О Совете по финансовой стабильности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 18 декабря 2019 года № 220

В соответствии с подпунктом 20) статьи 44 Конституции Республики Казахстан и в целях обеспечения межведомственной координации по вопросам обеспечения финансовой стабильности Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать Совет по финансовой стабильности Республики Казахстан (далее – Совет).

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Совете;

2) cостав Совета.

3. Признать утратившими силу некоторые указы Президента Республики Казахстан согласно приложению к настоящему Указу.

4. Настоящий Указ вводится в действие с 1 января 2020 года.

Президент Республики Казахстан К. Токаев

1. Совет по финансовой стабильности Республики Казахстан (далее – Совет) осуществляет межведомственную координацию по вопросам обеспечения финансовой стабильности Республики Казахстан.

2. Совет является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением о Совете.

4. Основной задачей Совета является содействие обеспечению финансовой стабильности Республики Казахстан и предупреждению и (или) снижению системных рисков.

5. В функции Совета входят предварительное рассмотрение и предоставление рекомендаций по вопросам обеспечения финансовой стабильности, включая:

1) меры реализации макропруденциальной политики, направленной на снижение системных рисков финансовой системы;

2) меры по предотвращению возникновения финансового кризиса и минимизации его последствий;

3) меры урегулирования неплатежеспособного банка, принудительная ликвидация которого несет системные риски финансовой системы (далее – неплатежеспособный банк), в том числе по государственному участию при его урегулировании;

4) финансирование мер по оздоровлению банков второго уровня (далее – банки), в том числе за счет средств Национального Банка Республики Казахстан (далее – Национальный Банк) и (или) его дочерних организаций;

5) иные вопросы, необходимые для обеспечения финансовой стабильности финансовой системы.

6. В рамках своей деятельности Совет:

1) по вопросам макропруденциальной политики:

рассматривает результаты оценки и мониторинга системных рисков, а также предлагаемые меры по их снижению;

предоставляет рекомендации по реализации макропруденциальной политики, включая рекомендации по инструментам пруденциального регулирования;

2) по вопросам, связанным с мерами по предотвращению возникновения финансового кризиса и минимизации его последствий, рассматривает предложения государственных органов по антикризисным мерам и предоставляет рекомендации по их реализации;

3) по вопросам, связанным с мерами урегулирования неплатежеспособных банков, а также финансирования мер по оздоровлению банков, рассматривает предложения и предоставляет рекомендации;

4) осуществляет координацию государственных органов и содействие эффективному обмену информацией между членами Совета.

7. Совет имеет право:

1) сотрудничать с межгосударственными и межправительственными координационно-консультативными органами по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

2) привлекать для проведения консультаций по рассматриваемым вопросам специалистов заинтересованных государственных органов, общественные объединения, субъектов частного предпринимательства, организации, ученых и независимых экспертов;

3) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке запрашивать и получать от государственных органов Республики Казахстан и иных организаций материалы, необходимые для реализации задач и функций Совета, в том числе:

от Национального Банка информацию о выявленных системных рисках, результатах оценки и мониторинга системных рисков и о предлагаемых мерах по их снижению при рассмотрении вопросов макропруденциальной политики;

от уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций информацию:

о финансовом состоянии и рисках финансовых организаций, надзорных и регуляторных мерах при рассмотрении вопросов макропруденциальной политики;

о финансовом состоянии и имущественном положении неплатежеспособного банка, по предлагаемым мерам урегулирования неплатежеспособного банка и обоснования необходимости, целесообразности и эффективности государственного участия при рассмотрении вопросов по мерам урегулирования неплатежеспособного банка;

о финансовом состоянии и имущественном положении банков, о ходе реализации ранее предоставленного финансирования банкам в рамках программ оздоровления и обоснования необходимости, целесообразности и эффективности государственного участия при рассмотрении вопросов по финансированию мер по оздоровлению банков;

4) осуществлять иные права в соответствии законодательством Республики Казахстан для реализации своих задач и функций.

8. Совет возглавляется председателем Совета.

Председатель Совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

2) председательствует на заседаниях Совета;

3) определяет форму, дату, место и время проведения заседаний Совета;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.06.2021 г. № 591 (см. редакцию от 18.12.2019г.)

4) осуществляет общий контроль за реализацией решений Совета;

5) один раз в полугодие не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчитывается о работе Совета перед Президентом Республики Казахстан.

Подпункт 5 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.01.2024 г. № 429 (см. редакцию от 03.06.2021 г.)(изменение вводится в действие с 09.01.2024 г.)

9. Члены Совета:

1) вносят предложения по повестке дня заседания Совета и порядку обсуждения вопросов;

2) участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, проектов его решений, способствуют решению стоящих перед Советом задач;

3) участвуют в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Совета.

10. Заседания Совета проводятся по мере необходимости в сроки, определяемые председателем Совета, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета проводятся в очной или заочной форме и считаются правомочными при участии в голосовании не менее четырех членов Совета, включая председателя Совета.

Пункт 10 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.06.2021 г. № 591 (см. редакцию от 18.12.2019г.)

Датой проведения заседаний Совета в заочной форме является дата окончания приема бюллетеней для заочного голосования.

В случае отсутствия должностного лица, входящего в состав Совета, на заседании Совета принимает участие лицо, исполняющее обязанности отсутствующего должностного лица, с правом голосования, подписания бюллетеня для заочного голосования или протокола заседания Совета.

11. Рабочим органом Совета является Национальный Банк.

12. Рабочий орган Совета:

1) обеспечивает организацию проведения заседаний Совета и осуществляет подготовку соответствующих материалов для проведения заседаний Совета на основе предложений членов Совета и ранее принятых решений;

2) формирует проект повестки дня заседания на основе предложений членов Совета и ранее принятых им решений;

3) оповещает членов Совета о форме, дате, месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, о дате окончания приёма бюллетеней для заочного голосования при проведении заседания Совета в заочной форме и своевременно обеспечивает их необходимыми материалами;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.06.2021 г. № 591 (см. редакцию от 18.12.2019г.)

4) осуществляет оформление и согласование решений Совета;

5) осуществляет мониторинг исполнения решений Совета;

6) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня принятия решений Совета направляет копию протокола и иные необходимые материалы членам Совета и другим заинтересованным государственным органам и иным организациям.

Подпункт 6 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.06.2021 г. № 591 (см. редакцию от 18.12.2019г.)

13. По итогам заседаний Совета принимаются решения, оформляемые протоколом.

Пункт 13 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.06.2021 г. № 591 (см. редакцию от 18.12.2019г.)

При проведении заседания в очной форме протокол оформляется и направляется на согласование членам Совета рабочим органом Совета в течение 5 (пяти) рабочих дней после проведенного заседания и подписывается всеми членами Совета, присутствовавшими на заседании, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты направления им протокола рабочим органом Совета.

При проведении заседания в заочной форме протокол оформляется рабочим органом Совета по итогам подсчета голосов на основании полученных бюллетеней для заочного голосования в течение 5 (пяти) рабочих дней после проведенного заседания и подписывается председателем Совета в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты его оформления рабочим органом Совета.

14. Решения Совета принимаются простым большинством голосов и носят рекомендательный характер. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Члены Совета имеют право на особое мнение, которое, в случае его выражения, должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу.

15. Решения Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации или доведены до сведения субъектов финансового рынка любым иным способом в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

16. Государственные органы предоставляют рабочему органу Совета информацию о выполнении либо невыполнении решений Совета с соответствующим обоснованием не позднее 3 (трех) месяцев со дня принятия Советом соответствующего решения или в сроки, указанные в решении Совета.

17. Основанием прекращения деятельности Совета является решение Президента Республики Казахстан.

Председатель Национального Банка Республики Казахстан, председатель

Председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка

Министр финансов Республики Казахстан

Министр национальной экономики Республики Казахстан

советник Президента Республики Казахстан, курирующий социально-экономические вопросы

Управляющий Международным финансовым центром «Астана»

1. Указ Президента Республики Казахстан от 12 июня 2010 года № 994 «О Совете по финансовой стабильности и развитию финансового рынка Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 37, ст. 310).

2. Подпункт 7) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 22 декабря 2011 года № 204 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2012 г., № 10, ст. 189).

3. Пункт 22 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 13 марта 2012 года № 284 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2012 г., № 36, ст. 476).

4. Пункт 16 изменений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 27 марта 2013 года № 533 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2013 г., № 22, ст. 351).

5. Пункт 12 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 12 февраля 2014 года № 750 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан по вопросам организации деятельности консультативно-совещательных и иных органов при Президенте Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан 2014 г., № 4, ст. 29).

6. Пункт 17 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 17 сентября 2014 года № 911 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан и признании утратившим силу некоторых распоряжений Президента Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан 2014 г., № 55-56, ст. 538).

7. Пункт 8 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 20 октября 2017 года № 568 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан 2017 г., № 50-51-52, ст. 325).