Об утверждении Квалификационных характеристик должностей работников здравоохранения
Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 26 ноября 2009 года № 791.
Данная редакция действовала до внесения изменений от 14.01.2019 г.
В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 32 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" и в целях упорядочения регламентации квалификационных требований к должностям работников организаций здравоохранения, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Квалификационные характеристики должностей работников здравоохранения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту науки и человеческих ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Хамзина Н.К.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
3. Департаменту административно-правовой работы Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Бисмильдин Ф.Б.) обеспечить в установленном законодательством порядке официальное опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации после его государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Биртанова Е.А.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
____________ Г. Абдыкаликова
Утверждены
приказом Министра здравоохранения
Республики Казахстан
от 26 ноября 2009 года № 791
Квалификационные характеристики должностей работников здравоохранения
Квалификационные характеристики (далее - Характеристики) должностей работников здравоохранения служат основой для разработки положений о структурных подразделениях организаций здравоохранения, должностных инструкций работников здравоохранения, для подбора и расстановки кадров, для осуществления контроля за эффективностью их использования, для проведения аттестации работников организаций здравоохранения на соответствие занимаемой должности.
Квалификационные характеристики должностей специалистов: бухгалтера, экономиста, юриста, специалиста по кадрам, переводчика, психолога, инструктора по лечебной физкультуре и других специалистов определены в квалификационных характеристиках отдельных должностей специалистов государственных учреждений и казенных предприятий, общих для всех сфер деятельности.
Квалификационная характеристика каждой должности состоит из трех разделов: «Должностные обязанности», «Должен знать», «Требования к квалификации».
1. Медицинские организации
Параграф 1. Должности руководителей
Подраздел 1. Руководитель организации здравоохранения
Должностные обязанности. Руководит производственной, хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации здравоохранения, несет всю полноту ответственности за принимаемые решения, сохранность и 4 эффективное использование имущества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности. Определяет политику, стратегию деятельности организации и механизм ее реализации. Обеспечивает внедрение новых и совершенствование существующих организационных форм и методов работы персонала, направленного на дальнейшее повышение эффективности и качества оказываемой диагностической, лечебной и профилактической помощи, повышение качества и конкурентоспособности оказываемых услуг, их соответствие государственным стандартам. Обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений организации, направляет их действия на развитие и совершенствование оказываемых медицинских услуг. Принимает меры по обеспечению организации квалифицированными кадрами, рациональному использованию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных для жизни и здоровья условий труда, формированию благоприятной психологической атмосферы в коллективе. На основе анализа деятельности организации и оценки показателей его работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы организации. Обеспечивает на основе принципов социального партнерства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности работников. Координирует работу по изучению и оценке санитарно-эпидемиологических ситуаций, определяет приоритетные факторы неблагоприятного воздействия на здоровье человека. Принимает действенные меры по улучшению санитарно-эпидемиологической ситуации. Организует оперативный и лабораторно-инструментальный контроль и надзор за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за соблюдением санитарных правил и норм и гигиенических нормативов. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности организации, в том числе в вопросах финансово-хозяйственного управления, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений. Осуществляет прием и увольнение работников. Заключает договора, совершает сделки с физическими и юридическими лицами. Издает по вопросам своей компетенции распоряжения и приказы, обязательные для всех работников. Представляет организацию в государственных органах, организациях и суде. Обеспечивает выполнение медицинской этики, требований внутреннего трудового распорядка, технической эксплуатации приборов, оборудования и механизмов, соблюдение противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима. Обеспечивает своевременную отчетность организации.
Должен знать: Конституцию Республики Казахстан, Гражданский кодекс Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан, кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», законы Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О языках в Республике Казахстан», нормативные правовые акты по вопросам здравоохранения, статистику состояния здоровья населения, критерии и показатели, характеризующие состояние здоровья населения, конъюнктуру рынка медицинских услуг, научные достижения отечественной и зарубежной медицины, теоретические основы организации здравоохранения и системы управления в здравоохранении, организацию санитарного просвещения, гигиенического воспитания населения и пропаганды здорового образа жизни, факторы среды обитания человека, основы планово-экономической и финансовой деятельности организаций здравоохранения, основы системы оплаты труда работников, трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.
Требования к квалификации:
руководителя организации здравоохранения республиканского значения: высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы – по профилю) с наличием первой (высшей) квалификационной категории по специальности «Организация здравоохранения» («Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения») или наличие магистратуры по специальности
«Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения», «Менеджмент» или «Медицина» (для лиц, завершивших обучение в научно-педагогической магистратуре до 2011 года) и стаж работы на руководящих должностях в органах государственного управления здравоохранением или в организациях здравоохранения не менее 5 лет, или высшее экономическое образование с наличием магистратуры по специальности «Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения», «Менеджмент» или «Медицина» (для лиц, завершивших обучение в научно-педагогической магистратуре до 2011 года) и стаж работы на руководящих должностях в органах государственного управления здравоохранением или в организациях здравоохранения не менее 5 лет;
для организаций в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники – высшее фармацевтическое или высшее медицинское или высшее экономическое образование, наличие магистратуры по специальности «Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения», «Менеджмент» или «Медицина» (для лиц, завершивших обучение в научно-педагогической магистратуре до 2011 года) или наличие первой или высшей квалификационной категории по специальности «Организация здравоохранения» («Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения») (для лиц c высшим медицинским образованием) и стажа работы на руководящих должностях не менее 5 лет;
для организации, осуществляющей информатизацию в области здравоохранения – высшее медицинское или высшее экономическое образование или высшее образование в сфере информационных систем и технологий, вычислительной техники и программного обеспечения, наличие магистратуры по специальности «Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения», «Менеджмент», «Информационные системы», «Вычислительная техника и программное обеспечение», «Инженерные системы информатизации и коммуникации» или «Медицина» (для лиц, завершивших обучение в научно-педагогической магистратуре до 2011 года) или наличие первой или высшей квалификационной категории по специальности «Организация здравоохранения» («Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения») (для лиц c высшим медицинским образованием) и стажа работы на руководящих должностях не менее 5 лет;
руководителя организации здравоохранения областного значения (города республиканского значения, столицы): высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы — по профилю) с наличием первой (высшей) квалификационной категории по специальности «Организация здравоохранения» («Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения») или наличие магистратуры по специальности «Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения», «Менеджмент» или «Медицина» (для лиц, завершивших обучение в научно-педагогической магистратуре до 2011 года) и стаж работы в органах государственного управления здравоохранением не менее 3 лет или стаж работы на руководящих должностях в организациях здравоохранения не менее 5 лет, или высшее экономическое образование с наличием магистратуры по специальности «Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения», «Менеджмент» или «Медицина» (для лиц, завершивших обучение в научно-педагогической магистратуре до 2011 года) и стаж работы в органах государственного управления здравоохранением не менее 3 лет или стаж работы на руководящих должностях в организациях здравоохранения не менее 5 лет;
руководителя организации здравоохранения районного и городского значения: высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы — по профилю) с наличием сертификата по специальности «Организация здравоохранения» («Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения») или наличие магистратуры (переподготовка) по специальности «Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения», «Менеджмент» или «Медицина» (для лиц, завершивших обучение в научно-педагогической магистратуре до 2011 года) и стаж работы в органах государственного управления здравоохранением или на руководящих должностях в организациях здравоохранения не менее 2 лет, или высшее экономическое образование с наличием магистратуры по специальности «Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения», «Менеджмент» или «Медицина» (для лиц, завершивших обучение в научно-педагогической магистратуре до 2011 года) и стаж работы в органах государственного управления здравоохранением или на руководящих должностях в организациях здравоохранения не менее 2 лет.
Подраздел 2. Заместитель руководителя организации здравоохранения (по медицинской части, по контролю качества медицинских услуг)
Должностные обязанности. Обеспечивает руководство деятельностью подчиненных ему структурных подразделений организации здравоохранения, организует их работу и эффективное взаимодействие. Организует работу коллектива по оказанию своевременной и квалифицированной медицинской помощи населению. Осуществляет организационную работу по планированию лечебно-диагностической деятельности организации. Осуществляет систематический контроль за качеством оказанных медицинских услуг. Обеспечивает внедрение новых и совершенствование существующих организационных форм и методов работы персонала, направленного на дальнейшее повышение эффективности и качества оказываемой диагностической, лечебной и профилактической помощи, в соответствии с уровнем современных достижений медицинской науки и техники. Обеспечивает повышение качества и конкурентоспособности оказываемых медицинских услуг, а также их соответствие государственным стандартам. Организует работу по осуществлению анализа лечебной деятельности организации, изучению и оценке санитарно-эпидемиологических ситуаций, определяет приоритетные факторы неблагоприятного воздействия на здоровье человека. Обеспечивает рациональную эксплуатацию медицинской техники. Принимает действенные меры по улучшению лечебной и профилактической помощи, санитарно-эпидемиологической ситуации. Обеспечивает оперативный и лабораторно-инструментальный контроль и надзор за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за соблюдением санитарных правил и норм и гигиенических нормативов. Планирует и обеспечивает проведение мероприятий по санитарно-гигиеническому воспитанию населения. Обеспечивает рациональную расстановку и организацию труда медицинских кадров, развитие их профессиональных знаний и опыта. Создает условия труда, безопасные и благоприятные для жизни и здоровья, формирует благоприятную психологическую атмосферу в коллективе. Разрабатывает перспективный план повышения квалификации медицинских работников. Представляет в пределах компетенции организацию в государственных органах, организациях и суде. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности работников, медицинской этики, выполнение требований внутреннего трудового распорядка, техническую эксплуатацию приборов, оборудования, соблюдение противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима. Организует ведение статистического учета и представление отчетности о деятельности организации.
Должен знать: Конституцию Республики Казахстан, кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», Трудовой кодекс Республики Казахстан, законы Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О языках в Республике Казахстан», нормативные правовые акты в области здравоохранения, теоретические основы социальной гигиены, системы управления в здравоохранении, статистику здоровья населения, критерии и показатели, характеризующие состояние здоровья населения, методики профилактики заболеваний, конъюнктуру рынка медицинских услуг, достижения науки республики, ближнего и дальнего зарубежья, трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.
Требования к квалификации:
заместителя руководителя организации здравоохранения республиканского значения по медицинской части: высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы – по профилю), наличие первой (высшей) квалификационной категории по специальности и (или) магистратура по специальности «Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения», «Менеджмент» и стаж работы на руководящих должностях в организациях здравоохранения не менее 5 лет;
заместителя руководителя организации здравоохранения областного значения по медицинской части (города республиканского значения, столицы): высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы — по профилю), наличие первой (высшей) квалификационной категории по специальности и (или) магистратура по специальности «Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения», «Менеджмент» и стаж работы на руководящих должностях в организациях здравоохранения не менее 2 лет;
заместителя руководителя организации здравоохранения районного и городского значения по медицинской части: высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы – по профилю), наличие второй (первой) квалификационной категории по специальности и (или) магистратура по специальности «Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения», «Менеджмент» и стаж работы на руководящих должностях в организациях здравоохранения не менее 1 года;
заместителя руководителя организации здравоохранения по контролю качества медицинских услуг: высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы – по профилю), первая (высшая) квалификационная категория по специальности и стаж работы на руководящих должностях в организациях здравоохранения не менее 2 лет.
Подраздел 3. Заместитель руководителя организации здравоохранения по экономической работе
Должностные обязанности. Осуществляет организацию и совершенствование экономической деятельности организации, методическое руководство и координацию деятельности всех подразделений организации по составлению перспективных планов деятельности, разработке планов с необходимыми обоснованиями и расчетами, положенными в их основу, а также организационно-технических мероприятий по совершенствованию финансовой деятельности. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, контроль за выполнением плановых заданий, организует проведение комплексного экономического анализа и оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности организации. Организует разработку методических материалов по экономическому планированию работы структурных подразделений организации. Обеспечивает ведение и своевременное представление плановой, учетной и отчетной документации, применяемой в организации, готовит предложения, направленные на повышение эффективности труда, финансово-хозяйственной самостоятельности организации. Представляет в пределах компетенции организацию в государственных органах, организациях и суде. Разрабатывает мероприятия по использованию внутрихозяйственных резервов, проведению аттестации и рационализации рабочих мест. Разрабатывает перспективный план повышения квалификации специалистов финансовых структур. Обеспечивает ведение и своевременность представления отчетности по финансово-хозяйственной деятельности организации, соблюдение трудовой дисциплины, требований внутреннего трудового распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима.
Должен знать: Конституцию Республики Казахстан, Гражданский кодекс Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан, кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», законы Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», «О противодействии коррупции», «О языках в Республике Казахстан», нормативные правовые акты по вопросам финансово-хозяйственной деятельности организации, экономические методы управления организацией, организацию плановой работы, теоретические основы социальной гигиены, системы управления в здравоохранении, конъюнктуру рынка медицинских услуг, системы оплаты труда и формы материального стимулирования, трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее (экономическое или медицинское со специализацией по специальности «Общественное здравоохранение» или «Менеджмент здравоохранения») образование, стаж работы в организации здравоохранения по специальности не менее 3 лет или магистратура по специальности «Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения» или «Менеджмент».
Подраздел 4. Заместитель руководителя организации здравоохранения по административно-хозяйственной части
Должностные обязанности. Осуществляет организацию административно-хозяйственной деятельности организации. Обеспечивает разработку планов с необходимыми обоснованиями и расчетами, положенными в их основу. Принимает участие в создании условий безопасности труда. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины. Организует проведение комплексного анализа оценки результатов административно-хозяйственной деятельности организации. Обеспечивает строгое соблюдение режима экономии материальных и трудовых ресурсов организации, вносит предложения, направленные на повышение эффективности труда, хозяйственной самостоятельности организации. Разрабатывает мероприятия по использованию внутрихозяйственных резервов. Обеспечивает своевременность представления отчетности о результатах административно-хозяйственной деятельности, выполнение требований внутреннего трудового распорядка, технической эксплуатации приборов, оборудования и механизмов, соблюдение противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима.
Должен знать: Конституцию Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан, Гражданский кодекс Республики Казахстан, кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», законы Республики Казахстан «О государственных закупках», «О противодействии коррупции», «О языках в Республике Казахстан», нормативные правовые акты по вопросам хозяйственного обслуживания и организации труда, организацию плановой работы, теоретические основы социальной гигиены, системы управления в здравоохранении, конъюнктуру рынка медицинских услуг, трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование и стаж работы по профессиональной деятельности на руководящих должностях не менее 3 лет.
Подраздел 5. Руководитель структурного подразделения организации здравоохранения (главный врач, директор, старший врач, заведующий, начальник)
Должностные обязанности. Осуществляет руководство структурным подразделением организации. Организует работу и эффективное взаимодействие структурных подразделений по оказанию своевременной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению. Несет ответственность за принимаемые решения, сохранность и эффективное использование имущества. Определяет политику, стратегию деятельности организации и механизм ее реализации. Принимает меры по обеспечению организации квалифицированными кадрами, рациональному использованию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и здоровых условий для их жизни и труда, формированию благоприятной психологической атмосферы в коллективе. Обеспечивает внедрение новых и совершенствование существующих диагностической, лечебной и профилактической помощи, повышение качества и конкурентоспособности оказываемых услуг, их соответствие государственным стандартам. Организует работу по изучению и оценке санитарно-эпидемиологических ситуаций, определяет приоритетные факторы неблагоприятного воздействия на здоровье человека, среду его обитания. Принимает действенные меры по улучшению санитарно-эпидемиологической ситуации. Организует оперативный и лабораторно-инструментальный контроль за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов. Обеспечивает работу по повышению квалификации врачебных кадров, развитию их профессиональных знаний. Осуществляет анализ деятельности структурного подразделения организации здравоохранения и на основе оценки показателей его работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы организации. Обеспечивает выполнение требований внутреннего трудового распорядка, соблюдение медицинской этики, противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима. Обеспечивает представление отчетности.
Должен знать: Конституцию Республики Казахстан, кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», Трудовой кодекс Республики Казахстан, законы Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О языках в Республике Казахстан», нормативные правовые акты по вопросам здравоохранения, теоретические основы социальной гигиены и организации здравоохранения, теоретические и организационные основы лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической службы, статистику здоровья населения, критерии и показатели здравоохранения, конъюнктуру рынка медицинских услуг, научные достижения отечественной и зарубежной медицины, организацию социальной и медицинской реабилитации больных, трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы - по профилю), первая/высшая квалификационная категория по специальности «Организация здравоохранения» («Общественное здравоохранение», «Менеджмент здравоохранения»).
Подраздел 6. Главная медицинская сестра (заместитель директора по сестринскому делу)