Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области технического регулирования, метрологии и за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия Совместный приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 декабря 2015 года № 1199 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 826. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 декабря 2015 года № 12735

В соответствии с пунктом 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить:

1) критерии оценки степени риска в области технического регулирования, метрологии и за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия, согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

2) проверочный лист в сфере государственного контроля в области технического регулирования, согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;

3) проверочный лист в сфере государственного контроля в области метрологии, согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;

4) проверочный лист в сфере государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия, согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу.

2. Признать утратившим силу совместный приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 июня 2015 года № 728 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 4 июля 2015 года № 501 «Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов в области технического регулирования и метрологии» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 11831, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» 21 августа 2015 года).

3. Комитету технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Канешев Б.Б.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет», а также в Республиканский центр правовой информации для внесения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интернет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 3 настоящего совместного приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

5. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

	
		
		
	
	

		

			

			
Исполняющий обязанности    

			

			

			

			Министра по инвестициям и    

			

			

			

			развитию Республики Казахстан    

			

			

			

			__________________ Ж. Касымбек    
			
			

			
Министр    

			

			

			

			национальной экономики    

			

			

			

			Республики Казахстан    

			

			

			

			_______________ Е. Досаев    
			
		
		

			

			
«СОГЛАСОВАН»    

			

			

			

			Председатель Комитета по правовой    

			

			

			

			статистике и специальным учетам    

			

			

			

			Генеральной прокуратуры    

			

			

			

			Республики Казахстан    

			

			

			

			_____________________ С. Айтпаева    

			

			

			

			25 декабря 2015 года    
			
			

			


			

			

			

			

			

			

			 
			
		
	

1. Настоящие Критерии оценки степени риска в области технического регулирования, метрологии и за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан для отнесения уполномоченным органом в области технического регулирования и метрологии, осуществляющих деятельность в области технического регулирования и метрологии и за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия, по степеням риска.

2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1) незначительные нарушения – нарушения требований в области технического регулирования в части отсутствия подписи заявителя в журнале регистрации выданных сертификатов о происхождении товара;

2) значительные нарушения – нарушения требований в области технического регулирования в части не соответствия государственных символов Республики Казахстан требованиям национальных стандартов, нарушений порядка выдачи сертификата происхождения товара и сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, в области оценки соответствия, при осуществлении работ по подтверждению соответствия и аккредитации, в области обеспечения единства измерений в части допущения несоответствия количества фасованных товаров, величине, обозначенной на упаковках, допущения несоответствия количества товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций величине, характеризующих количество товаров, отсутствия утверждения типа, метрологической аттестации средств измерений установленного образца, отсутствия метрологической аттестации, методик выполнения измерений и их регистрации в реестре государственной системы обеспечения единства измерений, наличия одной подтвержденной жалобы или обращения, наличие официальных сообщений в средствах массовой информации о нарушениях;

3) проверяемые субъекты в области метрологии – физические или юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обеспечением единства измерений на территории Республики Казахстан;

4) грубые нарушения – нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере технического регулирования и оценки соответствия, при осуществлении работ по подтверждению соответствия и аккредитации, в области обеспечения единства измерений в части поверки средств измерений, метрологической аттестации методик выполнения измерений без аккредитации, выпуска в обращение, применения, реализации и рекламы средств измерений и стандартных образцов, подлежащих государственному метрологическому контролю, не прошедших испытания для целей утверждения типа или метрологическую аттестацию, а также поверку и (или) не включенных в реестр государственной системы обеспечения единства измерений, отсутствие аттестата аккредитации в области оценки соответствия, осуществления работ (испытаний, поверки, метрологической аттестации) в не пределах области аккредитации, наличие двух или более подтвержденных жалоб или обращений;

5) проверяемые субъекты за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия – субъекты аккредитации, осуществляющие метрологическую аттестацию методик выполнения измерений, поверку средств измерений, испытания, работу по подтверждению соответствия продукции, процессов, услуг;

6) проверяемые субъекты в области технического регулирования в части выдачи сертификата о происхождении товара – орган (организация), уполномоченный на выдачу сертификата о происхождении товара и сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения;

7) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора проверяемых субъектов в зависимости от степени риска в определенной сфере деятельности и не зависящие непосредственно от отдельного проверяемого субъекта;

8) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора проверяемых субъектов в зависимости от результатов деятельности конкретного проверяемого субъекта;

9) риск в области технического регулирования и обеспечения единства измерений – вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий.

3. Отнесение субъектов контроля по степеням рисков осуществляется на основании объективных критериев и субъективных критериев.

4. Оценка степени риска субъектов контроля по объективным критериям и отнесение их к высокой или не отнесенной к высокой группе риска осуществляется по показателям наибольшей вероятности причинения вреда окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства в результате деятельности субъекта контроля с учетом степени тяжести его последствий.

5. В области технического регулирования к высокой степени риска по объективным критериям относятся проверяемые субъекты, которые осуществляют следующие виды деятельности:

1) применение государственных символов Республики Казахстан, не соответствующих требованиям национальных стандартов Республики Казахстан;

2) выдача сертификата о происхождении товара, в том числе сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения.

6. В области обеспечения единства измерений к высокой степени риска по объективным критериям относятся виды деятельности, связанные с измерениями, результаты которых используются при:

1) работах по обеспечению защиты жизни и здоровья граждан;

2) осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, геологии и гидрометеорологии;

3) государственных учетных операциях, торгово-коммерческих операциях между покупателем (потребителем) и продавцом (поставщиком, производителем, исполнителем), в том числе в сферах бытовых и коммунальных услуг и услуг связи;

4) работах по обеспечению безопасности труда и движения транспорта;

5) производстве вооружения, военной техники;

6) испытаниях, метрологической аттестации, поверке средств измерений;

7) добыче, производстве, переработке, транспортировании, хранении и потреблении всех видов энергетических ресурсов.

7. За соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия к высокой степени риска по объективным критериям относятся проверяемые субъекты, которые осуществляют следующие виды деятельности:

1) метрологическая аттестация методик выполнения измерений;

2) поверка средств измерений;

3) испытания;

4) подтверждение соответствия продукции, процессов, услуг.