О некоторых вопросах экспертного совета по вопросам частного предпринимательства при Министерстве торговли и интеграции Республики Казахстан Приказ Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 13 августа 2019 года № 17  

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить положение и состав экспертного совета по вопросам частного предпринимательства при Министерстве торговли и интеграции Республики Казахстан, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ответственного секретаря Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит рассылке.

Министр Б. Султанов

1. Настоящее Положение об экспертном совете по вопросам частного предпринимательства при Министерстве торговли и интеграции Республики Казахстан (далее – Положение) разработано в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (далее – Кодекс), Типовым положением об экспертных советах по вопросам частного предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1090 и определяет порядок формирования и деятельности экспертного совета по вопросам частного предпринимательства при Министерстве торговли и интеграции Республики Казахстан (далее – Министерство).

2. Экспертный совет по вопросам частного предпринимательства (далее – экспертный совет) – консультативно-совещательный орган при Министерстве, для организации работы по:

1) получению экспертных заключений от аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан (далее – Национальная палата), саморегулируемых организаций, основанных на обязательном членстве (участии), и иных некоммерческих организаций на проекты нормативных правовых актов, проекты международных договоров Республики Казахстан, а также международных договоров, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, затрагивающих интересы предпринимательства;

2) выработке предложений о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров;

3) выработке предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, затрагивающего интересы предпринимательства.

3. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Кодексом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

4. Экспертный совет осуществляет следующие функции:

1) рассматривает проекты нормативных правовых актов, проекты международных договоров Республики Казахстан, а также международных договоров, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, затрагивающих интересы предпринимательства (далее – проект), разработанные и представленные Министерством после их обязательного опубликования (распространения) в средствах массовой информации, включая официальные интернет-ресурс Министерства, за исключением проектов нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты;

2) осуществляет свод экспертных заключений членов экспертного совета к указанным проектам;

3) вырабатывает предложения о совершенствовании деятельности Министерства с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранении административных барьеров.

5. Состав экспертного совета формируется из представителей Национальной палаты, саморегулируемых организаций, основанных на обязательном членстве (участии), объединений субъектов частного предпринимательства и иных некоммерческих организаций, аккредитованных в порядке, установленном законодательством, а также Министерством.

Аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства и некоммерческие организации входят в состав экспертного совета при Министерстве в качестве коллективного члена и действуют через своего представителя, полномочие которого подтверждается доверенностью.

6. Структура экспертного совета состоит из председателя, его заместителя (заместителей), секретаря и членов совета.

Состав экспертного совета утверждается приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан.

7. Член экспертного совета может:

1) иметь доступ к материалам экспертного совета;

2) участвовать в обсуждении материалов, вносимых на заседание экспертного совета;

3) инициировать:

проведение заседания экспертного совета по рассматриваемым проектам;

включение в повестку заседания вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

4) вносить рекомендации по выработке предложений о совершенствовании деятельности Министерства с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранении административных барьеров;

5) требовать проведения очного заседания экспертного совета.

8. Организационно-техническое обеспечение работы экспертного совета осуществляет Департамент юридической службы Министерства.

9. Рабочий орган экспертного совета:

1) в период между заседаниями экспертного совета организует его работу;

2) направляет уведомление в экспертный совет и Национальную палату о размещении соответствующего проекта нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, на интернет-портале открытых нормативных правовых актов для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами, и размещает проект нормативного правового акта на официальном интернет-ресурсе Министерства. *;

3) осуществляет подготовку материалов по проектам, вносимым на заседание экспертного совета;

4) обеспечивает подготовку и подписание протокола по итогам заседания экспертного совета;

5) не позднее чем за десять рабочих дней до проведения экспертного совета оповещает членов экспертного совета о месте, времени проведения и повестке дня заседания экспертного совета и обеспечивает их необходимыми материалами;

6) в течение пяти рабочих дней со дня утверждения решений заседания экспертного совета направляет копию протокола членам экспертного совета*.

Примечание: 

*Направление уведомления в экспертный совет и Национальную палату о размещении соответствующего проекта нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, на интернет-портале открытых нормативных правовых актов для получения экспертного заключения и размещение данного проекта на официальном интернет-ресурсе государственного органа, направление протокола экспертного совета, а также осуществление подготовки материалов по проектам, вносимым на заседание экспертного совета, могут осуществляться структурным подразделением-разработчиком. 

10. В случае, когда нормативный правовой акт принимается несколькими государственными органами совместно, направление уведомления в экспертные советы и Национальную палату о размещении соответствующего совместного проекта нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, на интернет-портале открытых нормативных правовых актов для получения экспертного заключения, а также размещение совместного проекта нормативного правового акта на официальном интернет-ресурсе Министерства осуществляет государственный орган-разработчик, инициировавший разработку данного нормативного правового акта.

11. Председатель экспертного совета осуществляет руководство работой экспертного совета, утверждает повестку очередного заседания экспертного совета, созывает при необходимости его заседания.

Во время отсутствия председателя экспертного совета его функции выполняет заместитель.

12. Решения экспертного совета оформляются в виде протокола по форме, согласно приложению к настоящему Положению, который подписывается председателем и секретарем экспертного совета, и носят рекомендательный характер.

Секретарь не является членом экспертного совета и не имеет право голоса при принятии экспертным советом решений.

Данный протокол направляется членам экспертного совета и является обязательным приложением к проекту.

13. Заседания экспертных советов проводятся по мере необходимости.

14. Рассмотрение проектов может осуществляться экспертным советом без проведения заседания путем его рассылки членам экспертного совета, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 7 настоящего Положения.

15. На рассмотрение экспертного совета может быть вынесен любой вопрос, затрагивающий интересы субъектов частного предпринимательства, в случае, если данный вопрос относится к компетенции Министерства.

16. Экспертное заключение представляет собой письменную позицию члена экспертного совета и Национальной палаты, носит рекомендательный характер и является обязательным приложением к концепции проекта закона, проекту нормативного правового акта до его принятия, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.

Экспертные заключения представляются на казахском и русском языках.

17. В случаях, когда по проекту аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства, Национальной палатой представлено экспертное заключение с замечаниями и член экспертного совета требует проведения заседания экспертного совета, проведение такого заседания является обязательным.

При этом заседания экспертного совета могут проводиться путем непосредственного созыва членов экспертного совета либо проведения видеоконференцсвязи или интернет-конференции в режиме реального времени.

18. Министерство при согласии с экспертным заключением вносит в проект соответствующие изменения и (или) дополнения.

В случае несогласия с экспертным заключением Министерство (структурное подразделение-разработчик) в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения направляет члену экспертного совета, давшему данное заключение, и в Национальную палату ответ с обоснованием причин несогласия. Такие ответы с обоснованием являются обязательным приложением к проекту до его принятия.

В случае непредставления экспертного заключения на проект в срок, установленный Министерством в соответствии с частью второй пункта 1 статьи 65 Кодекса, проект считается согласованным без замечаний.

19. В случаях переименования, изменения фактического местонахождения членов экспертного совета и Национальной палаты, а также их контактных данных (почтовый адрес или адрес электронной почты, либо номер телефона и другое) члены экспертного совета и Национальная палата в течение 3 рабочих дней с момента наступления данного события извещают рабочий орган.

№ __________ «__»_______ _____ года

О рассмотрении членами экспертного совета по вопросам частного предпринимательства (далее – экспертный Совет) ________________________

___________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта или рассматриваемый вопрос) 

1. Экспертные заключения представили без замечаний и предложений: 
___________________________________________________________________

(наименование организации) 

2. Экспертные заключения представили с замечаниями и предложениями:

___________________________________________________________________

(наименование организации, общее количество представленных замечаний и предложений, из них кол-во принятых/непринятых*) 

3. Экспертные заключения не представили: ___________________________

(наименование организации) 

4. ______________________________________________________________

(информация о принятии и непринятии замечаний и предложений **)

Председатель экспертного совета

Секретарь экспертного совета

Примечания:

*Пример: Евразийская промышленная ассоциация – 10 (7/3) 

**В этом случае кратко указывается суть замечаний.

В случае принятия замечаний указывается информация о их принятии.

В случае несогласия указываются дата и номер письма, направленного членам

экспертного совета, с обоснованием причин несогласия с экспертным заключением. 

1. Руководитель аппарата Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан, председатель;

2. Первый вице-министр торговли и интеграции Республики Казахстан, заместитель председателя;

3. Вице-министры торговли и интеграции Республики Казахстан, заместители председателя;

4. сотрудник рабочего органа экспертного совета, секретарь;

5. Председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан;

6. Председатель Комитета по защите прав потребителей Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан;

7. Председатель Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан;

8. Директор департамента юридической службы;

9. Директор департамента продвижения экспорта;

10. Директор департамента стратегии;

11. Директор департамента внешнеторговой деятельности;

12. Директор департамента экономической интеграции;

13. представитель Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Республики Казахстан (по согласованию);

14. «Союз промышленников и предпринимателей «Национальная индустриальная палата Казахстана» (по согласованию);

15. «Союз Торговых Сетей Республики Казахстан» (по согласованию);  

16. «Ассоциация добросовестных производителей, импортеров и продавцов алкогольной и табачной продукции Казахстана «КазАлкоТабак» (по согласованию);  

17. «Казахстанская ассоциация региональных экологических инициатив «EcoJer» (по согласованию);

18. «Ассоциация Цифровой Казахстан» (по согласованию);

19. «Казахстанская ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса «KAZENERGY» (по согласованию);

20. «Союз пивоваров Казахстана» (по согласованию);

21. «Ассоциация Казахстанского АвтоБизнеса» (по согласованию);

22. «Союз предприятий автомобильной отрасли Казахстана «КазАвтоПром» (по согласованию);

23. «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий» (по согласованию);

24. «Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана» (по согласованию);

25. «Союз обрабатывающей промышленности» (по согласованию);

26. «Ассоциация экспертных организаций в сфере технического регулирования и стандартизации» (по согласованию);

27. «Национальная Ассоциация пищевой промышленности Казахстана» (по согласованию);

28. «Национальная ассоциация информационных технологий Казахстана» (по согласованию);

29. «Ассоциация поддержки и развития фармацевтической деятельности Республики Казахстан»;

30. «Ассоциация международных фармацевтических производителей в Республике Казахстан» (по согласованию);

31. «Национальная Ассоциация табачных и никотиносодержащих изделий» (по согласованию);

32. «Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Республики Казахстан» (по согласованию);

33. «Ассоциация владельцев региональной торговой недвижимости в РК» (по согласованию);

34. Общественное объединение «Сообщество казахстанских ИТ - менеджеров» (по согласованию);

35. «Ассоциация казахстанских грузовых железнодорожных перевозчиков» (по согласованию).

36. «Ассоциация переработчиков полимеров Казахстана»  

  (по согласованию);

37. «Союз производителей органической продукции Казахстана»  

  (по согласованию);

38. «Казахстанский союз химической промышленности»  

  (по согласованию);

39. «Союз машиностроителей Казахстана» (по согласованию);

40. «Ассоциация «Экономика простых вещей Северного Казахстана» (по согласованию);

41. «Ассоциация мясоперерабатывающих предприятий Казахстана» (по согласованию);

42. «Ассоциация производителей фармацевтической и медицинской продукции Казахстана «ФармМедИндустрия Казахстана» (по согласованию);

43. «Казахстанская ассоциация дефектоскопии» (по согласованию);

44. «Ассоциация яичных производителей Казахстана» (по согласованию);  

45. «Ассоциация химической промышленности KAZХИМИЯ»  (по согласованию);  

46. «Ассоциация «Институт оценки регуляторного и налогового воздействия на бизнес «Bastama» (по согласованию);

47. «Союз оптово-распределительных центров Казахстана»  (по согласованию);

48. «Евразийская промышленная Ассоциация» (по согласованию).