Об утверждении Правил мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры автомобильных дорог
Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 декабря 2018 года № 947. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 декабря 2018 года № 18132
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.04.2023 г.
В соответствии с подпунктом 36-2) пункта 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры автомобильных дорог.
2. Комитету автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан Ж. Қасымбек
«СОГЛАСОВАН»
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
«__» _______ 2018 года
Утверждены
приказом Министра
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 28 декабря 2018 года № 947
Правила мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры автомобильных дорог
1. Настоящие Правила мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры автомобильных дорог (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 36-2) пункта 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах» и определяют порядок мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры автомобильных дорог.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) безопасность дорожного движения – состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а также негативных воздействий дорожного движения на экологическую обстановку, здоровье населения;
2) дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов посредством транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
3) дорожно-транспортное происшествие (далее – ДТП) - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, повлекшее причинение вреда здоровью, смерть человека, повреждение транспортных средств, сооружений, грузов либо иной материальный ущерб;
4) мониторинг безопасности дорожной инфраструктуры (далее – Мониторинг) – комплекс мероприятий направленных на обеспечение безопасного функционирования, поддержания и улучшения дорожной инфраструктуры автомобильных дорог в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) объекты производства работ – объекты строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, а также объекты входящие в состав проектной и технической документации, осуществляемые в рамках договора подряда и гарантийного периода.
3. Мониторинг проводится с целью получения информации об уровне риска аварийности автомобильных дорог и использования данной информации для разработки мероприятий по обеспечению их безопасного функционирования, поддержания и улучшения.
4. В состав работ по мониторингу входят:
1) проведение оценки безопасности дорожной инфраструктуры с использованием оправдавших себя инженерных подходов для улучшения показателей безопасности;
2) определение уровня риска аварийности и установление рейтингов безопасности автомобильных дорог;
3) разработка программ и мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и по устранению аварийно-опасных мест и участков на автомобильных дорогах.
5. Мониторинг безопасности дорожной инфраструктуры производится по результатам проведения работ по диагностике автомобильных дорог и является неотъемлемой ее частью.
6. Мониторинг безопасности дорожной инфраструктуры, в зависимости от времени года, проводится в два последовательных периода – зимний и весенне-летне-осенний.
7. Минимальный участок автомобильной дороги, на котором проводится мониторинг, не менее одного километра.
Длина искусственных дорожных сооружений, на которых осуществляется мониторинг, определяется в зависимости от их протяженности.
Глава 2. Порядок мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры автомобильных дорог
8. Мониторинг осуществляется в следующем порядке:
1) проведение оценки безопасности дорожной инфраструктуры с использованием оправдавших себя инженерных подходов для улучшения показателей безопасности не позднее 1 октября отчетного года;
2) определение уровня риска аварийности и установление рейтингов безопасности автомобильных дорог не позднее 1 ноября отчетного года;
3) проведение оценки безопасности дорожной инфраструктуры и установление рейтингов безопасности автомобильных дорог не позднее 1 декабря отчетного года;
4) разработка программ и мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и по устранению аварийно-опасных мест и участков на автомобильных дорогах до 31 декабря отчетного года.
9. Проведение оценки безопасности дорожной инфраструктуры осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и с действующей нормативно-технической документацией Республики Казахстан.
10. Результаты мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры являются открытыми для пользователей дорог и размещаются на интернет- ресурсе Комитета автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
11. Отчет по результатам мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры, в срок не позднее 31 декабря отчетного года, вносится в уполномоченные органы по автомобильным дорогам, Национальному оператору по управлению автомобильными дорогами и в уполномоченный орган по безопасности дорожного движения по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
12. Уровень риска аварийности участка автомобильной дороги основан на определении итогового коэффициента аварийности (Кит ) , путем перемножения частных коэффициентов аварийности, по формуле (1):
где Кит - значения итогового коэффициента аварийности, в долях единиц;
- значения частных коэффициентов аварийности по участку автомобильной дороги, которые определяются согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
13. Уровень риска аварийности автомобильной дороги основан на определении средневзвешенного значения итогового коэффициента аварийности автомобильной дороги(Китср ) , по формуле (2):
где – значения итоговых коэффициентов аварийности на отдельном участке автомобильной дороги в пределах протяженности автомобильной дороги, в долях единиц;
– протяженность участков автомобильной дороги в пределах протяженности автомобильной дороги, км;
L – протяженность автомобильной дороги, км.
14. Ранжирование дороги по уровню риска аварийности автомобильной дороги производится по итогам вычисления средневзвешенного значения итогового коэффициента участок расчетной длины ранжируется от более безопасных с 5 звездами до опасных с одной звездой, согласно следующей таблице:
|
Категория автомобильной дороги
|
Уровень безопасности дорожного движения, в долях единиц;
|
|
высокий
|
допустимый
|
предельный
|
низкий
|
опасный
|
|
5 звезд
|
4 звезды
|
3 звезды
|
2 звезды
|
1 звезда
|
|
I
|
менее 2,5
|
2,5-5,0
|
5,0-13,0
|
13,0-19,0
|
более 19,0
|
|
II-IV
|
менее 3,0
|
3,0-9,0
|
9,0-22,0
|
22,0-28,0
|
более 28,0
|
|
II-IV в горной местности
|
менее 10
|
10,0-20,0
|
20,0-35,0
|
35,0-60,0
|
более 60,0
|
15. Допустимые значения уровня риска аварийности, устанавливаются по средневзвешенному итоговому коэффициенту аварийности в зависимости от объекта производства работ:
1) автомобильные дороги I категории:
строительство или реконструкция - не более 5,0 долей единиц;
капитальный ремонт - не более 9,0 долей единиц;
средний и текущий ремонт, содержание – не более 13,0 долей единиц;
2) автомобильные дороги II-IV категории:
строительство или реконструкция - не более 7,0 долей единиц;
капитальный ремонт - не более 9,0 долей единиц;
средний и текущий ремонт, содержание –14,0-22,0 долей единиц;
3) автомобильные дороги II-IV в горной местности:
строительство или реконструкция - не более 9,0 долей единиц;
капитальный ремонт - не более 20,0 долей единиц;
средний и текущий ремонт, содержание – не более 35,0 долей единиц.
Приложение 1 к Правилам
мониторинга безопасности
дорожной инфраструктуры
автомобильных дорог
Отчет по результатам мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры
№________ «____»_____________20___ года.
Основание для проведения мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры (далее – Мониторинг)____________________________
________________________________________________________________
Наименование автомобильной дороги (участка) _______________________
Индекс ____, техническая категория __, км ___ + ___ - ___ км ___ + ___
Мониторинг проводился с «__» ________ 20___ года по «__»_________20___ года.
________________________________________________________________
Значение средневзвешенного итогового коэффициента аварийности):
______ в долях единиц,_________ в звездах
Сведения о предыдущем мониторинге_____________________________________________ (кем и когда проводился, характер замечаний
______________________________________________________________________________ и несоответствий, принятые меры по их устранению)
______________________________________________________________________________
Заключение по результатам мониторинга______________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Дополнительные сведения:__________________________________________
______________________________________________________________
Должностное лицо ______________________/____________________/ (должность, подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии)
Представитель организации ____________________/____________________/ (должность, подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии)
Приложение 2 к Правилам
мониторинга безопасности
дорожной инфраструктуры
автомобильных дорог
Значения частных коэффициентов аварийности
1. Значения частного коэффициента аварийности К1
|
Интенсивность движения, тысяч автомобилей в сутки
|
3
|
5
|
7
|
9
|
11
|
13
|
15
|
20
|
25
|
|
К 1 (II-IV)
|
4,75
|
2,5
|
2,1
|
1,9
|
1,7
|
1,5
|
1,4
|
1,15
|
1,0
|
|
Интенсивность движения, тысяч автомобилей в сутки
|
8
|
10
|
15
|
20
|
25
|
30
|
35
|
40
|
45
|
|
К 1 (Iб)
|
3,0
|
2,4
|
1,6
|
1,32
|
1,15
|
1,05
|
1,0
|
1,12
|
1,32
|
|
К 1 (Iс)
|
3,7
|
3,2
|
2,3
|
1,6
|
1,3
|
1,15
|
1,1
|
1,0
|
1,05
|
двух полосные дороги II-IV категории – II-IV
дороги I категории без разделительной полосы – Iб
дороги I категории с разделительной полосой – Iс
2. Значения частного коэффициента аварийности К2
|
Ширина полосы движения, м
|
2,75
|
3,0
|
3,25
|
3,5
|
3,75
|
4,0
|
4,5
|
5,0
|
|
К 2 (II-IV)
|
2,0
|
1,35
|
1,2
|
1,1
|
1,0
|
1,1
|
1,2
|
1,5
|
|
К 2 (Iб)
|
1,6
|
1,2
|
1,1
|
1,0
|
1,35
|
1,45
|
1,6
|
1,7
|
|
К 2 (Iс)
|
2,9
|
2,0
|
1,45
|
1,1
|
1,0
|
1,18
|
1,8
|
2,3
|
3. Значения частного коэффициента аварийности К3
|
Ширина обочины, м
|
0,5
|
1,0
|
1,5
|
2,0
|
2,5
|
3,0
|
4,0
|
5,0
|
|
К 3 (II-IV У)
|
1,65
|
1,4
|
1,3
|
1,2
|
1,15
|
1,1
|
1,0
|
|
|
К 3 (II-IV Н)
|
2,5
|
1,85
|
1,5
|
1,35
|
1,2
|
1,1
|
1,0
|
|
|
К 3 (Iб У)
|
4,2
|
2,9
|
2,0
|
1,8
|
1,6
|
1,5
|
1,25
|
1,0
|
|
К 3 (Iб Н)
|
4,3
|
3,1
|
2,1
|
1,5
|
1,4
|
1,2
|
1,1
|
1,0
|
|
К 3 (Iс У)
|
1,6
|
1,4
|
1,3
|
1,2
|
1,15
|
1,1
|
1,05
|
1,0
|
|
К 3 (Iс Н)
|
1,3
|
1,2
|
1,15
|
1,10
|
1,05
|
1,0
|
|
|
с укрепленными обочинами – У
с не укрепленными обочинами – Н
4. Значения частного коэффициента аварийности К4
|
Число основных полос движения на проезжей части, шт
|
2
|
3, без разметки
|
3 с разметкой
|
4
|
6
|
8
|
|
К 4 (II-IV)
|
1,0
|
1,3
|
0,7
|
|
|
|
|
К 4 (Iб)
|
|
|
|
0,83
|
0,63
|
0,52
|
|
К 4 (Iс)
|
|
|
|
0,56
|
0,50
|
0,35
|
5. Значения частного коэффициента аварийности К5
|
Ширина разделительной полосы, м
|
1
|
2
|
3
|
5
|
10
|
1,5
|
|
К 5
|
2,0
|
1,5
|
1,1
|
1,0
|
0,75
|
0,60
|
Применяется только для дорог I категории для других категорий принимается 1,0
6. Значения частного коэффициента аварийности К6
|
Продольный уклон, % 0
|
20
|
30
|
50
|
70
|
80
|
|
К 6 (II-IV)
|
1,0
|
1,1
|
1,4
|
1,9
|
2,2
|
|
К 6 (Iб)
|
1,0
|
1,2
|
1,8
|
2,9
|
3,2
|
|
К 6 (Iс)
|
1,0
|
1,1
|
1,6
|
2,7
|
3,0
|
7. Значения частного коэффициента аварийности К7
|
Радиус кривых в плане, м
|
100
|
150
|
200-300
|
400-600
|
1000-2000
|
более 2000
|
|
К 7 (II-IV)
|
7,2
|
6,2
|
5,2
|
4,0
|
2,0
|
1,0
|
|
К 7 (Iб)
|
5,6
|
4,5
|
3,6
|
1,5
|
1,05
|
1,0
|
|
К 7 (Iс)
|
5,0
|
4,2
|
3,4
|
1,25
|
1,05
|
1,0
|
8. Значения частного коэффициента аварийности К8
|
Видимость в плане, м
|
50
|
100
|
150
|
200
|
250
|
350
|
400
|
500
|
600
|
|
К 8 (II-IV)
|
4,5
|
2,5
|
1,9
|
1,8
|
1,7
|
1,5
|
1,35
|
1,1
|
1,0
|
|
К 8 (Iб)
|
9,5
|
5,5
|
3,7
|
2,2
|
1,8
|
1,6
|
1,4
|
1,2
|
1,0
|
|
К 8 (Iс)
|
3,8
|
3,3
|
1,8
|
1,5
|
1,3
|
1,2
|
1,1
|
1,05
|
1,0
|
9. Значения частного коэффициента аварийности К9
|
Видимость в профиле, м
|
50
|
100
|
150
|
200
|
250
|
350
|
400
|
500
|
600
|
|
К 9 (II-IV)
|
6,0
|
4,2
|
3,0
|
2,6
|
2,4
|
2,3
|
2,0
|
1,5
|
1,0
|
|
К 9 (Iб)
|
11,0
|
7,0
|
5,0
|
3,5
|
2,9
|
2,4
|
2,2
|
1,7
|
1,0
|
|
К 9 (Iс)
|
4,0
|
3,5
|
2,8
|
2,0
|
1,5
|
1,3
|
1,2
|
1,05
|
1,0
|
10. Значения частного коэффициента аварийности К10
|
Ширина проезжей части мостов по отношению к проезжей части дорог
|
меньше на 1 м
|
равна
|
шире на 1 м
|
шире на 2 м
|
равна ширине земляного полотна (если нет моста)
|
|
К 10 (II-IV)
|
2,9
|
2,25
|
1,7
|
1,55
|
1,0
|
|
К 10 (Iб)
|
1,75
|
1,4
|
1,6
|
1,05
|
1,0
|
|
К 10 (Iс)
|
2,1
|
1,6
|
1,3
|
1,15
|
1,0
|
11. Значения частного коэффициента аварийности К11
|
Кривизна плана трассы, град. км
|
0
|
50
|
100
|
200
|
400
|
600
|
1000
|
1500
|
2000
|
|
К 11 (II-IV)
|
2,3
|
1,5
|
1,0
|
1,15
|
1,9
|
3,6
|
1,4
|
0,9
|
0,75
|
|
К 11 (Iб)
|
1,7
|
1,4
|
1,15
|
1,0
|
2,7
|
2,9
|
2,3
|
2,2
|
|
|
К 11 (Iс)
|
2,2
|
1,8
|
1,4
|
1,0
|
2,0
|
5,8
|
5,0
|
|
|
12. Значения частного коэффициента аварийности К12
|
Тип пересечения с пересекающей (основной) дорогой
|
в разных уровнях
|
в одном уровне со светофорным регулированием
|
в одном уровне при соответствии параметров нормам
|
одном уровне при несоответствии параметров нормам
|
|
К 12 (II-IV)
|
0,7
|
0,85
|
1,0
|
1,3
|
|
К 12 (Iб)
|
0,50
|
0,64
|
1,0
|
1,5
|
|
К 12 (Iс)
|
0,35
|
0,7
|
1,0
|
1,4
|
13. Значения частного коэффициента аварийности К13
|
Пересечения в одном уровне с второстепенными дорогами при интенсивности движения по основной дороге, тысяч автомобилей в сутки
|
менее 3
|
4
|
5
|
10
|
15
|
20
|
25
|
30
|
35
|
|
К 13 (II-IV)
|
1,0
|
1,3
|
1,75
|
3,2
|
4,5
|
5,2
|
|
|
|
|
К 13 (Iб)
|
-
|
-
|
1,8
|
2,4
|
3,1
|
3,7
|
4,2
|
4,8
|
5,2
|
|
К 13 (Iс)
|
-
|
-
|
1,25
|
2,0
|
2,5
|
2,8
|
3,1
|
3,3
|
3,4
|
Примечание: в случае отсутствия пересечения присваивается 1,0
14. Значения частного коэффициента аварийности К14
|
Число пересечений и примыканий в одном уровне, шт. на 1 км дороги
|
2 и менее
|
3-5
|
6-8
|
более 8
|
|
К 14 (II-IV)
|
1,0
|
1,1
|
1,25
|
1,7
|
|
К 14 (Iб)
|
1,0
|
1,2
|
1,6
|
2,1
|
|
К 14 (Iс)
|
1,0
|
1,6
|
2,8
|
3,3
|
15. Значения частного коэффициента аварийности К15
|
Расстояние от зоны застройки до проезжей части дороги, м
|
менее 10
|
10-30
|
30-50
|
более 50 или отсутствует
|
|
К 15 (II-IV)
|
2,2
|
1,7
|
1,5
|
1,0
|
|
К 15 (Iб)
|
3,3
|
2,6
|
1,8
|
1,0
|
|
К 15 (Iс)
|
1,7
|
1,4
|
1,2
|
1,0
|
16. Значения частного коэффициента аварийности К16
|
Наличие тротуаров, пешеходных дорожек и пешеходных переходов в населенных пунктах
|
Тротуары и пешеходные дорожки отсутствуют
|
Тротуары и пешеходные дорожки имеются с одной стороны
|
Тротуары и пешеходные дорожки имеются с двух сторон
|
Тротуары и пешеходные дорожки имеются с двух сторон. Пешеходные переходы имеются в разных уровнях
|
|
К 16 (II-IV)
|
2,2
|
1,2
|
1,0
|
|
|
К 16 (Iб)
|
4,2
|
2,2
|
1,4
|
1,0
|
|
К 16 (Iс)
|
1,9
|
1,6
|
1,3
|
1,0
|
Примечание: если дорога не проходит через населенный пункт то присваивается 1,0
17. Значения частного коэффициента аварийности К17
|
Длина населенного пункта, км
|
менее 0,5
|
0,5-1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6 или не проходит
|
|
К 17 (II-IV)
|
3,3
|
2,5
|
1,45
|
1,35
|
1,2
|
1,1
|
1,0
|
|
К 17 (Iб)
|
5,5
|
4,2
|
3,5
|
2,0
|
1,6
|
1,3
|
1,0
|
|
К 17 (Iс)
|
2,8
|
2,2
|
1,25
|
1,2
|
1,1
|
1,05
|
1,0
|
18. Значения частного коэффициента аварийности К18
|
Коэффициент сцепления
|
0,2
|
0,3
|
0,4
|
0,5
|
0,6
|
0,7
|
|
К 18 (II-IV)
|
3,6
|
1,84
|
1,4
|
1,2
|
1,1
|
1,0
|
|
К 18 (Iб)
|
4,8
|
2,0
|
1,46
|
1,2
|
1,1
|
1,0
|
|
К 18 (Iс)
|
4,4
|
2,2
|
1,38
|
1,12
|
1,05
|
1,0
|
19. Значения частного коэффициента аварийности К19
|
Ровность покрытия проезжей части, IRI
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
К 19 (II-IV)
|
0,85
|
1,0
|
1,1
|
1,15
|
1,2
|
1,2
|
1,15
|
1,1
|
1,05
|
|
К 19 (Iб)
|
0,65
|
1,0
|
1,3
|
1,5
|
1,65
|
1,6
|
1,55
|
1,3
|
1,05
|
|
К 19 (Iс)
|
0,60
|
1,0
|
1,35
|
1,55
|
1,65
|
1,6
|
1,4
|
1,1
|
0,75
|
20. Значения частного коэффициента аварийности К20-22
|
Устройство дорожных знаков
|
Отсутствуют, недостаточно или неправильно установлены
|
Достаточно и правильно установлены
|
|
К 20 предупреждающие знаки
|
1,13
|
1,0
|
|
К 21 запрещающие знаки
|
1,19
|
1,0
|
|
К 22 информационно-указательные знаки
|
1,15
|
1,0
|
21. Значения частного коэффициента аварийности К23-27
|
Устройство дорожной разметки
|
Да
|
Нет
|
|
К 23 неполное удаление старой разметки
|
1,20
|
1,0
|
|
К 24 наличие краевой разметки
|
1,0
|
1,08
|
|
К 25 наличие осевой разметки
|
1,0
|
1,13
|
|
К 26 наличие разметки разделения полос движения
|
1,0
|
1,14
|
|
К 27 противоречия между знаками и разметкой
|
1,21
|
1,0
|
Примечание: К26 наличие разметки разделения полос движения только для многополосного движения. Для 2-х полосного присваивается 1,0.