О реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года Решение Экономического совета Содружества Независимых Государств от 6 декабря 2019 года (г. Москва)

Рассмотрев Информацию о реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (прилагается), Экономический совет Содружества Независимых Государств решил:

предложить правительствам государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года:

принять необходимые меры по обеспечению своевременного финансирования национальных частей реализуемых в государствах пилотных проектов данной программы в соответствии с национальным законодательством;

поручить национальным заказчикам оказывать содействие Оператору указанной программы Фонду «Сколково» в подготовке и согласовании проекта Перечня межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (вторая очередь).

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации Заместитель Министра экономического развития Т.Максимов

От Республики Армения Вице-премьер-министр М.Григорян

От Республики Таджикистан Первый заместитель Премьер-министра Д.Саид

От Республики Беларусь Заместитель Премьер-министра И.Петришенко

От Туркменистана

От Республики Казахстан Полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ Е.Жанаев

От Республики Узбекистан Заместитель Премьер-министра – Министр финансов Д.Кучкаров

От Кыргызской Республики Полномочный представитель Кыргызской Республики в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ З.Асанкожоева

От Украины

От Республики Молдова Государственный секретарь Министерства экономики и инфраструктуры Ю.Дрэгэлин

Информация о реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года (далее – Программа), подготовлена Оператором Программы Фондом «Сколково» совместно с Исполнительным комитетом СНГ на основе материалов, представленных национальным заказчиком Программы от Республики Казахстан (Министерство индустрии и инфраструктурного развития), а также отчетов национальных контактных центров Республики Армения (Национальный центр инноваций и предпринимательства Министерства экономического развития и инвестиций), Республики Беларусь (Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь), Кыргызской Республики (Кыргызско-Российский Славянский университет) и Российской Федерации (Российский университет дружбы народов). Республика Молдова ранее сообщила, что по экономическим причинам вынуждена с 2016 года приостановить участие в реализации Программы. В Академии наук Республики Таджикистан в настоящее время проходит реорганизация.

Решением Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2013 года утвержден Перечень пилотных межгосударственных инновационных проектов Программы (далее – Перечень).

Включенным в Перечень 11 инновационным проектам, тематика которых затрагивает практически все области экономики государств – участников СНГ (энергоэффективность, медицина, информационные технологии, нанотехнологии и др.), присвоен статус проектов Программы.

При этом правительствам государств – участников СНГ, участвующих в реализации проектов Перечня, поручено рассмотреть возможность выделения средств на финансирование проектов в соответствии с национальным законодательством.  

Указанное Решение Совета глав правительств СНГ подписано Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Украиной.

Решением Совета глав правительств СНГ от 30 октября 2015 года Перечень был уточнен (10 проектов). При этом государствам – участникам Программы поручено в порядке исключения осуществлять финансирование пилотных межгосударственных инновационных проектов Программы на двусторонней основе в случае нефинансирования проекта третьим государством-участником в течение шести месяцев с даты принятия данного Решения при сохранении целесообразности реализации проекта и возможности достижения его конечных целей.

Указанное Решение подписано Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

С целью регулирования вопросов реализации межгосударственных инновационных проектов Программы в 2018 году высшими органами СНГ приняты следующие нормативные правовые документы:

Порядок разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, утвержденный Решением Совета глав правительств СНГ от 1 июня 2018 года;

Порядок распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, утвержденный Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года.  

В государствах – участниках Программы проводится работа над реализацией Перечня.

Участники проекта: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация.

Идея проекта: информационное обеспечение принятия руководством государств – участников СНГ и соответствующими подразделениями министерств по чрезвычайным ситуациям решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижению их последствий для населения и экономики страны.

Конечные продукты: технические и программно-аппаратные средства для надежной фиксации предвестников (признаков) стихийных бедствий и техногенных катастроф, необходимых параметров метрологического, картографического и методологического обеспечения прогнозных оценок; расчет точностных характеристик системы; государственная сертификация прогнозных сервисов и комплексного ситуационного представления динамики данных прогнозного мониторинга в совокупности с семантической и геопространственной информацией; коммерческие продажи данных прогнозного мониторинга.

Координатор проекта: открытое акционерное общество (ОАО) «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем».

Организации – участники проекта:

от Республики Армения – Бюраканская астрофизическая обсерватория Национальной академии наук Республики Армения;

Республики Беларусь – государственное научное учреждение «Объединенный институт проблем информатики Национальной академии наук Беларуси», научно-инженерное республиканское унитарное предприятие «Геоинформационные системы» Национальной академии наук Беларуси (г. Минск), лесоустроительное республиканское унитарное предприятие «Белгослес» (г. Минск);

Республики Казахстан – акционерное общество «Национальный центр космических исследований и технологий Национального космического агентства Республики Казахстан», дочернее товарищество с ограниченной ответственностью «Институт ионосферы» акционерного общества «Национальный центр космических исследований и технологий Национального космического агентства Республики Казахстан» (ДТОО «Институт ионосферы»);

Российской Федерации – ОАО «Российские космические системы», НИИ космических систем им. А.А.Максимова (филиал ФГУП Государственный космический научно-производственный центр им. М.В.Хруничева), Всероссийский научно-исследовательский институт гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

По информации Министерства экономики Республики Армения, среднесрочной программой расходов на 2019–2021 годы финансирование из государственного бюджета Республики Армения для реализации данного пилотного проекта Бюраканской астрофизической обсерватории Национальной академии наук не предусмотрено.  

В Республике Беларусь целями реализации данного проекта являются разработка и внедрение комплексной информационной системы аэрокосмического прогнозного мониторинга чрезвычайных ситуаций природного характера, предназначенной для внедрения современных технологий информационной поддержки принятия решений для уменьшения воздействия неблагоприятных явлений на безопасность жизни и имущества граждан, а также содействия устойчивому развитию страны.

Основными задачами разрабатываемой системы являются оперативный сбор, обработка и анализ информации, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий, информационное обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.  

Разработка системы аэрокосмического прогнозного мониторинга ведется в интересах органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям – для прогнозного мониторинга пожароопасности территорий; организаций сельского хозяйства – для мониторинга болезней сельскохозяйственных культур; дорожно-транспортного комплекса – для мониторинга состояния покрытия магистральных автомобильных дорог, а также организаций, осуществляющих мониторинг экологической ситуации.

В Республике Беларусь все работы по данному проекту за период 2016–2017 годов выполнены в полном объеме.

В 2018 году участниками проекта за счет собственных оборотных средств были выполнены следующие работы:

разработаны базовые элементы экспериментального образца системы аэрокосмического прогнозного мониторинга;

создан макетный образец сервиса удаленного доступа к результатам работы системы аэрокосмического прогнозного мониторинга;

разработан макетный образец системы аэрокосмического прогнозного мониторинга в части, касающейся прогнозного мониторинга влияния неблагоприятных явлений на состояние лесов и факторов, характеризующих пожароопасность территории;

проведена доработка методик аэрокосмического прогнозного мониторинга в части, касающейся прогнозного мониторинга влияния неблагоприятных явлений на состояние лесов;