• Мое избранное
Проект Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения качества жизни лиц с инвалидностью»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца
  • 1

Проект Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения качества жизни лиц с инвалидностью»

Смотрите: Направление
Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
ПРОЕКТ
Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения качества жизни лиц с инвалидностью»
1. Название проекта Закона
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения качества жизни лиц c инвалидностью» (проект - Закона).
2. Обоснование необходимости разработки проекта закона
Основанием разработки концепции к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения качества жизни лиц с инвалидностью» (далее – Концепция) является поручение Президента Республики Казахстан, согласно которому Правительству Республики Казахстан дано поручение до 1 июня 2019 года принять новый Национальный план по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью в Республике Казахстан до 2025 года.
Ратифицировав в 2015 году Конвенцию o правах инвалидов (далее – Конвенция) и подписав Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов (далее – Факультативный протокол), Республика Казахстан приняла на себя обязательства по имплементации международных стандартов по полной реализации экономических, гражданских, социальных и культурных прав лиц с инвалидностью.
В целях реализации норм Конвенции 3 декабря 2015 года был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав инвалидов», которым внесены поправки в 24 законодательных акта, в том числе 3 Кодекса.  
Данные поправки были направлены на обеспечение доступности социальной и транспортной инфраструктуры, совершенствование услуг в социальной сфере (здравоохранение, образование и социальная защита), создание условий для трудоустройства, доступность к информации, совершенствование правовой помощи, a также поддержку творческих способностей лиц с инвалидностью.
Проведенный анализ нормативных правовых актов с целью дальнейшей имплементации норм Конвенции в национальное законодательство показал, что не все барьеры устранены для создания условий обеспечения социальной защиты инвалидов, создания им равных возможностей для жизнедеятельности и интеграции в общество.
Согласно Конвенции к инвалидам относятся лица c устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.
Государства-участники Конвенции признавая, что дискриминация в отношении любого лица по признаку инвалидности представляет ущемление достоинства и ценности, присущих человеческой личности, должны принимать надлежащие меры, в том числе законодательные, для изменения существующих законов, которые являются по отношению к инвалидам дискриминационными.  
В 2017 году Казахстан посетила Специальный докладчик ООН Каталина Девандес-Агилар c целью оценки степени соответствия национального законодательства, политики и практики обязательствам государства в области человека, вытекающим из Конвенции. По итогам визита Специальным докладчиком предоставлен доклад, в котором дан ряд рекомендаций Правительству Республики Казахстан.
Так, Специальный докладчик рекомендовала устранить уничижительные формулировки или термины, относящиеся к инвалидам, и привести определение инвалидности в соответствие с Конвенцией о правах инвалидов.  
В соответствии c Конституцией Республики Казахстан никто не может подвергаться какой-либо дискриминации.  
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» (далее – Закон) инвалид – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями, дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты.  
При этом, согласно Закону социальная защита инвалидов включает комплекс мер по социальной помощи, реабилитации, а также интеграции инвалидов в общество.
Таким образом, в понятии «инвалид» отражены как медицинская, так и социальная (ограничения жизнедеятельности, затрудняющие преодоление барьеров) составляющие.  
В 2014 году ОО «Ассоциация женщин c инвалидностью «Шырак» при поддержке Представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Казахстане и участии международных экспертов проведен анализ национального законодательства на предмет выявления дискриминирующей терминологии в отношении детей с инвалидностью «Разработка дефиниций и индикаторов по детской инвалидности, свободных от стигмы и дискриминации».  
Инвентаризация шести Кодексов, девяти Законов Республики Казахстан, семи постановлений Правительства Республики Казахстан, четырех ведомственных приказов на государственном и русском языках выявила использование терминологии, влекущей дискриминацию по признаку инвалидности. Это - «дети-инвалиды», «дети с ограниченными возможностями», «недостаток», «дефект», «умственная отсталость», «коррекция», «недоразвитие», «ограничение жизнедеятельности», «отклонение от нормального развития», «умственное нарушение», «увечье», «слабоумие».  
По итогам проведенной работы международными и национальными экспертами было рекомендовано изменение терминологии, используемой в национальном законодательстве, в отношении детей c инвалидностью.  
Таким образом, на сегодня в целях исполнения Конституции Республики Казахстан и международных обязательств требуется внесение изменений и дополнений в ряд действующих законодательных актов Республики Казахстан, использующих дискриминационную терминологию.
Ключевым решением проблемы дискриминации станет изменение дефиниции «инвалид» на термин «лицо с инвалидностью», «ребенок инвалид» на «ребенок с инвалидностью», исключив при этом использование определений «инвалид» и «лицо c ограниченными возможностями».
2. В целях интеграции в общество инвалидам первой группы, имеющим затруднение в передвижении, местными исполнительными органами предоставляются социальные услуги индивидуального помощника по сопровождению инвалида от места проживания до пункта назначения и обратно.  
Однако, действующий механизм оказания услуги не в полной мере удовлетворяет ожидания лиц с инвалидностью в том числе вследствие отсутствия единого механизма учета времени оказания услуги, её оплаты и своевременности предоставления. В этой связи, планируется пересмотреть основные бизнес-процессы в оказании социальных услуг индивидуального помощника.
В соответствии с Законом инвалиды от трудового увечья или профессионального заболевания, полученного по вине работодателя, обеспечиваются ТСР и санаторно-курортной путевкой за счет работодателя в соответствии c законодательством Республики Казахстан.
Однако, в действующем законодательстве не предусмотрены меры социальной защиты в случае невозможности исполнения работодателем предусмотренных обязательств.  
В этой связи, будет рассмотрена возможность оказания помощи лицам, получившим инвалидность в результате трудового увечья или профессионального заболевания при невозможности исполнения предусмотренных обязательств работодателем.
3. В целях наделения лиц с инвалидностью возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государством принимаются меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, a также к другим объектам и услугам.  
Устранение барьеров для доступа к услугам социальной, культурной и общественной значимости, как в городских, так и в сельских местностях (объекты социальной и транспортной инфраструктуры, а также объекты культуры, досуга и спорта) и конкретизация обязательств организаций социальной инфраструктуры по обеспечению условий доступности в виде принятия и контроля выполнения стандартов качества доступности услуг и объектов.  
В соответствии с Предпринимательским кодексом РК, Кодексом об административных правонарушениях и Законом РК «О социальной защите инвалидов в РК» территориальными департаментами Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – территориальные департаменты) осуществляется государственный контроль в области социальной защиты инвалидов, в частности на предмет обеспечения доступной среды на объектах социальной и транспортной инфраструктуры.
Проверки осуществляются в рамках критериев оценки степени рисков и проверочных листов. При этом, согласно квалификационным требованиям, специалисты территориальных департаментов, на которых возложены функции контроля, должны иметь юридическое, экономическое образование. Тогда как, контроль объектов на предмет обеспечения их доступности требует профильного (строительного, инженерного) образования для определения качества проведенных адаптационных мероприятий на объектах (угол пандуса, высота, ширина поручней, лестниц, дверных проемов, строительных конструкций и т.д.). Необходимость наличия у контролирующих лиц отраслевых познаний в сфере архитектуры установлена также вступившими в силу судебными актами (например, постановление судебной коллеги по гражданским делам Алматинского областного суда от 10 апреля 2019 года).  
В этой связи, полагаем для более эффективного выполнения поручений, данных Главой государства в Послании, в части обеспечения доступной среды, необходимо в рамках децентрализации рассмотреть вопрос передачи контрольных функций местным исполнительным органам в сфере государственного архитектурно-строительного контроля (далее - ГАСК).  
Так, согласно Положений региональных управлений ГАСК к их миссии и функциям относятся: содействие развитию и совершенствованию государственной политики в сфере архитектурно-строительного контроля, ведение мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов, применение установленных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях административных мер воздействия к нарушителям архитектурно-градостроительной дисциплины на этих объектах.
Необходимо отметить, что общая штатная численность специалистов отделов контроля территориальных департаментов по республике составляет 52 штатные единицы, в среднем по 3 единицы в каждом регионе. Количество же сотрудников ГАСКа в каждом регионе составляет от 18-23 человек.
В результате принятия предлагаемых норм ожидается увеличение доступных лицам c инвалидностью объектов социальной и транспортной инфраструктуры, так как деятельность органов ГАСК позволит контролировать объекты со стадии проектирования, строительства, введения в эксплуатацию до реконструкции и капитального ремонта.
Таким образом, в целях контроля качества доступности объектов социальной и транспортной инфраструктуры предлагается закрепление за местными исполнительными органами в сфере архитектурной градостроительной и строительной деятельности функций контроля за обеспечением доступности объектов для всех групп лиц с инвалидностью.
Вместе с тем, отмечаем, в полномочиях территориальных департаментов остаются функции по контролю:
- в сфере предоставления специальных социальных услуг (Закон РК «О специальных социальных услугах»);
– за реализацией индивидуальных программ реабилитации инвалидов (Закон РК «О социальной защите инвалидов в РК»).
Специальный докладчик ООН рекомендовала рассмотреть возможность всеобъемлющего закона, включающего обязательства по обеспечению разумного приспособления для инвалидов во всех сферах жизни.
3. Цели принятия проекта закона
Целью принятия законопроекта является построение эффективной системы социальной защиты лиц c инвалидностью путем предоставления социальной, благотворительной помощи, медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, доступа к получению образования и иных мер, направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также создания необходимой правовой основы деятельности уполномоченных государственных органов в сфере социальной защиты лиц c инвалидностью.
4. Предмет регулирования проекта закона
Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения в сфере социальной защиты лиц с инвалидностью.
5. Структура и содержание проекта закона
Законопроект состоит из двух статей.
В статье 1 предполагается внесение поправок в следующие законодательные акты Республики Казахстан:  
1) Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года;  
2) Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях»;
3) Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 года;  
4) Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 года;  
5) Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года;  
6) Гражданский кодекс Республики Казахстан от 1 июля 1999 года  
7) Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года  
8) Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года  
9) Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года  
10) Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года  
11) Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;  
12) Закон Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» от 13 апреля 2005 года;
13) Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 6 апреля 2016 года;  
14) Закон Республики Казахстан «О государственных социальных пособиях по инвалидности и по случаю потери кормильца в Республике Казахстан» от 16 июня 1997 года;
15) Закон Республики Казахстан «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним» от 28 апреля 1995 года;
16) Закон Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» от 28 июня 2005 года;  
17) Закон Республики Казахстан «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» от 5 апреля 1999 года;
18) Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 21 июня 2013 года;
19) Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года;
20) Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года;  
21) Закон Республики Казахстан «О физической культуре и спорте» от 3 июля 2014 года;
22) Закон Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» от 17 июля 2001 года;  
23) Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года;  
24) Закон Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» от 16 февраля 2012 года;  
25) Закон Республики Казахстан «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях» от 19 мая 2015 года;  
26) Закон Республики Казахстан «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» от 11 июля 2002 года;
27) Закон Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте» от 4 июля 2003 года;  
28) Закон Республики Казахстан «О судебных приставах» от 7 июля 1997 года;  
29) Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан» от 8 августа 2002 года;  
30) Закон Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан» от 13 февраля 2012 года;  
31) Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года;
32) Закон Республики Казахстан «О миротворческой деятельности Республики Казахстан» от 15 июня 2015 года;
32) Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 года;  
33) Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами» от 1 июля 2003 года;  
34) Закон Республики Казахстан «О железнодорожном транспорте» от 8 декабря 2001 года;
35) Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» от 1 июля 2003 года;
36) Закон Республики Казахстан «О правоохранительной службе» от 6 января 2011 года;
37) Закон Республики Казахстан «О космической деятельности» от 6 января 2012 года;  
38) Закон Республики Казахстан «О дипломатической службе Республики Казахстан» от 7 марта 2002 года;  
39) Закон Республики Казахстан «О внутреннем водном транспорте» от 6 июля 2004 года;  
40) Закон Республики Казахстан «О дорожном движении» от 17 апреля 2014 года;  
41) Закон Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» от 14 апреля 1993 года;
42) Закон Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» от 25 декабря 2017 года;  
43) Закон Республики Казахстан «Об обязательном экологическом страховании» от 13 декабря 2005 года;  
44) Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» от 23 апреля 2014 года;  
45) Закон Республики Казахстан «О транспорте в Республике Казахстан» от 21 сентября 1994 года;  
46) Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года;  
47) Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2019 – 2021 годы» от 30 ноября 2018 года;  
48) Закон Республики Казахстан «О волонтерской деятельности» от 30 декабря 2016 года;
49) Закон Республики Казахстан «О пробации» от 30 декабря 2016 года;  
50) Закон Республики Казахстан «О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие экологического бедствия в Пpиаpалье» от 30 июня 1992 года;  
51) Закон Республики Казахстан «Об обязательном социальном медицинском страховании» от 16 ноября 2015 года;  
52) Закон Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года;  
53) Закон Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» от 15 июля 2010 года;
54) Закон Республики Казахстан «О доступе к информации» от 16 ноября 2015 года;  
55) Закон Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан» от 13 июня 2001 года;  
56) Закон Республики Казахстан «О культуре» от 15 декабря 2006 года;  
57) Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года;  
58) Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» от 5 июля 2018 года;  
59) Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года;  
60) Закон Республики Казахстан «О государственной молодежной политике» от 9 февраля 2015 года  
61) Закон Республики Казахстан «О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском испытательном ядеpном полигоне» от 18 декабpя 1992 года;  
62) Закон Республики Казахстан «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» от 30 марта 1999 года.
Статья 2. Порядок введения в действие законопроекта.
6. Результаты проведенного правового мониторинга законодательных актов по вопросам социальной защиты лиц c инвалидностью
1. В соответствии со статьей 33 Закона предусматривается создание работодателем условий для инвалидов только в случаях, когда трудовое увечье или профессиональное заболевание получено по вине работодателя.  
При этом, согласно пункту 2 статьи 28 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее – Трудовой кодекс), заключаемый с инвалидом трудовой договор должен содержать условия по оборудованию рабочих мест с учетом их индивидуальных возможностей.
В этой связи, необходимо приведение указанных норм Закона в единообразие c нормами Трудового кодекса.
2. В соответствии со статьей 25 Закона сдача в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского и коммунального назначения не допускается без участия в составе государственной приемочной комиссии по приемке представителей общественных объединений инвалидов.
Однако, в соответствии со статьей 73 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон об архитектурной деятельности) акт приемки построенного объекта в эксплуатацию подписывается заказчиком, подрядчиком (генеральным подрядчиком), лицами, осуществляющими технический и авторский надзоры, на основании декларации о соответствии и заключений о соответствии выполненных работ проекту и качестве строительно-монтажных работ.
В настоящее время согласно указанной норме представители общественных объединений инвалидов не включены в состав приемочной комиссии.
В связи c чем, требуется внесение изменений в Закон об архитектурной деятельности.
3. В соответствии со статьей 32 Закона для инвалидов первой и второй групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более тридцати шести часов в неделю, предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее шести календарных дней.
Согласно Трудовому кодексу трудовые отношения, в том числе продолжительность рабочего времени, регулируется Трудовым кодексом, в связи с чем предлагается ввести отсылочную норму.  
4. Согласно статье 36 Закона, общественным объединениям инвалидов, а также их организациям, передача права собственности на земельные участки, застроенные зданиями (строениями, сооружениями), находящимися в их собственности, из государственной собственности в частную осуществляется безвозмездно в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Согласно статье 23 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность гражданам и негосударственным юридическим лицам.
Правовой режим передачи имущества из одного вида государственной собственности в другой регулируется Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» (далее – Закон o госимуществе»).  
В этой связи, предлагается закрепить в Законе о госимуществе нормы по передаче права собственности на земельные участки на которых застроены здания (строения, сооружения) общественных объединений инвалидов.
5. Согласно пункту 6 Закона Правительство Республики Казахстан создает координационный совет в области социальной защиты инвалидов.
Однако, в статьях 10 и 11 Закона не оговорена компетенция местных представительных органов области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) по созданию региональных консультативно-совещательных органов.
В целях исключения формирования различной практики применения указанных норм необходимо приведение в соответствие норм действующего законодательства в сфере социальной защиты лиц с инвалидностью.
7. Предполагаемые правовые и социально-экономические последствия в случае принятия проекта закона
Принятие предлагаемого законопроекта благоприятно отразится на общественно-политической обстановке в стране и определит межведомственный подход в реализации прав лиц c инвалидностью, а также будет способствовать повышению качества жизни лиц с инвалидностью и достижению их независимости, сохранению социальных, профессиональных способностей и включению во все аспекты жизни.
В целом законопроект соответствует как интересам общества, так и интересам государства, и согласуется c международными договорами Республики Казахстан.  
Отрицательных правовых и социально-экономических последствий в случае принятия проекта закона не предполагается.
8. Необходимость одновременного (последующего) приведения других законодательных актов в соответствие с разрабатываемым проектом закона
Необходимость одновременного (последующего) приведения других законодательных актов в соответствии с разработанным законопроектом отсутствует.
9. Урегулированность предмета проекта закона иными нормативными правовыми актами
Общественные отношения в сфере социальной защиты лиц c инвалидностью регулируются следующим перечнем законодательных актов Республики Казахстан:
1) Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года;  
2) Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях»;
3) Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 года;  
4) Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 года;  
5) Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года;  
6) Гражданский кодекс Республики Казахстан от 1 июля 1999 года  
7) Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года  
8) Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года  
9) Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года  
10) Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года  
11) Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;  
12) Закон Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» от 13 апреля 2005 года;
13) Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 6 апреля 2016 года;  
14) Закон Республики Казахстан «О государственных социальных пособиях по инвалидности и по случаю потери кормильца в Республике Казахстан» от 16 июня 1997 года;
15) Закон Республики Казахстан «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним» от 28 апреля 1995 года;
16) Закон Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» от 28 июня 2005 года;  
17) Закон Республики Казахстан «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» от 5 апреля 1999 года;
18) Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 21 июня 2013 года;
19) Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года;
20) Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года;  
21) Закон Республики Казахстан «О физической культуре и спорте» от 3 июля 2014 года;
22) Закон Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» от 17 июля 2001 года;  
23) Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года;  
24) Закон Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» от 16 февраля 2012 года;  
25) Закон Республики Казахстан «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях» от 19 мая 2015 года;  
26) Закон Республики Казахстан «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» от 11 июля 2002 года;
27) Закон Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте» от 4 июля 2003 года;  
28) Закон Республики Казахстан «О судебных приставах» от 7 июля 1997 года;  
29) Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан» от 8 августа 2002 года;  
30) Закон Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан» от 13 февраля 2012 года;  
31) Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года;
32) Закон Республики Казахстан «О миротворческой деятельности Республики Казахстан» от 15 июня 2015 года;
32) Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 года;  
33) Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами» от 1 июля 2003 года;  
34) Закон Республики Казахстан «О железнодорожном транспорте» от 8 декабря 2001 года;
35) Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» от 1 июля 2003 года;
36) Закон Республики Казахстан «О правоохранительной службе» от 6 января 2011 года;
37) Закон Республики Казахстан «О космической деятельности» от 6 января 2012 года;  
38) Закон Республики Казахстан «О дипломатической службе Республики Казахстан» от 7 марта 2002 года;  
39) Закон Республики Казахстан «О внутреннем водном транспорте» от 6 июля 2004 года;  
40) Закон Республики Казахстан «О дорожном движении» от 17 апреля 2014 года;  
41) Закон Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» от 14 апреля 1993 года;
42) Закон Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» от 25 декабря 2017 года;  
43) Закон Республики Казахстан «Об обязательном экологическом страховании» от 13 декабря 2005 года;  
44) Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» от 23 апреля 2014 года;  
45) Закон Республики Казахстан «О транспорте в Республике Казахстан» от 21 сентября 1994 года;  
46) Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года;  
47) Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2019 – 2021 годы» от 30 ноября 2018 года;  
48) Закон Республики Казахстан «О волонтерской деятельности» от 30 декабря 2016 года;
49) Закон Республики Казахстан «О пробации» от 30 декабря 2016 года;  
50) Закон Республики Казахстан «О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие экологического бедствия в Пpиаpалье» от 30 июня 1992 года;  
51) Закон Республики Казахстан «Об обязательном социальном медицинском страховании» от 16 ноября 2015 года;  
52) Закон Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года;  
53) Закон Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» от 15 июля 2010 года;
54) Закон Республики Казахстан «О доступе к информации» от 16 ноября 2015 года;  
55) Закон Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан» от 13 июня 2001 года;  
56) Закон Республики Казахстан «О культуре» от 15 декабря 2006 года;  
57) Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года;  
58) Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» от 5 июля 2018 года;  
59) Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года;  
60) Закон Республики Казахстан «О государственной молодежной политике» от 9 февраля 2015 года  
61) Закон Республики Казахстан «О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском испытательном ядеpном полигоне» от 18 декабpя 1992 года;  
62) Закон Республики Казахстан «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» от 30 марта 1999 года.
10. Наличие по рассматриваемому вопросу международного опыта
В международной практике отмечается тенденция признания равенства прав инвалидов на полноценную жизнь в обществе и создание государствами реальных условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество.
В большинстве стран слово "инвалид" (invalid), пришедшее из английского языка и дословно означающее "немощный", "болезненный", в отношении человека с инвалидностью не используется.  
В тексте Конвенции, a также в законодательстве ряда западных стран, таких как Англия, США, Австралия, Греция, Франция, Германия, используются термины «лицо с инвалидностью» (рersons with disabilities), «лицо с ограниченными возможностями».  
На постсоветском пространстве такие государства, как Россия, Белоруссия, Азербайджан сохранили в своем законодательстве термин «инвалид». В то время как, Молдова, Литва, Эстония, Киргизия, Украина термин «инвалид» заменили на «лицо c ограниченными возможностями», «человек с недугом», «лицо с особыми потребностями», «лицо c ограниченными возможностями здоровья», «человек с инвалидностью».
В Великобритании основополагающим нормативным документом о правах инвалидов считается Акт o равных правах 2010 года. Акт о равных правах гарантирует отсутствие дискриминации и права инвалидов при трудоустройстве, оздоровлении, образовании, управлении транспортом и его использовании.
В большинстве стран мира приняты стандарты по обеспечению доступа инвалидов к объектам окружающей среды, позволяющие приспособить территорию, здания и сооружения к потребностям разных групп населения, включая инвалидов.  
К примеру, в США образован специальный орган, в задачи которого входит мониторинг за устранением архитектурных барьеров. В рамках программы «Инклюжен» правительством выделялись дополнительные финансовые средства для постройки новых зданий и перестройки старых, с учетом потребностей инвалидов, в то же время налагались жесткие санкции за нарушение принятых стандартов. В Австрии владельцы частных домов и гостиниц получают финансовые стимулы от правительств, если добровольно выполняют требования архитектурных стандартов, учитывающих потребности инвалидов.  
В Германии, Польше, Хорватии, Австрии имеется практика создания фондов трудоустройства инвалидов за счет штрафов за невыполнение квот по трудоустройству инвалидов. В Швеции, Германии, Австрии государством субсидируется заработная плата инвалидов, принятых на работу, оплачиваются услуги персональных помощников. В Российской Федерации c 2010 года с целью стимулирования приема на работу инвалидов и создания для них специальных рабочих мест работодателям возмещаются затраты на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.  
В целом, анализ мирового опыта показывает, что сложившаяся система социальной защиты лиц, имеющих инвалидность, в стране направлена в большей степени на защиту социальных и экономических прав, ликвидацию последствий конкретных случаев инвалидности, и недостаточно развиты условия для полноценной жизнедеятельности во всех сферах экономики.
11. Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта закона
Реализация проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета.