два дня до подачи указанных в подпункте 1) и 2) настоящего пункта Правил документов в уполномоченный орган.

Проверка соответствия документов, указанных в подпункте 1), 2) и 3) настоящего пункта Правил, первичным документам, представленным при получении свидетельства, уполномоченным органом осуществляется в течение семи рабочих дней.

При соответствии документов уполномоченный орган в указанный срок вносит соответствующие сведения в Реестр.

При несоответствии документов уполномоченный орган в указанный срок направляет заявителю письменный мотивированный отказ.

27. В случае непредставления до окончания срока аренды газонаполнительной станции подтверждающих документов, указанных в пункте 26 настоящих Правил, уполномоченный орган посредством ИС отзывает (аннулирует) свидетельство на основании подпункта 2) пункта 24 настоящих Правил.

 _________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица) просит выдать свидетельство об аккредитации газосетевых организаций ________________________________________________________________________________________ (бизнес идентификационный номер, номер и дата государственной регистрации/перерегистрации юридического лица) ________________________________________________________________________________________ (местонахождение газонаполнительной станции)

Форма сведений к разрешительным требованиям к газосетевым организациям и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения прилагается.

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и форме сведений подтверждаю.

Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.

 Руководитель организации или уполномоченный представитель (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

 1. Информация о наличии на праве собственности или ином законном основании производственно-технической базы ___________ (указать технические паспорта на объекты недвижимости, справки с портала электронного правительства о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках; договора аренды или договора доверительного управления газонаполнительной станции и групповых резервуарных установок (при наличии), с указанием сроков аренды или договора доверительного управления (указать номера и даты выдачи/подписания/регистрации указанных документов)).

 2. Информация о наличии газонаполнительной станции на территории которой расположены_____________________ (указать наличие сливо-наливной железнодорожной эстакады, наполнительных колонок, насосно-компрессорного отделения, сливно-наливного отделения баллонов, участка по техническому освидетельствованию и ремонту баллонов; складов открытого и/или закрытого типа для хранения баллонов, резервуаров для хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 600 м3, приборов учета газа, противопожарных водоема и/или емкости с водой, оснащенных водонапорными насосами);  

 3. Информация о наличии групповых резервуарных установок (при наличии) ____________________ (указать местонахождение, количество и объем групповых резервуарных установок).

 4. Информация о наличии служб и (или) ответственных лиц, обеспечивающих: руководство техническим процессом на газонаполнительной станции (технический руководитель); пожарную безопасность; промышленную безопасность; ведение учета сжиженного нефтяного газа; выполнение аварийно-диспетчерских и ремонтных заявок_______________________ (указать номера и даты приказов о создании служб и (или) назначении ответственных лиц (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)).

5. Информация о наличии квалифицированного состава:

 1) для технических руководителей – высшее образование в нефтегазовой сфере, газоснабжении, имеющих опыт практической работы не менее двух лет по специальности _____________________ (указать информацию по каждому из работников: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование учебного заведения, специальность по образованию, должность, стаж работы по специальности в соответствующей сфере (стаж работы по специальности в соответствующей сфере подтверждается в порядке установленном трудовым законодательством));

 2) для инженерно-технических работников – минимум средне-специальное образование, соответствующее занимаемой должности _____________________ (указать информацию по каждому из работников: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование учебного заведения, специальность по образованию, должность).

 6. Информация о наличии договора обязательного страхования ответственности владельцев объектов ______________________ (указать номер и дату договора).

 7. Информация о наличии декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, зарегистрированной уполномоченным органом в области промышленной безопасности в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» (далее – Закон о гражданской защите) __________ (указать номер и дату регистрации декларации).

 8. Информация о наличии плана ликвидации аварий в соответствии с Законом о гражданской защите __________ (указать дату согласования профессиональными аварийно-спасательными службами и (или) формированиями плана ликвидации аварий, а также дату и номер (при наличии) его утверждения руководителем организации).

 _________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица) просит переоформить свидетельство об аккредитации газосетевых организаций № ________________________________ от «___»_______________________20__ г. _________________________________________________________________________________________ (бизнес идентификационный номер, номер и дата государственной регистрации/перерегистрации юридического лица) в связи с _________________________________________________________________________________ (указать причину переоформления свидетельства)

 Прилагаемые документы: 1. _________________________________ 2. _________________________________ 3._________________________________

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и в прилагаемых документах подтверждаю.

Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах

 Руководитель организации или уполномоченный представитель (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

	
		
		
		
	
	

		

			

			
№ п/п 
			
			

			
Разрешительные требования 
			
			

			
Документы 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
наличие производственно-технической базы на праве собственности или ином законном основании, состоящей из: 
			
			

			
форма сведений, содержащих информацию о наличии технических паспортов на объекты недвижимости, справки с портала электронного правительства о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках, договора аренды или договора доверительного управления газонаполнительной станции и групповых резервуарных установок (при наличии), с указанием арендодателя и сроков аренды или доверительного управления, с указанием даты и номера выдачи/подписания/регистрации указанных документов. 

			
В случае, если срок аренды составляет не менее одного года или заключен договор доверительного управления имуществом, в соответствии с подпунктами 1) и 2) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 26 июля 2007 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» договор аренды или договор доверительного управления подлежит государственной регистрации в правовом кадастре 
			
		
		

			

			
газонаполнительной станции на территории которой расположены – сливо-наливная железнодорожная эстакада, наполнительные колонки, насосно-компрессорное отделение, сливно-наливное отделение баллонов, участок по техническому освидетельствованию и ремонту баллонов, склады открытого и/или закрытого типа для хранения баллонов, резервуары для хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 600 м3, приборы учета газа, противопожарные водоемы и/или емкости с водой, оснащенные водонапорными насосами; 
			
			

			
форма сведений, содержащих информацию о наличии сливо-наливной железнодорожной эстакады, наполнительных колонок, насосно-компрессорного отделения, сливно-наливного отделения баллонов, участка по техническому освидетельствованию и ремонту баллонов, складов открытого и/или закрытого типа для хранения баллонов, резервуаров для хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 600 м3, приборов учета газа, противопожарных водоема и/или емкости с водой, оснащенных водонапорными насосами 
			
		
		

			

			
групповых резервуарных установок для обеспечения населения газом в жилых зданиях 
			
			

			
форма сведений, содержащих информацию о наличии групповых резервуарных установок с указанием их местонахождения, объемов и количества емкостей. 

			
Указываются при наличии групповых резервуарных установок 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
служб и (или) ответственных лиц, обеспечивающих: 

			
руководство техническим процессом на газонаполнительной станции (технический руководитель); 

			
пожарную безопасность; 

			
промышленную безопасность; 

			
ведение учета сжиженного нефтяного газа; 

			
выполнение аварийно-диспетчерских и ремонтных заявок 
			
			

			
форма сведений, содержащих информацию о номерах и датах приказов о создании служб и (или) назначении ответственных лиц 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
квалифицированного состава: 

			
1) для технических руководителей – высшее образование в нефтегазовой сфере, газоснабжении, имеющих опыт практической работы не менее двух лет по специальности; 

			
2) для инженерно-технических работников – минимум средне-специальное образование соответствующее занимаемой должности 
			
			

			
форма сведений, содержащих информацию по каждому из работников: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование учебного заведения, специальность по образованию, должность; стаж работы по специальности в соответствующей сфере технических руководителей (стаж работы по специальности в соответствующей сфере подтверждается в порядке, установленном трудовым законодательством) 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
договора обязательного страхования ответственности владельцев объектов 
			
			

			
форма сведений, содержащих информацию о номере и дате договора 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, зарегистрированной уполномоченным органом в области промышленной безопасности в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» 
			
			

			
форма сведений, содержащих информацию о номере и дате регистрации декларации 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
план ликвидации аварий в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» 
			
			

			
форма сведений, содержащих информацию о дате согласования профессиональными аварийно-спасательными службами и (или) формированиями плана ликвидации аварий, а также дате и номере (при наличии) его утверждения руководителем организации