Об утверждении Положения о Комитете по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых приказов Министра национальной экономики Республики Казахстан Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 апреля 2017 года № 153

В соответствии со статьей 36 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» и постановлениями Правительства Республики Казахстан от 14 августа 2014 года № 933 «О ведомствах центральных исполнительных органов Республики Казахстан», от 24 сентября 2014 года № 1011 «Вопросы Министерства национальной экономики Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о Комитете по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Комитету по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:

1) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодических печатных изданиях, а также в Республиканский центр правовой информации для внесения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после подписании настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Министр национальной экономики Республики Казахстан Т. Сулейменов

1. Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее - Комитет) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности на соответствующих товарных рынках, в сфере защиты прав потребителей, контроля и регулирования деятельности, отнесенной к сфере государственной монополии, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевой координации, регулирования и контроля в сферах естественных монополий, за исключением сфер в области телекоммуникаций и почтовой связи, в области аэронавигации и аэропортов, а также контроля и регулирования деятельности энергопроизводящих и энергоснабжающих организаций в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об электроэнергетике» и иных специальных исполнительных, разрешительных и контрольных функций.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Комитет по вопросам своей компетенции, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, принимает решения, оформляемые приказами Председателя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и штатная численность Комитета утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

8. Юридический адрес Комитета: 010000, город Астана, район «Есиль», проспект Мәңгілік Ел, дом № 8, подъезд 4, административное здание «Дом министерств».

9. Полное наименование государственного органа: республиканское государственное учреждение «Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.

Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

13. Задачи:

1) участие в формировании и реализации государственной политики в сферах естественных монополий, за исключением услуг телекоммуникаций и почтовой связи, аэропортов и аэронавигации и в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

2) обеспечение реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей и осуществление межотраслевой координации деятельности государственных органов по обеспечению реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей.

14. Функции:

1) осуществление:

контроля и регулирования деятельности субъектов естественных монополий, за исключением услуг телекоммуникаций и почтовой связи, аэропортов и аэронавигации;

государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

2) выработка предложений по формированию государственной политики в сфере естественных монополий, за исключением услуг телекоммуникаций и почтовой связи, аэропортов и аэронавигации, в сфере защиты прав потребителей, в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности и государственного социального заказа по проведению исследований, информационно-просветительской работе и консультационной помощи населению по вопросам защиты прав потребителей;

3) осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества и межотраслевой координации государственных органов и иных организаций;

4) разработка, утверждение и согласование нормативных правовых и правовых актов, в пределах своей компетенции, а также организация деятельности консультативно-совещательных органов при Комитете;

5) принятие решения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представления официального разъяснения нормативных правовых актов;

6) внесение предписаний в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях»;

7) возбуждение и рассмотрение в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях, а также налажение административного взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

8) обращение и подача исков в пределах своей компетенции в суд, в том числе по вопросам защиты прав неопределенного круга потребителей в случаях нарушения прав более десяти потребителей по одному и тому же вопросу, а также с иском о принудительном разделении субъекта рынка или выделении из его состава на базе его структурных подразделений одного или нескольких юридических лиц, а также ходатайством об освобождении субъекта рынка от изъятия монопольного дохода, полученного в результате совершения антиконкурентных соглашений или согласованных действий;

9) запрос и получение в пределах своей компетенции информации, необходимой для осуществления своих полномочий;

10) проведение анализа сфер естественных монополий на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) в рамках данных сфер к регулируемым;

11) формирование и ведение государственного регистра субъектов естественных монополий;

12) создание экспертного совета по вопросам проведения анализа и экспертизы проектов тарифов (цен, ставок, сборов) и тарифных смет субъектов естественных монополий и утверждения положения о нем;

13) проведение анализа информации субъектов естественных монополий об исполнении инвестиционных программ (проектов);

14) согласование концепций проектов государственно-частного партнерства, концессионных предложений, технико-экономических обоснований проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов, конкурсную документацию проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов, проектов договоров государственно-частного партнерства, в том числе договоров концессии, в том числе при внесении в них изменений и (или) дополнений в части порядка формирования и утверждения тарифов (цен, ставок сборов) на товары, работы и услуги, относящиеся к сфере естественных монополий;

15) по согласованию с государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, разработка методики формирования и оценки проектов инвестиционных программ (проектов) субъектов естественных монополий, а также мониторинга и оценки показателей эффективности их реализации;