Об утверждении Правил организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, Национального оператора почты, юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, и юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 февраля 2020 года № 14

В соответствии с подпунктом 11) части второй статьи 15 Закона Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан» Правление Национального Банка Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Преамбула изложена в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 19.12.2022 г. № 125 (см. редакцию от 21.09.2020 г.)(изменение вводится в действие с 08.01.2023 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, Национального оператора почты, юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, и юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой.

Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 21.09.2020 г. № 105 (см. редакцию от 24.02.2020 г.) (изменение вводится в действие с 16.12.2020 г.)

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 августа 2012 года № 250 «Об утверждении Правил организации охраны и устройства помещений банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8080, опубликовано 27 декабря 2012 года в газете «Казахстанская правда» № 449-450(27268-27269);

2) пункт 1 постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2019 года № 18 «О внесении изменений в некоторые постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан по вопросам организации охраны и устройства помещений банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, учета, хранения, перевозки и инкассации банкнот, монет и ценностей» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18297, опубликовано 25 февраля 2019 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

2. Департаменту наличного денежного обращения (Кажмуратов Ж.Т.) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) совместно с Юридическим департаментом (Касенов А.С.) государственную регистрацию настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего постановления на официальном интернет-ресурсе Национального Банка Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего постановления представление в Юридический департамент сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктом 2) настоящего пункта и пунктом 3 настоящего постановления.

3. Департаменту информации и коммуникации – пресс-службе Национального Банка (Адамбаева А.Р.) обеспечить в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего постановления направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Национального Банка Республики Казахстан Галиеву Д.Т.

5. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель Национального Банка Е. Досаев

«СОГЛАСОВАНО»
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»
Агентство Республики Казахстан
по регулированию и развитию
финансового рынка

1. Настоящие Правила организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, филиалов банков - нерезидентов Республики Казахстан, Национального оператора почты, юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, и юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой (далее – Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан», «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и определяют порядок организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, Национального оператора почты (далее – банки), юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей (далее – инкассаторские организации), юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой (далее – уполномоченные организации), и их филиалов, используемых для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой.

Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 21.09.2020 г. № 105 (см. редакцию от 24.02.2020 г.) (изменение вводится в действие с 16.12.2020 г.)
Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 19.12.2022 г. № 125 (см. редакцию от 21.09.2020 г.)(изменение вводится в действие с 08.01.2023 г.)

2. В Правилах используются следующие понятия:

1) бокс – изолированное помещение, предназначенное для размещения транспортного средства для осуществления погрузочно-разгрузочных работ с наличными деньгами и ценностями;

2) касса – специально оборудованное помещение для осуществления кассовых операций по приему, выдаче, размену, обмену, пересчету, сортировке, упаковке наличных денег;»

Подпункт 2 изложен в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 19.12.2022 г. № 125 (см. редакцию от 21.09.2020 г.)(изменение вводится в действие с 08.01.2023 г.)

3) кассовый узел – система специально оборудованных помещений, предназначенных для осуществления банком, инкассаторской организацией кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей;

4) кладовая – специальное помещение, предназначенное для хранения наличных денег и ценностей;

5) предкладовая – помещение, расположенное перед входом в кладовую, предназначенное для вноса в кладовую и выноса из кладовой наличных денег и ценностей;

6) наличные деньги – банкноты и монеты национальной и иностранной валюты;

7) помещение для пересчета наличных денег – специальное помещение, предназначенное для пересчета наличных денег;

8) мобильный кассовый узел – стационарное либо нестационарное помещение (место) банка, предназначенное для осуществления кассовых операций в случаях, предусмотренных в пункте 10 Правил;

Подпункт 8 изложен в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 19.12.2022 г. № 125 (см. редакцию от 21.09.2020 г.)(изменение вводится в действие с 08.01.2023 г.)

9) операционный зал – помещение, предназначенное для банковского обслуживания клиентов, расположенное вне кассового узла перед кассой;

10) пункт централизованной охраны – стационарный технический пункт охраны объекта, предназначенный для приема сигналов тревоги с охраняемого объекта и дальнейшего реагирования вооруженной охраны;

11) сейфовая комната – специально оборудованное помещение, в котором устанавливаются сейфы (металлические шкафы), предназначенные для хранения наличных денег и ценностей;

12) погрузочно-разгрузочная площадка – специально выделенное место для осуществления погрузочно-разгрузочных работ с наличными деньгами и ценностями, исключающее доступ и просмотр посторонних лиц.

3. Банки, инкассаторские организации, уполномоченные организации обеспечивают охрану помещений, предназначенных для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой.

Помещения банков, инкассаторских организаций, уполномоченных организаций, предназначенные для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой, охраняются частными охранными организациями путем выставления вооруженных постов охраны либо путем выезда на охраняемый объект по сигналу тревоги, поступившему на пункт централизованной охраны и оборудуются средствами охранной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности.

В населенных пунктах, где отсутствует пункт централизованной охраны, тревожная и пожарная сигнализации из охраняемых помещений передается на приемно-контрольный прибор, пульт централизованного наблюдения установленные на посту охраны. Допускается передача сигналов тревоги с охраняемого помещения банков, инкассаторских организаций, уполномоченных организаций, предназначенных для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой в жилище руководителя соответствующей организации и (или) участкового инспектора полиции.

4. Охрана помещений банков, инкассаторских организаций, уполномоченных организаций, предназначенных для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой, осуществляется на основании договора об оказании охранных услуг в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности.

5. В целях обеспечения пожарной безопасности помещений, предназначенных для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой, оборудуется первичными средствами пожаротушения и пожарной автоматикой в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о гражданской защите.

6. В банках для осуществления кассовых операций оборудуется кассовый узел.

7. Кассовый узел включает следующие помещения:

Пункт 7 изложен в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 19.12.2022 г. № 125 (см. редакцию от 21.09.2020 г.)(изменение вводится в действие с 08.01.2023 г.)

1) кладовая и (или) сейфовая комната;

2) предкладовая (при наличии кладовой);

3) касса;

4) помещение для пересчета наличных денег.

Необходимость наличия помещения для пересчета наличных денег определяется банком самостоятельно.

8. Кассовый узел подлежит изолированию от других производственных, подсобных, подвальных и служебных помещений одним закрывающимся служебным входом.

Допускается оборудовать дополнительный закрывающийся вход для осуществления погрузочно-разгрузочных работ с наличными деньгами и ценностями в боксе или на погрузочно-разгрузочной площадке.

9. Кладовая и (или) сейфовая комната не оборудуются в дополнительном помещении банка, при выполнении следующих операций:

1) организации ежедневной инкассации банкнот, монет и ценностей, исключающей их хранение в нерабочее время в дополнительном помещении;

2) осуществления кассовых операций исключительно с применением устройств, функционирующих в автоматическом режиме.

10. Во время прохождения мероприятий, требующих организации кассового обслуживания участников мероприятия и (или) населения, а также в сельских населенных пунктах допускается использование мобильного кассового узла.

Действие пункта 11 приостановлено с 16.01.2025 г. до 01.01.2027 г. в соответствии с пунктом 5 Постановления Правления Национального Банка РК от 24.12.2024 г. № 88, на момент приостановления данный пункт действует в следующей редакции:Показать текст будущей редакции. 

11. Банк для защиты оконных проемов в помещениях кассового узла применяет металлические решетки, и (или) противовзломные и пулестойкие ролеты, оборудованные защитными средствами, обеспечивающими безопасность кассового работника и исключающие возможность хищения наличных денег и ценностей.

12. Устройство помещения кладовой соответствует следующим параметрам:

1) толщина железобетонной оболочки стен и потолка кладовой не менее 200 (двести) миллиметров;

2) стены кладовой не являются одновременно ограждающими стенами кассового узла;

3) кладовая имеет только один вход, устройство окон не допускается;

4) дверь в кладовую бронированная, обеспечивающая защиту от проникновения в кладовую;

5) в дверном проеме устанавливается внутренняя решетчатая металлическая дверь, закрывающаяся на один замок;

6) при оборудовании нового кассового узла по всему периметру кладовой предусматриваются смотровые коридоры, исключающие ведение скрытых работ по разрушению стены кладовой, между верхней плоскостью железобетонной оболочки кладовой и плитой перекрытия предусматривается смотровой проем не менее 500 (пятьсот) миллиметров для визуального контроля.

13. Устройство помещения сейфовой комнаты соответствует следующим параметрам:

1) стены сейфовой комнаты кирпичные, толщиной не менее 380 (триста восемьдесят) миллиметров или железобетонные толщиной не менее 200 (двести) миллиметров;

2) стены, потолок и пол внутри сейфовой комнаты по периметру укрепляются металлической решеткой из стальных прутьев диаметром не менее 16 (шестнадцать) миллиметров, образующих ячейку размером не более 150 (сто пятьдесят) миллиметров в длину и 150 (сто пятьдесят) миллиметров в ширину;

Действие подпункта 3 приостановлено с 16.01.2025 г. до 01.01.2027 г. в соответствии с пунктом 5 Постановления Правления Национального Банка РК от 24.12.2024 г. № 88, на момент приостановления данный пункт действует в следующей редакции:Показать текст будущей редакции. 

3) дверь сейфовой комнаты металлическая, толщиной не менее 4 (четыре) миллиметра, закрывающаяся на два замка. В этом же проеме устанавливается внутренняя решетчатая металлическая дверь, закрывающаяся на один замок.

Действие пункта 14 приостановлено с 16.01.2025 г. до 01.01.2027 г. в соответствии с пунктом 5 Постановления Правления Национального Банка РК от 24.12.2024 г. № 88, на момент приостановления данный пункт действует в следующей редакции:Показать текст будущей редакции. 

14. В кладовой и сейфовой комнате не допускается проведение коммуникаций (технических устройств, обеспечивающих получение и использование энергии, линий электропередач, газо- и водопроводы, трансформаторные и наносные станции, а также инженерных коммуникаций, контрольно-измерительных приборов), за исключением трубопроводов и кабелей электропитания для средств механизации кассовых операций, освещения, систем безопасности и сигнализации.

15. Помещение предкладовой имеет один вход, устройство окон не допускается.

Действие пункта 16 приостановлено с 16.01.2025 г. до 01.01.2027 г. в соответствии с пунктом 5 Постановления Правления Национального Банка РК от 24.12.2024 г. № 88, на момент приостановления данный пункт действует в следующей редакции:Показать текст будущей редакции. 

16. Устройство помещения кассы (касс) соответствуют следующим параметрам:

Пункт 16 изложен в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 19.12.2022 г. № 125 (см. редакцию от 21.09.2020 г.)(изменение вводится в действие с 08.01.2023 г.)

1) каждая касса имеет отдельный вход с закрывающейся на замок дверью;

2) стены, потолок и пол кассы оборудуются защитными средствами, обеспечивающими безопасность кассового работника;

 3) передняя часть кассы имеет оконный проем, оборудованный защитными средствами, обеспечивающими безопасность кассового работника и исключающие возможность хищения наличных денег и ценностей;

 4) передняя часть кассы оборудуется специальными транспортирующими устройствами для передачи наличных денег и ценностей. Механизм приведения в действие и фиксации транспортирующего устройства находится внутри кассы в исправном состоянии.

 Допускается оборудовать нижнюю переднюю часть кассы инкассаторским бункером, позволяющим принимать и выдавать более 10 (десяти) пачек банкнот и (или) 5 (пяти) мешков монет;

 5) между кассами оборудуются перегородки, отделяющие кассы и соответственно рабочие места кассовых работников между собой;

 6) касса оборудуется видеокамерами системы видеонаблюдения;

 7) касса оборудуется переговорным устройством (микрофоном).  

17. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 17 исключен в соответствии с Постановлением Правления Национального Банка РК от 24.12.2024 г. № 88 (см. редакцию от 19.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 16.01.2025 г.)

18. Наличие помещений кассы не требуется при проведении кассовых операций с применением устройств, функционирующих в автоматическом режиме.

19. Устройство помещения для пересчета наличных денег соответствует следующим параметрам:

1) помещение для пересчета наличных денег имеет отдельный вход с закрывающейся на замок дверью;

2) допускается облицовывать стены помещения для пересчета наличных денег звукопоглощающим материалом;

3) помещение для пересчета наличных денег оборудуется в кассовом узле.

20. Для осуществления операции по инкассации банкнот, монет и ценностей необходимо наличие следующих помещений:

Пункт 20 изложен в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 19.12.2022 г. № 125 (см. редакцию от 21.09.2020 г.)(изменение вводится в действие с 08.01.2023 г.)

1) помещение для хранения служебного оружия и патронов к нему, оборудованное в соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 1 июля 2019 года № 602, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18961;

2) кладовая и (или) сейфовая комната;

3) предкладовая (при наличии кладовой);

4) бокс или погрузочно-разгрузочная площадка.

Устройство помещений, указанных в подпунктах 2), 3) и 4) части первой настоящего пункта, осуществляется в соответствии с пунктами 12, 13, 14, 15 и 21 Правил, и помещения располагаются в непосредственной близости друг от друга.

21. Для осуществления инкассации банкнот, монет и ценностей оборудуется помещение бокса, примыкающее к входу кассового узла, с закрывающейся на замок дверью либо погрузочно-разгрузочная площадка.

При устройстве бокса или погрузочно-разгрузочной площадки обеспечивается ограничение доступа и просмотра третьими лицами за осуществлением инкассации банкнот, монет и ценностей.

22. Помещение уполномоченной организации, расположенное в зданиях (сооружениях, помещениях), имеющее отдельный вход с улицы, включает следующие помещения:

Пункт 22 изложен в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 24.12.2024 г. № 88 (см. редакцию от 19.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 16.01.2025 г.) 

1) касса;

2) операционный зал или помещение для обслуживания клиентов.

Помещение обменного пункта уполномоченной организации должно располагаться по адресу, указанному в правоустанавливающем документе и (или) договоре аренды. 

23. Устройство помещений кассы уполномоченной организации осуществляется в соответствии с пунктом 16 Правил.

Пункт 23 изложен в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 24.12.2024 г. № 88 (см. редакцию от 19.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 16.01.2025 г.)

24. В помещении уполномоченной организации с отдельным входом с улицы устанавливается входная металлическая дверь или пластиковая дверь со стеклопакетами или витражными окнами. В случае установления входной пластиковой двери со стеклопакетами или витражными окнами дополнительно устанавливается металлические решетчатые двери в том же дверном проеме или противовзломные и пулестойкие ролеты снаружи.

Пункт 24 изложен в новой редакции Постановления Правления Национального Банка РК от 19.12.2022 г. № 125 (см. редакцию от 21.09.2020 г.)(изменение вводится в действие с 08.01.2023 г.)