Об утверждении Правил формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 октября 2019 года № 759

В соответствии с подпунктом 6) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2019 года «Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан А. Мамин

1. Настоящие Правила формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 марта 2019 года «Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе» (далее – Закон) и определяют порядок формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа (далее – оборонный заказ).

2. Формирование, размещение, межотраслевая координация и контроль за выполнением оборонного заказа осуществляются уполномоченным органом.

3. Формирование и размещение оборонного заказа производятся в пределах установленных на эти цели расходов, предусмотренных республиканским бюджетом на трехлетний период.

4. Получатели оборонного заказа (далее – получатели) формируют тактико-техническое задание (техническую спецификацию, тактико-техническую характеристику) (далее – техническое задание) в соответствии с национальными стандартами.

Пункт 4 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)

При формировании технического задания допускается включение дополнительных требований по комплектации приобретаемой продукции оборонного заказа.

При отсутствии национальных стандартов, в целях унификации, стандартизации, оперативной совместимости и приобретения новых (опытных) образцов вооружения, военной техники получатели самостоятельно формируют техническое задание на предлагаемые к закупу товары (продукцию) военного назначения, товары (продукцию) двойного назначения (применения), работы военного назначения и услуги военного назначения (далее – продукция оборонного заказа), с указанием требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик.

При отсутствии национальных стандартов допускается указывать товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара и наименование производителя.

Получателем при составлении технического задания по вещевому имуществу предусматривается требование к внутристрановой ценности сырья не менее 30 %, за исключением вещевого имущества, предназначенного для подразделений специального назначения.

5. Не позднее 1 декабря предшествующего финансового года получатели, когда бюджетные средства в рамках оборонного заказа предусмотрены в бюджете уполномоченного органа (далее – когда средства у уполномоченного органа), направляют в адрес уполномоченного органа заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением утвержденных технических заданий на необходимую продукцию оборонного заказа на соответствующий плановый период в бумажном и электронном виде с указанием сведений о количестве (объеме) и местах поставки планируемой к приобретению продукции оборонного заказа. При этом предшествующим финансовым годом является период за два года до соответствующего планового периода.

Пункт 5 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)

6. В срок до 5 января текущего финансового года уполномоченный орган направляет технические задания отечественным товаропроизводителям, отечественным поставщикам работ, услуг, включенным в реестр отечественных производителей товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения) и отечественных поставщиков работ военного назначения и услуг военного назначения государственного оборонного заказа (далее – реестр), по направлениям деятельности и в уполномоченную организацию.

Пункт 6 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)

При этом текущим финансовым годом является год, предшествующий плановому периоду.

7. В срок до 5 января текущего финансового года получатели, когда бюджетные средства в рамках оборонного заказа предусмотрены в бюджете получателей (далее – когда средства у получателя), самостоятельно направляют технические задания отечественным товаропроизводителям, отечественным поставщикам работ, услуг, включенным в реестр, по направлениям деятельности и в уполномоченную организацию.

Пункт 7 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)

8. Уполномоченная организация с момента получения технического задания проводит процедуры по отработке технических заданий с иностранными производителями с привлечением представителей получателя.

9. В срок до 1 марта текущего финансового года отечественные товаропроизводители, отечественные поставщики работ, услуг, включенные в реестр, и уполномоченная организация представляют в адрес уполномоченного органа или получателей, когда средства у получателей, плановые калькуляции в соответствии с Правилами ценообразования на товары (продукцию) военного назначения, товары (продукцию) двойного назначения (применения), работы военного назначения и услуги военного назначения в рамках государственного оборонного заказа, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 октября 2019 года № 772 (далее – Правила ценообразования).

Пункт 9 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)

10. В срок до 1 апреля текущего финансового года уполномоченный орган направляет в адрес получателя, когда средства у уполномоченного органа, перечень мероприятий, по которым плановые калькуляции представлены не были, а также наименьшие цены на продукцию оборонного заказа, представленные отечественными товаропроизводителями, отечественными поставщиками работ, услуг, включенными в реестр, и уполномоченной организацией.

Пункт 10 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)

Мероприятия, по которым не представлены плановые калькуляции, приобретаются в соответствии с законодательством о государственных закупках.

11. В срок до 1 мая текущего финансового года получатель, когда средства у уполномоченного органа, в соответствии с предоставленными ценами представляет в адрес уполномоченного органа уточненную заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам для включения в бюджетную заявку на соответствующий плановый период в пределах суммы, утвержденной ранее оборонным заказом на соответствующий плановый период.

Пункт 11 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)

12. В срок до 15 мая текущего финансового года уполномоченный орган, когда средства у уполномоченного органа, и получатели, когда средства у получателей, в установленном бюджетным законодательством порядке направляют бюджетные заявки на соответствующий плановый период в уполномоченный орган по бюджетному планированию.

13. В срок до 1 июня текущего финансового года в целях осуществления выбора исполнителей оборонного заказа уполномоченный орган направляет технические задания отечественным товаропроизводителям, отечественным поставщикам работ, услуг, включенным в реестр, по направлениям деятельности и уполномоченной организации.

Пункт 13 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)

14. В срок до 1 июня текущего финансового года в целях осуществления выбора исполнителей оборонного заказа получатели, когда средства у получателей, направляют технические задания отечественным товаропроизводителям, отечественным поставщикам работ, услуг, включенным в реестр, по направлениям деятельности и уполномоченной организации.

Пункт 14 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)

15. В срок до 1 июля текущего финансового года в целях выбора исполнителя отечественные товаропроизводители, отечественные поставщики работ, услуг, включенные в реестр, и уполномоченная организация представляют в адрес уполномоченного органа или получателей, когда средства у получателей, конкурсную документацию – плановые калькуляции в соответствии с Правилами ценообразования.

Пункт 15 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)
Пункт 15 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 29.04.2024 г. № 348 (см. редакцию от 27.11.2023 г.) (изменение вводится в действие с 13.05.2024 г.)

Отечественные товаропроизводители, отечественные поставщики работ, услуг, включенные в реестр, специализирующиеся на производстве вещевого и специального имущества, средств индивидуальной защиты, в срок до 1 июля текущего финансового года представляют в адрес получателей образцы заявляемой продукции для осуществления проверки на соответствие продукции требованиям технического задания с приложением документов, подтверждающих качество используемого сырья.

Образцы заявляемой продукции регистрируются в журнале по форме согласно приложению 1-1 к настоящим Правилам.

Представление отечественными товаропроизводителями, отечественными поставщиками работ, услуг, включенными в реестр, плановых калькуляций является подтверждением их согласия и возможности осуществить поставку продукции оборонного заказа с соблюдением условий, предусмотренных в техническом задании.

При предоставлении плановых калькуляций предоставлять альтернативные технические задания запрещается.

16. В целях выбора исполнителя, когда средства у уполномоченного органа, создается (создаются) конкурсная (конкурсные) комиссия (комиссии) уполномоченного органа (далее – комиссия по выбору исполнителей).

Пункт 16 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)
Пункт 16 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 29.04.2024 г. № 348 (см. редакцию от 27.11.2023 г.) (изменение вводится в действие с 13.05.2024 г.)

В комиссию по выбору исполнителей включаются представители (специалисты) получателя, имеющие специальные познания по направлению деятельности.

В целях утверждения образцов вещевого и специального имущества, средств индивидуальной защиты и проверки их на соответствие требованиям технического задания создается комиссия из числа представителей получателя.

Состав комиссии (комиссий) по утверждению образцов вещевого и специального имущества, средств индивидуальной защиты и порядок её работы определяются получателем.

17. Решение считается принятым простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал представитель получателя.

18. Состав комиссии (комиссий) по выбору исполнителей и порядок работы определяются уполномоченным органом, а ее деятельность осуществляется в закрытом режиме с применением аудио- и видеофиксации.

Пункт 18 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)

19. Получателями, когда средства у получателя, формируется собственная комиссия по выбору исполнителей. Решение считается принятым простым большинством голосов.

20. Комиссия по утверждению образцов вещевого и специального имущества, средств индивидуальной защиты в срок до 15 августа текущего финансового года утверждает образцы вещевого и специального имущества, средств индивидуальной защиты и проверяет их на соответствие требованиям технического задания.

Пункт 20 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)
Пункт 20 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 29.04.2024 г. № 348 (см. редакцию от 27.11.2023 г.) (изменение вводится в действие с 13.05.2024 г.)

В срок до 1 августа текущего финансового года при выявлении комиссией несоответствия образцов вещевого и специального имущества, средств индивидуальной защиты требованиям технического задания получатель письменно уведомляет организацию о необходимости устранения выявленных несоответствий.

Организация в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления письменно уведомляет получателя об устранении выявленных недостатков с приложением образцов. При непредставлении в установленные сроки доработанных образцов для рассмотрения комиссией представленные плановые калькуляции организации не вскрываются.

В срок до 20 августа текущего финансового года получатель, когда средства у уполномоченного органа, направляет в адрес уполномоченного органа акт об утверждении образцов.

21. С 1 июля по 25 сентября текущего финансового года уполномоченным органом и получателем, когда средства у получателя, проводятся процедуры по выбору исполнителей.

Пункт 21 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.11.2023 г. № 1044 (см. редакцию от 27.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 11.12.2023 г.)

22. Выбор исполнителей производится на конкурсной основе уполномоченным органом или получателем, когда средства у получателя, из числа организаций, включенных в реестр.

Пункт 22 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 29.04.2024 г. № 348 (см. редакцию от 27.11.2023 г.) (изменение вводится в действие с 13.05.2024 г.)

По вещевому и специальному имуществу, средствам индивидуальной защиты выбор исполнителей осуществляется среди тех организаций, включенных в реестр, чьи образцы были утверждены комиссией по утверждению образцов вещевого и специального имущества, средств индивидуальной защиты.