2. Настоящий Порядок применяется к отношениям, связанным с управлением закупочной деятельностью Фондом и организациями, входящими в Холдинг, за исключением:
Отправить по почте
Приложение № 11 к протоколу очного заседания Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 3 июля 2019 года № 161
Утвержден решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 3 июля 2019 года № 161
Порядок осуществления закупок акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и организациями пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления
Данная редакция действовала до внесения изменений от 01.01.2020 г.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Порядка
1. Настоящий Порядок осуществления закупок акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и организациями пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона Республики Казахстан от 1 февраля 2012 года № 550-IV «О Фонде национального благосостояния».
2. Настоящий Порядок применяется к отношениям, связанным с управлением закупочной деятельностью Фондом и организациями, входящими в Холдинг, за исключением:
1) приобретения услуг, осуществляемых у физических лиц по трудовым договорам либо у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг, в том числе услуг частных нотариусов и частных адвокатов;
2) возмещения командировочных расходов;
3) внесения членских взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал юридических лиц;
4) приобретения пакетов акций (долей участия) в уставном капитале юридических лиц;
5) выплаты вознаграждений членам органа управления и наблюдательного совета.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1) договор о закупках - гражданско-правовой договор, заключенный между Заказчиком и поставщиком;
2) дочерняя организация Фонда первого уровня (ПК) - организация, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых владеет Фонд на праве собственности или доверительного управления;
3) Заказчик - Фонд или организация, входящая в Холдинг;
4) закупочная категорийная стратегия (ЗКС) - документ, определяющий оптимальный подход к закупке товаров, работ и услуг, исходя из максимизации выгод;
5) категория закупок (категория) - группа товаров и/или группа работ и/или услуг, которые не являются идентичными, при этом объединяются в одну группу на основании одинаковых характерных признаков или схожих атрибутов, технических и иных характеристик, обеспечивающих выполнение схожих функций. При объединении номенклатурных позиций ТРУ в категорию закупок учитываются такие факторы, как наличие общего рынка поставщиков, одинаковая технология производства, принадлежность к одной сфере деятельности и пр.;
6) правила управления закупочной деятельностью ПК - правила, определяющие порядок управления закупочной деятельностью дочерней организацией Фонда первого уровня и организациями пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат дочерней организации Фонда первого уровня на праве собственности или доверительного управления;
7) правила управления закупочной деятельностью Фонда - правила, определяющие порядок управления закупочной деятельностью Фонда;
8) Стандарт управления закупочной деятельностью (Стандарт) - нормативный документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к процессу осуществления закупок, утверждаемый Правлением Фонда;
9) осуществление закупок (закупочная деятельность) - деятельность, направленная на обеспечение Заказчика товарами, работами и услугами, необходимыми для его функционирования, включающая процессы управления категориями закупок, планирования закупок, выбора поставщика, управления договорами и поставками, управления поставщиками и управления запасами;
10) Система - информационная система Фонда, обеспечивающая проведение электронных закупок в соответствии с настоящим Порядком и Стандартом управления закупочной деятельностью;
11) Оператор Фонда по закупкам - дочерняя организация, определенная Правлением Фонда;
12) Уполномоченный орган по вопросам осуществления закупок (Уполномоченный орган) - структурное(ые) подразделение(ия) Фонда, осуществляющее контроль и руководство в сфере осуществления закупок;
13) Фонд - АО «Самрук-Қазына»;
14) Холдинг - совокупность Фонда и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Фонду на праве собственности или доверительного управления. Косвенная принадлежность - принадлежность каждому последующему юридическому лицу пятидесяти и более процентов голосующих акций (долей участия) иного юридического лица на праве собственности или доверительного управления.
Статья 3. Принципы управления закупочной деятельностью
1. Управление закупочной деятельностью основывается на принципах:
1) соответствия стратегии развития Заказчика;
2) взаимосвязанности процессов управления закупочной деятельности;
3) минимизации затрат;
4) своевременности обеспечения необходимыми товарами, работами и услугами требуемого качества;
5) гласности и прозрачности процесса закупок;
6) контроля и ответственности за принимаемые решения.
Статья 4. Структура управления закупочной деятельностью в Фонде и организациях, входящих в Холдинг
1. Заказчики осуществляют управление закупочной деятельностью в соответствии с настоящим Порядком, Стандартом управления закупочной деятельностью и правилами управления закупочной деятельностью ПК.
2. Стандарт управления закупочной деятельностью регулирует процессы:
1) управления категориями закупок;
2) планирования закупок;
3) управления поставщиками;
4) выбора поставщика;
5) управления договорами и поставками;
6) управления запасами.
3. Контроль за соблюдением организациями, входящими в Холдинг, настоящего Порядка, Стандарта и правил управления закупочной деятельностью ПК осуществляется в соответствии с Правилами контроля осуществления закупок, утвержденными Советом директоров Фонда.
4. Правила управления закупочной деятельностью ПК разрабатываются в соответствии с настоящим Порядком и Стандартом дочерними организациями Фонда первого уровня для себя и организаций пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат дочерней организации Фонда первого уровня на праве собственности или доверительного управления и утверждаются Советом директоров/наблюдательным советом (в случае отсутствия - органом управления/высшим органом (общее собрание участников) дочерней организации Фонда первого уровня после согласования с Фондом.
5. Фонд разрабатывает и утверждает Правила управления закупочной деятельностью Фонда.
Правила управления закупочной деятельностью Фонда, а также изменения и/или дополнения к ним утверждаются Правлением Фонда.
