• Мое избранное
Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект постановления «Об утверждении Правил отнесения финансовых организаций к числу системно значимых»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца

Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект постановления «Об утверждении Правил отнесения финансовых организаций к числу системно значимых» от 15 ноября 2019 года № 13901/Б-05

Национальный Банк
Республики Казахстан
На исх. № 22-0-12/89
от 2 октября 2019 года
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», проекта постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан «Об утверждении Правил отнесения финансовых организаций к числу системно значимых» направляет замечания и предложения, представленные в Приложении.
В случае несогласия с экспертным заключением, просим представить ответ с обоснованием причин несогласия в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
Приложение на _ л.
Исполнительный секретарь А. Романова
Приложение
Сравнительная таблица предложений и замечаний Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» к проекту постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан «Об утверждении Правил отнесения финансовых организаций к числу системно значимых»

Структурный элемент

Редакция Проекта

Предлагаемая редакция НПП «Атамекен»

Обоснования

  1.  

 

Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2020 года и подлежит официальному опубликованию.

 

Отложить внесение изменения в НПА на второе полугодие 2020 г.  в связи проведением AQR в 2019-2020 г. и объявления его результатов

  1.  

Пункт 11

11. Банк относится к числу системно значимых банков, если обобщающий показатель банка, рассчитанный в соответствии с пунктом 10 Правил, составляет 8 (восемь) процентов и более.

11. Банк относится к числу системно значимых банков, если обобщающий показатель банка, рассчитанный в соответствии с пунктом 10 Правил, составляет 10 (десять) процентов и более.

Категорически против предлагаемых изменений.

Отсутствуют экономические расчеты, в связи с чем доля рынка считается значимой от 8%, а не от 10%. Считаем, что доля от 8% слишком мала чтобы считаться системно значимой. Предлагаем оставить по аналогии с тем, как считаются 10% крупных участников банка.

  1.  

Пункт 12

12. Банки, у которых обобщающий показатель, рассчитанный в соответствии с пунктом 10 Правил, превышает 3 (три) процента, но составляет менее 8 (восьми) процентов, являются потенциально системно значимыми банками, и информация об этом доводится Национальным Банком до сведения данных банков и уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты утверждения списка системно значимых финансовых организаций в соответствии с пунктом 15 Правил.

12. Банки, у которых обобщающий показатель, рассчитанный в соответствии с пунктом 10 Правил, превышает 5 (пяти) процента, но составляет менее 10 (десяти) процентов, являются потенциально системно значимыми банками, и информация об этом доводится Национальным Банком до сведения данных банков и уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты утверждения списка системно значимых финансовых организаций в соответствии с пунктом 15 Правил.

  1.  

Пункт 14

14. Национальный Банк один раз в год по состоянию на 1 октября  года, предшествующего проведению очередной оценки, формирует список системно значимых финансовых организаций. Список системно значимых финансовых организаций действует до утверждения следующего списка системно значимых финансовых организаций.

14. Национальный Банк один раз в год по состоянию на 1 июлясоответствующего года формирует список финансовых организаций, отнесенных к числу системно значимых на период с 1 января по 31 декабря года, следующего за годом формирования данного списка.

 

Категорически против предлагаемой редакции.

В соответствии с предлагаемой редакцией банки, фактически могут признаваться системно значимыми прошедшим периодом, что недопустимо. Банкам в случае попадания в список, не дается достаточно времени перестроиться, в том числе подготовить достаточно капитала, чтобы выдерживать дополнительные буфферы.

Сроки предусмотренные в действующей редакции правил, были предусмотрены с учетом такой необходимости, расчёты делались по итогам полугодия и вступали в силу с 1-го января следующего года. Приказ о признании системообразующим при этом подписывался 1-го сентября.

В связи с чем, считаем целесообразным предусмотреть такие же сроки в редакции Проекта.

  1.  

Пункт 15

15. Список системно значимых финансовых организаций утверждается приказом Председателя Национального Банка либо лица, его замещающего, в срок не позднее 20 января соответствующего года.

15. Список системно значимых финансовых организаций утверждается приказом Председателя Национального Банка либо лица, его замещающего, в срок не позднее 1 сентября соответствующего года.