|
№ п/п
|
Структурный элемент
|
Действующая редакция
|
Предлагаемая редакция
|
Обоснование
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Типовой кодекс деловой и профессиональной этики оценщиков
|
|
1.
|
пункт 1
|
1. Настоящий типовой кодекс деловой и профессиональной этики оценщиков (далее – Кодекс) разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» и определяет требования к деловой и профессиональной этике оценщиков при выполнении ими профессиональных обязанностей.
|
1. Настоящий типовой кодекс деловой и профессиональной этики оценщиков (далее – Кодекс) разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) и определяет требования к деловой и профессиональной этике оценщиков при выполнении ими профессиональных обязанностей.
|
Поправки редакционного характера
|
|
2.
|
пункт 5
|
5. Оценщик:
1)пне предоставляет ложную информацию об уровне своей профессиональной квалификации;
2) не связывает себя c отчетом об оценке, ссылкой на результаты другой оценки, если оценщик полагает, что она содержит заявления или информацию, которые являются ложными или вводящими в заблуждение;
3) не скрывает или заведомо не искажает необходимую для проведения оценки информацию, которая приведет в заблуждение потребителей оценочных услуг;
4)пне проводит оценку одновременно как на стороне покупателя, так и на стороне продавца актива;
5) не проводит оценку для двух или большего числа сторон, конкурирующих между собой за оцениваемый имущественный интерес;
6) не проводит оценку на стороне кредитора, когда консультации оказываются также и заемщику.
|
5. Оценщик:
1)пне предоставляет ложную информацию об уровне своей профессиональной квалификации;
2) не связывает себя с отчетом об оценке, ссылкой на результаты другой оценки, если оценщик полагает, что она содержит заявления или информацию, которые являются ложными или вводящими в заблуждение;
3) не скрывает или заведомо не искажает необходимую для проведения оценки информацию, которая приведет в заблуждение потребителей оценочных услуг;
4) не проводит оценку одновременно как на стороне покупателя, так и на стороне продавца актива;
5) не проводит оценку для двух или большего числа сторон, конкурирующих между собой за оцениваемый имущественный интерес;
6) не проводит оценку на стороне кредитора, когда консультации оказываются также и заемщику;
7) представляет по запросу палаты оценщиков, членом которой он является, информацию о профессиональной деятельности.
|
В соответствии c подпунктом 10) статьи 30 Закона Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) и в целях контроля качества деятельности оценщиков и исполнения принципов и требований Кодекса, повышения ответственности и конкурентоспособности оценщиков. Также, в рамках анализа улучшения качества рынка оценочных услуг и выявления недобросовестных оценщиков, с учетом
введения единого рынка услуг в рамках Евразийского экономического союза.
|
|
Требования к рассмотрению палатой оценщиков обращений касательно нарушения ее членами требований Закона Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан», стандартов и правил палаты оценщиков
|
|
3.
|
Глава 1
|
Глава 1. Общие положения
|
Глава 1. Общие положения
|
|
|
4.
|
пункт 1
|
1. Настоящие требования к рассмотрению палатой оценщиков обращений касательно нарушения ее членами требований Закона Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон), стандартов и правил палаты оценщиков устанавливают требования к рассмотрению обращений.
|
- Настоящие требования к рассмотрению палатой оценщиков обращений касательно нарушения ее членами требований Закона Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон), стандартов и правил палаты оценщиков устанавливают требования к рассмотрению обращений.
|
Поправки не внесены
|
|
5.
|
пункт 2
|
2. Обращения в палату оценщиков касательно нарушения ее членами требований Закона, стандартов и правил палаты оценщиков подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению.
|
2. Обращения в палату оценщиков касательно нарушения ее членами требований Закона, стандартов и правил палаты оценщиков подлежат обязательному приему, регистрации, учету, рассмотрению, контролю и снятию с контроля по решению руководителя коллегиального органа палаты оценщиков и направление заявителю ответа o результатах рассмотрения обращения и акта проверки.
Рассмотрение обращений на действия (бездействия) членов палаты оценщиков осуществляется специализированным органом палаты оценщиков, осуществляющим контроль за соблюдением членами палаты оценщиков требований законодательства Республики Казахстан, стандартов и правил палаты оценщиков (далее – орган палаты оценщиков по рассмотрению обращений).
При выявлении нарушения (-й) членами палаты оценщиков требований законодательства Республики Казахстан, стандартов и правил палаты оценщиков,
обращение рассматривается специализированным органом палаты оценщиков, осуществляющим рассмотрение дел о применении дисциплинарного взыскания в отношении членов палаты оценщиков (далее – дисциплинарный орган палаты оценщиков).
|
В соответствии с подпунктом 10) статьи 30 Закона и в целях защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, подавших обращения в палаты оценщиков, в рамках обеспечения доверия к государственному регулированию в области оценочной деятельности, упорядочено рассмотрение обращения в палатах оценщиков.
|
|
6.
|
пункт 3
|
3. В обращении заявителя в палату оценщиков указываются:
нарушения членом палаты оценщиков требований законодательства Республики Казахстан в области оценочной деятельности;
доводы заявителя относительно того, как действия (бездействие) члена палаты оценщиков нарушают его права.
|
3. В обращении заявителя в палату оценщиков указываются нарушения членом палаты оценщиков требований законодательства Республики Казахстан в области оценочной деятельности.
исключить
|
Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (далее – Закон об обращениях) и законодательством об оценочной деятельности рассмотрение обращений граждан, обязательно.
Вместе c тем, палаты оценщиков оставляют без рассмотрения обращения юридических и физических лиц со ссылкой на норму абзаца 3 пункта 3 Требований в действующей редакции (в связи с отсутствием в обращении доводов заявителя относительно того, как действия (бездействия) члена палаты оценщиков нарушают его права).
|
|
7.
|
пункт 4
|
отсутствует
|
4. Не подлежат рассмотрению:
1) анонимное обращение, за исключением случаев, когда в таком обращении содержатся сведения о готовящихся или совершенных уголовных правонарушениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности и которое подлежит немедленному перенаправлению в государственные органы в соответствии c их компетенцией;
2) обращение, в котором не изложена суть вопроса.
|
В целях недопущения необоснованного нерассмотрения обращения дополнено пунктом в соответствии с Законом об обращениях.
|
|
8.
|
пункт 5
|
4. Палата оценщиков инициирует в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления обращения, проверку члена палаты оценщиков, в отношении которого направлено обращение.
Обращение, для рассмотрения которого не требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка c выездом на место, рассматривается в течение пятнадцати календарных дней со дня его поступления.
Обращение, для рассмотрения которого требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается и по нему принимается решение в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.
|
5. Палата оценщиков назначает в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления обращения, проверку фактов нарушений, изложенных в обращении.
Обращение, для рассмотрения которого не требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка c выездом на место, рассматривается и по нему принимается решение в течение пятнадцати календарных дней со дня его поступления.
Обращение, для рассмотрения которого требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается и по нему принимается решение в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.
|
В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона об обращениях абзац 2 пункта 4 Требований действующей редакции дополнен словами «и по нему принимается решение».
После поступления обращения палате оценщиков необходимо принять конкретные меры, a не инициировать. Также, осуществлено исправление редакционного характера: вместо проверки оценщика предусмотрена проверка фактов нарушений, изложенных в обращении.
|
|
9.
|
пункт 6
|
5. Решение о проведении проверки оформляется соответствующим приказом и выполняется специализированным органом палаты оценщиков, осуществляющим контроль за соблюдением членами палаты оценщиков требований законодательства Республики Казахстан, стандартов и правил палаты оценщиков, рассмотрения обращений на действия членов палаты оценщиков (далее – специализированный орган палаты оценщиков).
|
6. Орган палаты оценщиков по рассмотрению обращений оформляет соответствующий приказ о назначении проверки за подписью руководителя коллегиального управления палаты оценщиков. Проверка выполняется органом палаты оценщиков по рассмотрению обращений.
|
В рамках разграничения функционала между специализированными органами палаты оценщиков и контроля по рассмотрению обращений внесены поправки.
|
|
10.
|
пункт 7
|
6. Палата оценщиков направляет уведомление o проведении проверки в произвольной форме лицу, направившему обращение и члену палаты оценщиков, в отношении которого направлено обращение.
|
7. Орган палаты оценщиков по рассмотрению обращений в порядке, установленном уставом и правилами палаты оценщиков, направляет уведомление о проведении проверки в произвольной форме лицу, направившему обращение, и члену палаты оценщиков, в отношении которого поступило обращение.
|
В рамках разграничения функционала между специализированными органами палаты оценщиков по рассмотрению обращений внесены поправки.
|
|
11.
|
пункт 8
|
7. В ходе проведения проверки исследованию подлежат только факты, указанные в обращении.
|
8. В ходе проведения проверки исследованию подлежат только факты, указанные в обращении.
|
Поправки не внесены
|
|
12.
|
пункт 9
|
8. По результатам проведенной проверки на основании поступившего обращения составляется акт проверки, включающий в себя следующие сведения:
дату составления акта проверки;
сведения о члене палаты оценщиков, в отношении которого проводилась проверка: фамилия, имя, отчество (при его наличии), номер свидетельства o членстве в палате оценщиков;
вид проверки;
основание проведения проверки, предмет проверки;
решение о проведении проверки (дата и номер);
период проверки (даты начала и окончания проверки);
материалы проверки с указанием источников их получения (документы и информация);
результаты исследования фактов, указанных в обращении, описание выявленных нарушений либо информацию об отсутствии нарушений;
сведения об оценщиках, проводивших проверку (фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность);
подписи лиц, проводивших проверку;
информацию, установленную внутренними документами палаты оценщиков.
|
9. По результатам проведенной проверки на основании поступившего обращения составляется акт проверки, включающий в себя следующие сведения:
дату составления акта проверки;
сведения o члене палаты оценщиков, в отношении которого проводилась проверка: фамилия, имя, отчество (при его наличии), номер свидетельства о членстве в палате оценщиков;
вид проверки;
основание проведения проверки, предмет проверки;
решение о проведении проверки (дата и номер);
период проверки (даты начала и окончания проверки);
материалы проверки c указанием источников их получения (документы и информация);
результаты исследования фактов, указанных в обращении, описание выявленных нарушений либо информацию об отсутствии нарушений;
сведения об оценщиках, проводивших проверку (фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность);
подписи лиц, проводивших проверку;
информацию, установленную внутренними документами палаты оценщиков.
|
Поправки не внесены
|
|
13.
|
пункт 10
|
9. По окончании проверки специализированный орган палаты оценщиков в течение десяти календарных дней с даты окончания проверки принимает решение о подтверждении или отсутствии фактов нарушения членом палаты оценщиков требований Закона, стандартов и правил палаты оценщиков.
|
10. По окончании проверки орган палаты оценщиков по рассмотрению обращений в случае подтверждения фактов нарушения членом палаты оценщиков требований Закона, стандартов и правил палаты оценщиков, направляет в дисциплинарный орган палаты оценщиков акт проверки и материалы проверки в течение одного рабочего дня c даты составления акта проверки.
|
В рамках разграничения функционала между специализированными органами палаты оценщиков и дисциплинарного органа палаты оценщиков
|
|
14.
|
пункт 11
|
10. О результатах исследования фактов, указанных в обращении, палата оценщиков уведомляет члена палаты оценщиков и заявителя в течение трех рабочих дней с даты составления акта проверки.
|
11. Орган палаты оценщиков по рассмотрению обращений по результатам проверки направляет за подписью руководителя коллегиального органа заявителю и члену палаты оценщиков ответ о результатах рассмотрения обращения c приложением акта проверки в течение трех рабочих дней с даты составления акта проверки.
В случае подтверждения фактов, указанных в обращении, орган палаты оценщиков по рассмотрению обращений направляет заявителю и члену палаты оценщиков акт проверки и уведомление о передаче материалов в дисциплинарный орган палаты оценщиков.
|
В рамках разграничения функционала между специализированными органами палаты оценщиков и обеспечения качества рассмотрения обращения
|
|
15.
|
пункт 12
|
11. В случае несогласия c результатами рассмотрения обращения, отраженными в акте проверки, член палаты оценщиков или заявитель может обжаловать результат рассмотрения обращения, представив соответствующее письменное обращение в коллегиальный орган управления палаты оценщиков в течение десяти календарных дней с даты получения акта проверки.
|
12. В случае несогласия с результатами рассмотрения обращения и (или) актом проверки, член палаты оценщиков или заявитель может обжаловать результат рассмотрения обращения, акт проверки, представив соответствующее письменное обращение в дисциплинарный орган палаты оценщиков в течение десяти календарных дней c даты получения акта проверки.
|
В рамках разграничения функционала между специализированными органами палаты оценщиков и обеспечения качества рассмотрения обращения
|
|
16.
|
пункт 13
|
12. Коллегиальный орган управления палаты оценщиков принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы;
2) об отложении рассмотрения жалобы, в связи с необходимостью получения и исследования дополнительных материалов для всестороннего рассмотрения обращения;
3) об отказе в удовлетворении жалобы.
|
13. Дисциплинарный орган палаты оценщиков по результатам рассмотрения материалов, поступивших от органа палаты оценщиков по рассмотрению обращений, и (или) заявления на обжалование результатов рассмотрения обращения или акта проверки, в течение пятнадцати календарных дней со дня их поступления принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении обращения и применении мер дисциплинарного взыскания;
2) об отказе в удовлетворении обращения.
|
В соответствии с Законом об обращениях, a также согласно пункту 5 предлагаемой редакции, рассмотрение обращений составляет от 15-30 календарных дней. Дисциплинарный орган палаты оценщиков принимает одно из двух решений: об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении обращения.
В связи с нецелесообразностью, подпункт 2) пункта 12 Требований действующей редакции исключен.
|
|
17.
|
пункт 14
|
13. Решение коллегиального органа управления палаты оценщиков по обращению об обжаловании результатов проверки специализированного органа палаты оценщиков направляется заявителю, члену палаты оценщиков в течение двух рабочих дней со дня заседания коллегиального органа управления палаты оценщиков.
|
14. Решение дисциплинарного органа палаты оценщиков по обращению утверждается руководителем коллегиального органа и направляется аргументированный ответ заявителю и члену палаты оценщиков в течение двух рабочих дней со дня его принятия.
|
В целях повышения ответственности палаты оценщиков и руководителя коллегиального органа по обеспечению объективного и качественного рассмотрения обращений.
|
Консультации
