Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов Совместный приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1021 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 807. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 декабря 2015 года № 12701

В соответствии с пунктом 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЕМ: 

1. Утвердить:

1) критерии оценки степени риска в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) проверочные листы в сфере государственного контроля по предоставлению специальных социальных услуг согласно приложениям 2, 3, 4, 5, 6 и 7 к настоящему приказу;

3) проверочные листы в сфере государственного контроля в области социальной защиты инвалидов согласно приложениям 8 и 9 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу совместный приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 июня 2015 года № 541 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 июля 2015 года № 496 «Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан № 11825, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» 18 августа 2015 года).

3. Комитету труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего совместного приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на вице-министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Жакупову С.К.

5. Настоящий совместный приказ вводится в действие с 1 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

	

		

			
Министр здравоохранения и социального развития

			Республики Казахстан ___________ Т. Дуйсенова
			
Министр

			национальной экономики

			Республики Казахстан ___________ Е. Досаев
		
	

«СОГЛАСОВАН» 
Председатель Комитета 
по правовой статистике и 
специальным учетам 
Генеральной прокуратуры 
Республики Казахстан 
___________ С. Айтпаева 
«__» ________ 2015 года

1. Настоящие Критерии оценки степени риска в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года, Законом Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года «О специальных социальных услуг» и Методикой формирования государственными органами (за исключением Национального Банка Республики Казахстан) системы оценки риска (далее - Методика), утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 ноября 2015 года № 722 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан № 12389).

2. В настоящих Критериях использованы следующие понятия:

1) период оценки – определенный временной период, за который проводится оценка рисков по объективным и субъективным критериям на основании результатов мониторинга отчетности автоматизированных информационных систем и других источников информации. Для организаций, осуществляющих деятельность в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов период оценки, используемый в Критериях, – 1 раз в полугодие.

2) риск в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов – вероятность причинения вреда жизни или здоровью человека, законным интересам инвалидов, пенсионеров и лиц без определенного места жительства в результате деятельности проверяемого субъекта;

3) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии, используемые для отбора субъектов с потенциальным риском в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов при осуществлении деятельности и не зависящие непосредственно от отдельного проверяемого субъекта (объекта);

4) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора проверяемых субъектов (объектов) для проведения выборочных проверок в зависимости от результатов деятельности конкретного проверяемого субъекта (объекта);

5) значительные нарушения - нарушения, установленные нормативными правовыми актами в соответствующей сфере государственного контроля и надзора, влекущие административную ответственность физических лиц, юридических лиц, филиалов и представительств юридических лиц в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов;

6) незначительные нарушения - нарушения, установленные нормативными правовыми актами в соответствующей сфере государственного контроля и надзора, не влекущие административную ответственность физических лиц, юридических лиц, филиалов и представительств юридических лиц в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов;

7) проверяемые субъекты – физические лица, юридические лица, филиалы и представительства юридических лиц в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов.

3. Отнесение проверяемых субъектов к степени риска осуществляется с учетом следующих объективных критериев:

1) масштабов тяжести возможных негативных последствий вреда в процессе осуществления предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов;

2) возможности неблагоприятного воздействия на здоровье человека, законные интересы физических и юридических лиц, государства.

4. К высокой степени риска относятся:

1) в сфере предоставления специальных социальных услуг - все проверяемые субъекты, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие деятельность в условиях стационара, полустационара, надомного обслуживания и временного пребывания;

2) в области социальной защиты инвалидов - все проверяемые субъекты, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие деятельность по выполнению реабилитационных мероприятий инвалидов, обеспечивающие доступ к объектам здравоохранения, социальной защиты населения, образования и транспортной инфраструктуры.

5. Проверяемые субъекты, осуществляющие деятельность в области социальной защиты инвалидов по обеспечению доступа к торговым, бытовым, производственным, жилым, хозяйственным, коммунальным, пищевым объектам, объектам физической культуры и спорта, общественного питания, досуга (развлекательная и культурная инфраструктура) не отнесены к высокой степени риска.

6. Распределение и отбор проверяемых субъектов (объектов), отнесенных к высокой степени риска, для проведения выборочных проверок осуществляется посредством субъективных критериев.

7. Для определения субъективных критериев оценки степени рисков используются следующие источники информации:

1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых проверяемым субъектом, в том числе посредством автоматизированных информационных систем, проводимого государственными органами, учреждениями и отраслевыми организациями;

2) результаты предыдущих проверок и иных форм контроля;

3) анализ официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации;

4) результаты анализа сведений, отчетных данных, представляемых уполномоченными органами и организациями по запросу.

8. На основании имеющихся источников информации субъективные критерии подразделяются на две степени нарушения: значительные и незначительные.

Субъективные критерии с распределением по степеням нарушений и источникам информации приведены в приложении к настоящим Критериям.

Для определения показателя степени риска проверяемого субъекта рассчитывается суммарный показатель по нарушениям значительной и незначительной степени.

При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

 Рз = ( Р2 х 100/ Р1 ) х 0,7

где:

 Рз – показатель значительных нарушений;