Об утверждении Правил отражения поступлений бюджета в годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского, областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 мая 2017 года № 340. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 июня 2017 года № 15266

В соответствии с пунктом 2 статьи 120-1 и 120-2 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и подпункта 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила отражения поступлений бюджета в годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского, областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы.

2. Департаменту методологии бухгалтерского учета и аудита Министерства финансов Республики Казахстан (Бектурова А.Т.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2018 года.

Министр финансов Республики Казахстан Б. Султанов

Согласован
Председатель Комитета
по статистике Министерства
национальной экономики
Республики Казахстан
 __________________ Н. Айдапкелов
26 мая 2017 г.

1. Настоящие Правила отражения поступлений бюджета в годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского, областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 120-1 и пунктом 2 статьи 120-2 Бюджетного кодекса Республики Казахстан.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) обменные операции - операции, при осуществлении которых государственное учреждение в обмен на получаемые активы/услуги, погашение своих обязательств передает другой эквивалент приблизительной равноценной стоимости (в основном, в форме денежных средств, товаров, услуг или предоставления других активов в пользование);

2) необменные операции - операции, не являющиеся обменными. При осуществлении необменной операции государственное учреждение либо получает стоимость от другого субъекта без непосредственной передачи в обмен приблизительно равной стоимости, либо передает стоимость другой стороне без непосредственного получения в обмен приблизительно равной стоимости;

3) доходы - увеличение экономических выгод или сервисного потенциала в течение отчетного периода в форме притока или прироста активов или уменьшения обязательств, которые приводят к увеличению чистых активов/капитала, отличному от увеличения, связанного с взносами лиц, участвующих в капитале;

4) обязательство - существующая обязанность государственного учреждения, возникающая из прошлых событий, урегулирование которой приведет к выбытию ресурсов, содержащих экономические выгоды или сервисный потенциал;

5) уполномоченный орган по сбору государственных доходов - ведомство центрального уполномоченного органа, обеспечивающее поступление налогов, таможенных платежей и других обязательных платежей в бюджет;

6) уполномоченный орган по государственному имуществу - ведомство центрального уполномоченного органа, осуществляющее функции в сфере управления республиканским имуществом, реализации прав государства на республиканское имущество, приватизации и государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение, и стратегических объектов, за исключением имущества, закрепленного за Национальным Банком Республики Казахстан;

7) налоговое событие - событие, подлежащее налогообложению в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

8) уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту - ведомство центрального уполномоченного органа, осуществляющее реализационные и контрольные функции в сфере внутреннего государственного аудита и финансового контроля, государственных закупок, государственного имущества, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

3. Консолидированная финансовая отчетность составляется по республиканскому бюджету, областному бюджету, бюджету города республиканского значения, столицы.

4. В аналитических целях составляется консолидированная финансовая отчетность по местному бюджету.

5. Уполномоченный орган по сбору государственных доходов отражает суммы поступлений в республиканский бюджет в консолидированной финансовой отчетности в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

6. Уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту и уполномоченный орган по государственному имуществу отражают суммы неналоговых поступлений в республиканский бюджет в консолидированной финансовой отчетности в соответствии с  требованиями, установленными настоящими Правилами.

7. Структурное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, ответственное за внутреннее администрирование финансов, отражает суммы поступлений в республиканский бюджет в консолидированной финансовой отчетности администратора бюджетных программ в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

8. Местный уполномоченный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции в сфере исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению местного бюджета, обеспечивает формирование годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении бюджета области, города республиканского значения, столицы.

9. Руководители уполномоченных органов по сбору государственных доходов, по внутреннему государственному аудиту, по государственному имуществу, ведомства, осуществляющего функции в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов и структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за внутреннее администрирование финансов, центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета создают необходимые условия для отражения поступлений бюджета по методу начисления в годовой консолидированной финансовой отчетности администратора бюджетных программ в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами.

10. Ведомство центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, осуществляющее функции в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета области, бюджетов города республиканского значения, столицы составляют годовую консолидированную финансовую отчетность об исполнении бюджета, состоящую из годового консолидированного бухгалтерского баланса за соответствующий финансовый год, годового консолидированного отчета о результатах финансовой деятельности, годового консолидированного отчета об изменениях чистых активов/капитала, годового консолидированного отчета о движении денег, пояснительной записки.

11. Операции по налоговым и неналоговым поступлениям в бюджет, поступлениям от продажи основного капитала и поступлениям от продажи активов государства отражаются в бухгалтерском учете в порядке, определенном Правилами ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010 года № 393, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6443 (далее- Правила бухгалтерского учета).

12. Для учета операций поступлений в годовой консолидированной финансовой отчетности применяется План счетов бухгалтерского учета государственных учреждений, утвержденный приказом Министра финансов Республики Казахстан от 15 июня 2010 года № 281, зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6314.

13. Первичными документами для отражения налоговых поступлений в бюджет является Сводный отчет по итоговым операциям лицевых счетов налогоплательщиков (начисленные, уменьшенные, поступившие, возвращенные суммы в бюджет), формируемый уполномоченным органом по сбору государственных доходов согласно приложению к настоящим Правилам.

Первичными документами неналоговых поступлений в бюджет являются формы отчетов по поступлениям, полученные из подсистемы «Аналитический центр» (далее - АЦ) Интегрированной автоматизированной информационной системы (далее - ИАИС).

14. Годовая консолидированная финансовая отчетность об исполнении соответствующих бюджетов формируется в соответствии с требованиями Правил составления консолидированной финансовой отчетности администраторами бюджетных программ и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 6 декабря 2016 года № 640, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14624.

15. Поступления в бюджет, отражаемые по методу начисления, включают налоговые и неналоговые поступления, поступления от продажи основного капитала, поступления трансфертов, поступления от продажи финансовых активов государства.

16. Доход по налоговым поступлениям следует признавать в том отчетном году, за который представлена налоговая декларация и иная информация.

При аннулировании налоговой задолженности изменения относятся к году аннулирования.

17. Налоги и другие обязательные платежи в бюджет отражаются в учете в результате возникновения операций или событий, в результате которых возникают требования налогового законодательства Республики Казахстан.

18. Неналоговыми поступлениями являются обязательные, невозвратные платежи, установленные бюджетным и иным законодательством Республики Казахстан, за исключением поступлений от продажи основного капитала и финансовых активов государства, связанных грантов, денег, передаваемых в бюджет на безвозмездной основе.

19. Неналоговые поступления отражаются в бухгалтерском учете в момент поступления на основании соответствующей информации в порядке, предусмотренном Правилами бухгалтерского учета.

20. По неналоговым поступлениям и поступлениям от продажи основного капитала, от продажи финансовых активов государства уполномоченный орган признает доход в момент оплаты.

21. Налоговые и неналоговые поступления в соответствующий бюджет признаются по методу начисления и отражаются как доходы от необменных операций.

Актив в отношении налогов признается при наступлении налогового события и соблюдении критериев признания. С наступлением налогового события, обязательство ликвидируется и признается доход.

22. Ресурсы, возникающие в результате налоговых поступлений в бюджет, удовлетворяют определению актива в момент, когда субъект получает контроль над ресурсами в результате прошлого (налогового) события и ожидает получить будущую экономическую выгоду или сервисный потенциал от этих ресурсов. Ресурсы, полученные от налоговых поступлений, соответствуют критерию признания актива если есть вероятность, что ожидается приток ресурсов, и их справедливая стоимость может быть надежно измерена.