О некоторых вопросах пилотного проекта по маркировке и прослеживаемости табачных изделий Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 1 апреля 2019 года № 284

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Республики Казахстан от 12 июня 2003 года «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий», Протоколом совещания у Первого Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Мамина А. У. по вопросам создания системы маркировки и прослеживаемости товаров от 22 августа 2018 года № 20-3/05-2059, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Определить срок реализации пилотного проекта по маркировке и прослеживаемости табачных изделий средствами идентификации (далее - Пилотный проект) с 1 апреля 2019 года по 30 сентября 2019 года.

2. Утвердить прилагаемые:

Методические рекомендации проведения пилотного проекта по маркировке и прослеживаемости табачных изделий согласно приложению 1 к настоящему приказу;

План-график проведения Пилотного проекта согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Определить ответственным за проведение пилотного проекта Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет).

4. При проведении пилотного проекта использовать информационную систему маркировки и прослеживаемости, разработанную акционерным обществом «Казахтелеком».

5. Комитету (Султангазиев М.Е.) обеспечить:

1) координацию и мониторинг пилотного проекта;

2) представить справку о результатах проведенного пилотного проекта для направления в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан в срок до 15 октября 2019 года;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

6. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

Первый Вице-Министр финансов Республики Казахстан Б. Шолпанкулов

1. Настоящие методические рекомендации по проведению пилотного проекта по маркировке и прослеживаемости табачных изделий (далее - Методические рекомендации) устанавливают последовательность действий при проведении пилотного проекта по маркировке и прослеживаемости табачных изделий, находящихся в обороте на территории Республики Казахстан средствами идентификации, которые в ходе проведения пилотного проекта могут быть доработаны путем внесения соответствующих изменений и дополнений.

2. Целями пилотного проекта являются:

1) апробация полноты, эффективности, результативности и достаточности механизмов маркировки и прослеживаемости табачных изделий средствами идентификации для обеспечения:

подтверждения подлинности товаров;

противодействия незаконному ввозу на территорию Республики Казахстан, производству и обороту табачных изделий (в том числе контрафактной);

взаимодействия участников оборота табачных изделий в целях исключения использования непредусмотренных законодательством схем оборота и производства табачных изделий;

стандартизации и унификации процедур учета оборота табачных изделий;

2) определение целесообразности перехода на обязательную маркировку табачных изделий средствами идентификации (в части акцизов) и отказа от маркировки табачных изделий акцизными марками.

3. Участниками пилотного проекта являются:

1) Комитет;

2) субъекты обращения табачных изделий, изъявившие желание добровольно участвовать в пилотном проекте;

3) Администратор - разработчик и администратор ИС МПТ, осуществляющий разработку, внедрение и сопровождение ИС МПТ, а также установку и настройку всех ее компонентов, необходимых для обеспечения маркировки и прослеживаемости табачных изделий, оператор фискальных данных;

4) оператор фискальных данных.

При этом в процессе реализации пилотного проекта указанный перечень может быть уточнен.

4. Субъекты обращения табачных изделий участвуют в пилотном проекте на добровольной основе.

Для участия в пилотном проекте субъектами обращения табачных изделий подаются заявления в ИС МПТ. Прием заявления на участие не ограничивается началом реализации пилотного проекта.

5. Для целей настоящих Методических рекомендаций используются следующие сокращения и определения:

1) администратор - АО «Казахтелеком» разработчик и администратор ИС МПТ, осуществляющий разработку, внедрение и сопровождение ИС МПТ, а также установку и настройку всех ее компонентов, необходимых для обеспечения маркировки и прослеживаемости табачных изделий, оператор фискальных данных;

2) пилотный проект - пилотный проект по маркировке и прослеживаемости табачных изделий средствами идентификации;

3) ИС МПТ - информационная система маркировки и прослеживаемости табачных изделий, разработанная Администратором в целях информационного обеспечения маркировки и прослеживаемости табачных изделий средствами идентификации и мониторинга, их производства и оборота;

4) мониторинг оборота табачных изделий - проведение анализа оборота и производства табачных изделий на основании сведений, зарегистрированных субъектами обращения табачных изделий в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями в ИС МПТ;

5) потребительская упаковка табачных изделий - упаковка, предназначенная для продажи или первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю;

6) групповая упаковка табачных изделий - упаковка, объединяющая определенное количество потребительских упаковок, обернутых полимерной пленкой или бумагой, или обтянутых бумажной лентой. Групповая упаковка допускается к реализации конечному потребителю;

7) транспортная упаковка табачных изделий - упаковка, объединяющая табачную продукцию, упакованную в потребительскую и/или групповую упаковку, или упакованную также в транспортную упаковку, используемая для хранения и транспортировки табачных изделий с целью защиты ее от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную логистическую единицу;

8) код товара - код учета логистических единиц по соответствующей товарной номенклатуре Ассоциации «GS1 Kazakhstan» (далее - GS1), присваиваемый группе товаров при их описании участниками оборота товаров в информационном ресурсе, который определяет вид табачных изделий, выпускаемый производителем табачных изделий;

9) код идентификации - символьная последовательность, содержащая уникальный номер экземпляра продукции;

10) код проверки - символьная последовательность, которая формируется как имитовставка на основе данных кода товара и кода идентификации. Код проверки формируется на основании криптографических алгоритмов и содержит идентификатор криптографического ключа;

11) код маркировки - совокупность кода товара, кода идентификации и кода проверки. Для целей идентификации потребительской, групповой и транспортной упаковки составляется в соответствии с требованиями раздела 9 настоящих Методических рекомендаций;

12) средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в рамках пилотного проекта в соответствии с требованиями раздела 9 настоящих Методических рекомендаций для нанесения на упаковку табачных изделий;

13) сериализация - процесс генерирования кодов маркировки потребительских и/или групповых и/или транспортных упаковок;

14) маркировка упаковок табачных изделий - нанесение средств идентификации на потребительскую, групповую и транспортную упаковки в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями и представление достоверных сведений о них на всех этапах производства и оборота табачных изделий в ИС МПТ;

15) агрегирование - объединение упаковок табачных изделий в групповую упаковку и/или транспортную упаковку с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной упаковки табачных изделий с кодом идентификации создаваемой групповой и/или транспортной упаковки и нанесением соответствующего средства идентификации на групповую и/или транспортную упаковку в целях обеспечения прослеживаемости движения табачных изделий по товаропроводящей цепи без необходимости вскрытия создаваемой групповой и/или транспортной упаковки.

Агрегирование предполагает возможность наличия любого уровня вложенности: