Об утверждении Правил отбора и осуществления предварительного изучения кандидатов, принимаемых на службу (учебу) в органы внутренних дел Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 декабря 2015 года № 1000 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 декабря 2015 года № 12555

В целях реализации пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 380-IV «О правоохранительной службе» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила отбора и осуществления предварительного изучения кандидатов, принимаемых на службу (учебу) в органы внутренних дел.

2. Департаменту кадровой работы (Абдигалиев А. У.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр внутренних дел Республики Казахстан генерал-полковник полиции К. Касымов

1. Настоящие Правила отбора и осуществления предварительного изучения кандидатов, принимаемых на службу (учебу) в органы внутренних дел (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе» и определяют порядок отбора и осуществления предварительного изучения кандидатов, принимаемых на службу (учебу) в органы внутренних дел Республики Казахстан (далее – кандидат).

2. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах:

специальная проверка – комплекс общих и специальных мероприятий, составляющих часть предварительного изучения кандидата и осуществляемых с целью установления наличия или отсутствия компрометирующих оснований в биографии кандидата, его близких родственников, супруги (супруга) кандидата, близких родственников супруга (супруги) кандидата;

установочные данные – анкетно-биографические и другие данные, необходимые для идентификации личности кандидата, его близких родственников, личности супруги (супруга) кандидата, личности близких родственников супруги (супруга) кандидата, а также установления их места жительства (прописки), места работы (обучения);

отбор кадров – деятельность кадровых и других подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан (далее – ОВД) по предварительному изучению и проверке кандидатов, на предмет соответствия предъявляемым требованиям должности, и зачислению (либо не зачислению) в штат ОВД на определенную должность;

предварительное изучение кадров – осуществляемый до зачисления в штат ОВД комплекс общих и специальных (включая оперативную проверку) мероприятий по установлению наличия (или отсутствия) компрометирующих оснований в биографии кандидата, его близких родственников, супруги (супруга) кандидата, близких родственников супруга (супруги) кандидата, а также соответствия (либо несоответствия) состояния здоровья, личностных и профессиональных качеств, необходимых для эффективного выполнения служебных обязанностей;

кадровый прогноз – комплекс мероприятий по определению количественной и качественной потребности в кадрах на среднесрочную перспективу;

кандидат – гражданин Республики Казахстан, поступающие на службу (учебу) в ОВД (кандидаты подразделяются на впервые поступающих на службу в ОВД и бывших сотрудников ОВД, других правоохранительных и специальных государственных органов);

профессиональные компетенции – совокупность знаний, умений и навыков кандидата, необходимых для эффективного выполнения обязанностей в соответствующей должности.

3. Организация работы по предварительному изучению и отбору кадров возлагается на кадровые аппараты ОВД.

4. Отбор кадров в ОВД осуществляется с учетом кадрового прогноза в соответствии с Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе».

5. Порядок отбора кадров в ОВД определяется в соответствии с приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан № 522 от 27 августа 2013 года «Об утверждении Перечня должностей в органах внутренних дел Республики Казахстан, замещаемых на конкурсной основе, Правил проведения конкурса и стажировки при поступлении на службу в органы внутренних дел Республики Казахстан» (зарегистрированный в Реестре Государственной регистрации нормативных правовых актов № 8778).

6. Возрастные ограничения для граждан, поступающих на службу (учебу) в ОВД, определены Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе».

7. Предварительное изучение и отбор кандидатов осуществляются кадровым аппаратом ОВД.

8. Предварительное изучение кандидатов осуществляется посредством специальной проверки, медицинского и психолого-физиологического освидетельствования, проверки на соответствие требованиям физической подготовки и на соответствие профессиональным компетенциям.

Медицинское, психолого-физиологическое освидетельствование, в том числе полиграфологическое исследование, проверка на соответствие требованиям физической подготовки и на соответствие профессиональным компетенциям осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2014 года № 683 «Об утверждении Правил прохождения полиграфологического исследования в правоохранительных органах Республики Казахстан».

9. В процессе изучения личности кандидата выясняется состояние его здоровья, соответствие имеющегося у него образования и специальной подготовки, уровень физического развития (результаты приобщаются к личному делу кандидата), соответствие требованиям, предъявляемым к должности (в том числе на соответствие профессиональным компетенциям), на которую он назначается, семейное положение и окружение кандидата, основные черты характера. Кандидат проверяется по административным учетам ОВД. Результаты изучения отражаются в рапорте сотрудника кадрового аппарата, осуществляющего проверку.

10. Руководитель органа или подразделения внутренних дел, в котором предполагается использовать кандидата, лично проводит с ним собеседование, выясняет соответствие полученных в процессе предварительного изучения данных, разъясняет характер предстоящей работы.

Проводится беседа с родителями, супругой (супругом) кандидата. Выясняются мотивы поступления кандидата на службу в ОВД. Обращается внимание кандидата и его родственников на существующие ограничения по службе, характер будущей деятельности, возможное привлечение его к службе в неурочное время, выходные и праздничные дни, а также на льготы и преимущества при прохождении службы в ОВД.

11. При принятии решения о целесообразности продолжить изучение кандидата руководитель отраслевой службы, подразделения по итогам изучения кандидата заполняет первый раздел заключения о приеме на службу в ОВД, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. В этом же разделе указываются фамилии лиц, изучавших кандидата, результаты изучения, характеризующие кандидата данные, должность и участок работы, на которых предполагается использовать кандидата, кто рекомендовал кандидата для службы в ОВД.

Заключение о приеме на службу, личный листок по учету кадров, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и автобиография, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам направляются начальнику органа или подразделения внутренних дел, имеющему право назначения на должность, который рассматривает поступившие материалы и при положительном решении направляет их в кадровый аппарат для проведения оперативной и специальной проверок кандидата.

12. При оформлении на службу в ОВД кандидата, ранее не проходившего действительную военную службу по медицинским противопоказаниям, а впоследствии признанного годным к военной службе или ранее уволенного из правоохранительных или специальных государственных органов по болезни или состоянию здоровья, медицинские документы кандидата в обязательном порядке направляются на утверждение центральной военно-врачебной комиссии Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – МВД), заключение которой прикладывается к представлению к присвоению первого специального звания или зачислению в кадры МВД, направляемого в кадровый аппарат МВД. При необходимости уточнения состояния здоровья, возникновения спорных ситуаций при заочном медицинском освидетельствовании, кандидаты вызываются в центральную военно-врачебную комиссию МВД.

13. Специальная проверка является средством изучения отбираемых на службу лиц и проводится в целях уточнения сведений, касающихся кандидата и его родственников (его (ее) отец, мать, родные братья и сестры, жена (муж), ее (его) отец, мать, родные братья и сестры, дети кандидата, достигшие 14-летнего возраста на предмет привлечения к уголовной или административной ответственности. При этом составляется список по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

Специальной проверке подлежат лица, принимаемые на службу в ОВД на должности рядового и начальствующего состава, в том числе на учебу в ведомственные организации образования (учебные заведения) МВД.

При прохождении службы в ОВД кого-либо из близких родственников кандидата, его жены (мужа), на него проверка не производится, остальные члены семьи подлежат проверке на общих основаниях.

14. Лица, подлежащие специальной проверке, проверяются по оперативным учетам ОВД. Одновременно, кадровым аппаратом составляется запрос на кандидата в Комитет по правовой статистике и специальным учетам при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан или в его территориальные органы (далее – КПСиСУ).

Материалы о лицах, подлежащих проверке, направляемые в органы национальной безопасности и представляемые в кадровую службу органа внутренних дел, должны содержать следующие сведения:

1) полные установочные данные на проверяемого и его близких родственников (жену, мужа, отца, мать, братьев, сестер, детей) с указанием года и места рождения, места работы или учебы, занимаемой должности и места проживания;

2) о трудовой деятельности оформляемого лица с указанием занимаемой должности, наименования органа, организации и ее местонахождения;

3) о наличии у оформляемого лица родственников за границей.

Сведения, указанные в подпунктах 1)-3), излагаются кандидатом на службу в личном листке по учету кадров и автобиографии, которые скрепляются подписью руководителя кадровой службы ОВД.

К материалам прилагаются: копия справки из налоговых органов о сдаче декларации о доходах и имуществе на кандидата и его супругу (супруга), копии документов об образовании, заверенные нотариально, а также две фотографии размером 3,5х4,5 см.

15. Проверка по оперативным учетам проводится с использованием требований по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам по плану, утвержденному начальником кадрового аппарата по форме согласно  приложению 6 к настоящим Правилам. При получении сведений о судимости жены (мужа) кандидата, их близких родственников, а также других сведений отрицательного (компрометирующего) характера в заключении обосновывается возможность приема кандидата на службу с учетом общественной опасности совершенного преступления, степени родства, характера предстоящей службы, отрицательного влияния на кандидата, материальной и иной его зависимости от родственников, имеющих судимость.

После окончания специальной проверки работник кадрового аппарата, осуществлявший проверку, вносит результаты проверки во второй раздел заключения о приеме на службу в ОВД согласно приложению 1 к настоящим Правилам.