Об утверждении Инструкции по формированию Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также внесению в него сведений Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 22 сентября 2016 года № 786. ​Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 сентября 2016 года № 14270

В соответствии с пунктом 18 Правил ведения Государственного реестра нормативных правовых актов, Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2016 года № 439, а также руководствуясь подпунктом 3) пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан «Об органах юстиции», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по формированию Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также внесению в него сведений.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 25 мая 2015 года № 286 «Об утверждении Инструкции по формированию Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также внесению в него сведений» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 11194);

2) приказ исполняющего обязанности Министра юстиции Республики Казахстан от 10 февраля 2016 года № 70 «О внесении изменений в приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 25 мая 2015 года № 286 «Об утверждении Инструкции по формированию Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также внесению в него сведений» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 13060, опубликованный 17 февраля 2016 года в информационно-правовой системе «Әділет»).

3. Республиканскому государственному предприятию на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) в течение десяти календарных дней со дня получения настоящего приказа от Министерства юстиции Республики Казахстан его направление для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства юстиции Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр юстиции Республики Казахстан М. Бекетаев

1. Настоящая Инструкция по формированию Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также внесению в него сведений (далее - Инструкция) разработана в соответствии с пунктом 18 Правил ведения Государственного реестра нормативных правовых актов Республики Казахстан, Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2016 года № 439 (далее - Правила), и детализирует формирование Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также внесению в него сведений.

2. Ведение Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан (далее – Эталонный контрольный банк) осуществляет Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - РЦПИ).

3. Для применения настоящей Инструкции используются следующие понятия:

1) автоматизированная система управления - подсистема информационной системы Эталонного контрольного банка в электронном виде, предназначенная для организации автоматического рабочего места администратора и оператора;

2) оператор, администратор автоматизированной системы управления – сотрудник РЦПИ, осуществляющий функции по ведению Эталонного контрольного банка в электронном виде;

3) информационная система - организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;

4) удостоверяющий центр - юридическое лицо, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также подтверждающее достоверность регистрационного свидетельства;

5) эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан – совокупность нормативных правовых актов на бумажном носителе и электронная система нормативных правовых актов в форме электронного документа, сведения о которых внесены в Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Казахстан;

6) Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Казахстан (далее – Государственный реестр) - единая система государственного учета нормативных правовых актов Республики Казахстан, содержащая реквизиты нормативных правовых актов и другие сведения информационно-справочного характера об этих актах;

7) единая система электронного документооборота государственных органов – система электронного документооборота, предназначенная для обмена электронными документами между государственными органами Республики Казахстан и должностными лицами соответствующего государственного органа;

8) единая транспортная среда государственных органов – сеть телекоммуникаций, расположенная на территории Республики Казахстан, состоящая из межведомственной информационно-коммуникационной сети, предназначенная для реализации управленческих и организационных целей и взаимодействия между собой органов местного самоуправления, государственных органов, включая их территориальные подразделения и подведомственные организации, а также предназначенная для обеспечения взаимодействия электронных информационных ресурсов и информационных систем «электронного правительства»;

9) нормативный правовой акт – письменный официальный документ на бумажном носителе и идентичный ему электронный документ установленной формы, принятый на республиканском референдуме либо уполномоченным органом, устанавливающий нормы права, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие;

10) электронная копия нормативного правового акта – документ в электронно-цифровой форме, идентичный письменному официальному документу и удостоверенный посредством электронной цифровой подписи;

11) цифровой код - система условных обозначений, сигналов, передающих информацию;

12) эталонный контрольный нормативный правовой акт – нормативный правовой акт на бумажном носителе и в форме электронного документа (с изменениями и дополнениями), подписанный электронной цифровой подписью должностного лица РЦПИ;

13) электронная цифровая подпись - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

14) система электронного документооборота - система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

4. Нормативные правовые акты с пометкой «Для служебного пользования», «Без опубликования в печати», «Не для печати» размещаются в Эталонном контрольном банке в электронном виде в виде реквизитов в соответствии с подпунктами 2), 3), 4), 5), 6), 7) статьи 22 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» (далее - Закон).

Не подлежат включению в Эталонный контрольный банк нормативные правовые акты с грифом «особой важности», «совершенно секретно», «секретно».

5. Включению в Эталонный контрольный банк подлежат нормативные правовые акты, указанные в пунктах 8, 9 Правил.

6. Нормативные правовые акты, указанные в пунктах 8, 9 Правил, поступают в РЦПИ в виде копий нормативных правовых актов в одном экземпляре на казахском и русском языках в бумажном и электронном виде, заверенные печатью государственного органа и удостоверенные посредством электронной цифровой подписью лица, уполномоченного подписывать нормативные правовые акты, указанные в статье 35 Закона.

7. Внесение в Эталонный контрольный банк поступивших нормативных правовых актов, указанных в пунктах 8, 9 Правил, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в РЦПИ.

8. Направление в РЦПИ нормативных правовых актов в электронном виде, предусмотренных пунктами 8, 9 Правил, производится посредством системы электронного документооборота.

Совместные нормативные правовые акты направляются в РЦПИ уполномоченным органом, определенным ответственным за разработку нормативного правового акта.

Подписание нормативных правовых актов должно осуществляться регистрационным свидетельством удостоверяющего центра, которое используется для электронной цифровой подписи (при проверке значения поля «Использование ключа» (KeyUsage) регистрационного свидетельства содержатся значения «Цифровая подпись» и «Неотрекаемость») в соответствии с Правилами проверки подлинности электронной цифровой подписи, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 декабря 2015 года № 1187 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12864).

Подписание электронной цифровой подписью совместных нормативных правовых актов обеспечивается уполномоченным органом, определенным ответственным за разработку нормативного правового акта.

9. На нормативные правовые акты, направляемые государственными органами, в системе электронного документооборота заполняется карточка, включающая реквизиты нормативных правовых актов и справочно-информационные данные о нормативном правовом акте (далее-карточка).

В тексты нормативных правовых актов в формате DOC или DOCX реквизиты нормативных правовых актов и справочно-информационные данные о нормативном правовом акте, за исключением заголовка, не включаются.

Требования по составлению сведений карточки нормативного правового акта приведены в приложении 1 к настоящей Инструкции.

10. Нормативные правовые акты, указанные в пунктах 8, 9 Правил, подлежат учету и систематизации, включающих сбор, регистрацию и расположение по форме нормативного правового акта в хронологическом порядке. Нормативные правовые акты в бумажном виде регистрируются РЦПИ в журнале учета нормативных правовых актов по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. В запись о нормативном правовом акте вносится отметка о наличии электронной копии нормативного правового акта.

Учет и систематизация нормативных правовых актов производятся в полном объеме и своевременно.

11. В ходе формирования Эталонного контрольного банка в электронном виде при необходимости оператор автоматизированной системы управления информационной системы Эталонного контрольного банка использует нормативный правовой акт в бумажном виде.