Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «О внесении изменений и дополнений в приказ председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 ноября 2017 года № 249-нқ «Об утверждении нормативных документов по ценообразованию в строительстве» от 26 октября 2018 года № 12025/24

К письму № 30-03-4-970
от 15 октября 2018 года

Рассмотрев проект приказа Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в приказ председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 ноября 2017 года № 249-нқ «Об утверждении нормативных документов по ценообразованию в строительстве», направляем предложения и замечания в виде сравнительной таблицы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в случае несогласия с экспертным заключением, просим представить ответ c обоснованием причин несогласия. Данный ответ будет являться обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до его принятия.

Приложение: сравнительная таблица на 3 листах.

Член Правления,
Заместитель Председателя Правления Е. Рамазанов

	

		

			

				
№ п/п
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция НПП
			
			

				
Обоснование
			
		
	
	

		

			

				
Приложение 1. Нормативный документ по определению сметной стоимости строительства в Республике Казахстан
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Абзац 2 пункта 58, уточнить редакцию
			
			

				
Заготовительно-складские расходы определяются в размере 2% к отпускной цене строительных и монтажных материалов, и в размере 0,75% к отпускной цене металлических конструкций.
			
			

				
Заготовительно-складские расходы определяются в процентах к стоимости материальных ресурсов (франко-приобъектный склад):
				
строительных и монтажных материалов – 2%;
				
металлических конструкций – 0,75%.
			
			

				
Заготовительно-складские расходы определяются в размере 2 % для всех материалов и изделий за исключением металлических конструкций, где этот норматив принят в размере 0,75 %.
			
			

				
Термин «франко-приобъектный» в действующем законодательстве отсутствует.
				
 
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Девятый абзац пункта 59 уточнить редакцию
			
			

				
Обязательным условием для потенциальных поставщиков оборудования является указание в прайс-листах расшифровки общей стоимости оборудования по вышеперечисленным составляющим по их наличию, кроме заготовительно-складских расходов, которые относятся к деятельности подрядчика и начисляются при составлении локальной сметы к отпускной цене оборудования.
			
			

				
Обязательным условием для потенциальных поставщиков оборудования является указание в прайс-листах расшифровки общей стоимости оборудования по вышеперечисленным составляющим по их наличию, кроме заготовительно-складских расходов, которые относятся к деятельности подрядчика и начисляются при составлении локальной сметы к отпускной цене оборудования.
			
			

				
Обязательным условием для потенциальных поставщиков оборудования является указание в прайс-листах расшифровки общей стоимости оборудования по вышеперечисленным составляющим по их наличию, кроме заготовительно-складских расходов, которые относятся к деятельности подрядчика и начисляются при составлении локальной сметы к отпускной цене оборудования.
			
			

				
Оставить в прежней редакции.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Пункт 63, абзац 2 приложения 1 к приказу
			
			

				
Заготовительно-складские расходы по оборудованию определяются в размере 1,2% от отпускной цены оборудования.
			
			

				
Заготовительно-складские расходы определяются в размере 1,2% (процента) к сметной стоимости оборудования (франко-приобъектный склад).
			
			

				
Заготовительно-складские расходы по оборудованию определяются в размере 1,2% от отпускной цены оборудования.
			
			

				
Термин «франко-приобъектный» в действующем законодательстве отсутствует.
				
 
			
		
	

4. Согласно пункта 16-3 статьи 1 Закона Республики Казахстан управление проектом это деятельность по организации, планированию, координации, контролю за проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию объектов согласно заключенным договорам с заказчиком либо инвестором для достижения целей инвестиционного проекта в рамках заданного бюджета и сроков

Проект приказа не определяет затраты на осуществление инжиниринговых услуг по управлению проектом на нижеперечисленных этапах жизненного цикла объекта:

- организации, планировании, координации и контроля за разработкой предпроектной документации;

- организации, планировании, координации и контроля за разработкой проектно-сметной документации;

- подготовки к началу и организации строительства объекта;

- а также осуществления отдельных функций заказчика передаваемых управляющей компании.

Осуществление деятельности по управлению проектом только на стадии строительства без организации, планирования, координации за разработкой проектной документации, a также подготовки к началу и организации строительства объекта приведет к чистой формальности привлечения управляющей компании, дублированию функций технического и авторского надзоров и возложения на него всей ответственности за допущенные и допускаемые нарушения строительного законодательства и требований нормативов при вводе объекта в эксплуатацию.

5. Согласно пункта 11 главы 1 действующего приказа председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан
от «14» ноября 2017 года № 249-нқ «Об утверждении нормативных документов по ценообразованию в строительстве» в стоимость затрат на управление проектом и технический надзор за строительством, дополнительные затраты на командирование специалистов на стройку не включаются.
Этим ограничиваются участия в оказании инжиниринговых услуг инжиниринговых компаний, дислоцированных за пределами места строительства объектов, при наличии у них права осуществления деятельности на всей территории Республики Казахстан.