В целях обеспечения развития Ассамблеи народа Казахстана на среднесрочную перспективу ПОСТАНОВЛЯЮ:
Отправить по почте
Об утверждении Концепции развития Ассамблеи народа Казахстана (до 2025 года) Указ Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 148
В целях обеспечения развития Ассамблеи народа Казахстана на среднесрочную перспективу ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития Ассамблеи народа Казахстана (до 2025 года) (далее - Концепция).
2. Правительству Республики Казахстан в трех месячный срок разработать и утвердить План мероприятий по реализации Концепции (далее - План).
3. Центральным государственным и местным исполнительным органам и организациям принять меры по реализации Плана.
5. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.
Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ
УТВЕРЖДЕНА Указом Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 148
КОНЦЕПЦИЯ развития Ассамблеи народа Казахстана (до 2025 года)
1. Введение
Концепция разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об Ассамблее народа Казахстана», Указом Президента Республики Казахстан от 7 сентября 2011 года № 149 «О Положении об Ассамблее народа Казахстана», Доктриной национального единства Казахстана (далее – Доктрина), одобренной Президентом Республики Казахстан, Посланиями Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее»; «Нұрлы жол – путь в будущее», поручениями Президента Республики Казахстан, данными на XVI съезде партии «Нұр Отан», сессиях Ассамблеи народа Казахстана (далее – АНК), в Плане нации «100 конкретных шагов: современное государство для всех».
Действующая Концепция развития АНК (до 2020 года) успешно реализуется.
С учетом задач, поставленных Главой государства в рамках пяти институциональных реформ по укреплению казахстанской идентичности и единства на принципе гражданства, реализации общенациональной патриотической идеи «Мәңгілік Ел» на новом этапе государственного строительства, разработана новая Концепция развития АНК (до 2025 года) (далее – Концепция).
2. Анализ ситуации
В настоящее время казахстанская модель общественного согласия и общенационального единства Назарбаева Н. А. признана одной из успешных моделей в мире.
Реализована Программа совершенствования казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия на 2006–2008 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2006 года № 593.
Стратегия АНК на среднесрочный период (до 2011 года), Концепция развития АНК (до 2020 года) и основные ее положения исполнены.
Обеспечено эффективное взаимодействие государственных органов и институтов гражданского общества.
Интегрированы усилия этнокультурных объединений в достижении целей и задач АНК.
Эффективно функционирует система мониторинга межэтнической ситуации и упреждающих механизмов в сфере межэтнических отношений.
Сформирована нормативная правовая база АНК.
Указом Президента Республики Казахстан от 1 марта 1995 года АНК была создана как консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан. На нее возложена межведомственная координация деятельности по развитию и укреплению межэтнических отношений.
Конституционная реформа 2007 года закрепила АНК в качестве учереждения, имеющего конституционный статус. Казахстанским этносам обеспечено гарантированное парламентское представительство.
В 2007 году в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан Ассамблея народов Казахстана переименована в Ассамблею народа Казахстана.
В 2008 году принят Закон Республики Казахстан «Об Ассамблее народа Казахстана», который закрепил АНК в качестве полноправного субъекта политической системы страны, определил нормативные правовые основы ее деятельности в сфере межэтнических отношений.
В 2011 году Указом Президента Республики Казахстан утверждено Положение об АНК, где закреплены статус и полномочия АНК и ее общественных структур.
Укреплена инфраструктура АНК, обеспечена ее интеграция в систему гражданского общества и государственной власти.
При АНК функционируют общественные фонды, развивается многофункциональный веб-портал, выпускается журнал «Достық-Дружба», в Национальной академической библиотеке Республики Казахстан создан депозитарий АНК.
По поручению Главы государства – Председателя АНК в 2009 году создан научно-экспертный совет АНК. Во всех регионах на базе вузов созданы научно-экспертные группы АНК.
В 2011 году в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан создан Центр по изучению межэтнических и межконфессиональных отношений в Центрально-Азиатском регионе, который является рабочим органом научно-экспертного совета.
Создан клуб журналистов АНК. На региональном уровне действуют аналогичные структуры по освещению общественного согласия и единства.
При акимах всех уровней и на крупных предприятиях под эгидой АНК сформированы советы общественного согласия.
Указом Президента Республики Казахстан в 2014 году создано Республиканское государственное учреждение «Қоғамдық келісім» при Президенте Республики Казахстан как организация по обеспечению деятельности АНК. На региональном уровне созданы коммунальные государственные учреждения «Қоғамдық келісім» при аппаратах акимов гг. Алматы и Астаны, областей.
Указом Президента Республики Казахстан 2015 год объявлен годом АНК.
В АНК выстроена работа по популяризации казахстанской модели общественного согласия и единства за рубежом. Казахстанская модель презентована на 56 языках стран – участниц ОБСЕ и распространена в посольствах Республики Казахстан за рубежом. По просьбе зарубежных партнеров в Секретариате АНК проведено более 60 презентаций казахстанской модели для экспертов, ученых, дипломатов, журналистов и НПО из более чем 20 стран мира.
Подписаны меморандумы о сотрудничестве с Верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств, Центром глобального диалога и сотрудничества, Ассамблеей народа Кыргызстана, Ассамблеей народов России.
В Великобритании в г. Лондоне открыт Казахстанский центр мира и согласия.
В 2014 году состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между АНК и СВМДА.
Сформированы следующие преимущества казахстанской этнополитики: во-первых, благодаря целенаправленной политике Первого Президента страны – Лидера Нации Назарбаева Н. А. созданы и совершенствуются механизмы реализации гражданского равноправия независимо от этнической и религиозной принадлежности, сформирована и укрепляется казахстанская идентичность и единство на принципе гражданства.
Во-вторых, представительство и реализация интересов казахстанских этносов осуществляются на высшем государственном уровне – Председателем АНК является Президент страны, гарант Конституции.
Решения высшего органа АНК – Сессии – обязательны к рассмотрению и исполнению всеми государственными органами.
В-третьих, гарантированное представительство этносов в Парламенте страны обеспечивается избранием АНК 9 депутатов Мажилиса.
В-четвертых, сформирована ценностная основа казахстанской идентичности и единства, базирующаяся на общенациональной патриотической идее «Мәңгілік Ел».
В-пятых, государством созданы условия и оказывается поддержка для развития языка, традиций и культуры этносов.
В-шестых, казахстанская модель идентичности и единства развивается на основе гражданской инициативы и конструктивного диалога институтов гражданского общества и государства.
В Казахстане внедрены все основные общепризнанные нормы в рамках международных стандартов в сфере межэтнических отношений.
В целом функционирует эффективная политико-правовая и институционально-управленческая система обеспечения и укрепления общественного согласия и общенационального единства.
Современные тенденции развития глобальной экономики и мировой политики порождают новые угрозы и риски.
