Toggle Dropdown
8
О некоторых вопросах оказания государственных услуг в социально-трудовой сфере на период чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий
Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 марта 2020 года № 109. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 марта 2020 года № 20164
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.01.2022 г.
Toggle Dropdown
В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности» ПРИКАЗЫВАЮ:
Toggle Dropdown
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания некоторых государственных услуг в социально-трудовой сфере на период чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий.
Toggle Dropdown
2. Департаменту анализа и развития государственных услуг Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан обеспечить:
Toggle Dropdown
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
3) доведение настоящего приказа до областных, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент управлений координации занятости и социальных программ, территориальных подразделений Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан», акционерного общества «Центр развития трудовых ресурсов» и акционерного общества «Государственный фонд социального страхования».
Toggle Dropdown
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Мукушева Н. Н.
Toggle Dropdown
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.
Toggle Dropdown
Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Б. Нурымбетов
Toggle Dropdown
Утвержден
приказом
Министра труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 25 марта 2020 года № 109
Toggle Dropdown
4
Правила оказания некоторых государственных услуг в социально-трудовой сфере на период чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий
Toggle Dropdown
Глава 1. Порядок оказания государственных услуг на период чрезвычайного положения
Toggle Dropdown
1
1. На период действия чрезвычайного положения оказание следующих государственных услуг (далее – услуги) осуществляется на основании электронного заявления, поданного через сервис «Электронное обращение» (далее – Сервис) на веб-портале «Электронного правительства» (далее – Портал), заполненного согласно приложению к настоящим Правилам оказания некоторых государственных услуг в социально-трудовой сфере на период чрезвычайного положения (далее – Правила), а также посредством интернет-ресурса:
Toggle Dropdown
1) назначение пенсионных выплат по возрасту;
Toggle Dropdown
2) назначение государственной базовой пенсионной выплаты;
Toggle Dropdown
3) назначение государственных специальных пособий;
Toggle Dropdown
4) назначение социальной выплаты на случаи потери дохода в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) и потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года;
Toggle Dropdown
5) назначение социальной выплаты на случаи потери дохода в связи с беременностью и родами;
Toggle Dropdown
6) назначение социальной помощи в виде ежемесячных выплат гражданам Республики Казахстан после завершения периода капитализации платежей по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников юридическими лицами, ликвидированными вследствие банкротства;
Toggle Dropdown
7) оформление документов на инвалидов для предоставления им протезно-ортопедической помощи;
Toggle Dropdown
8) обеспечение инвалидов сурдо-тифлотехническими и обязательными гигиеническими средствами;
Toggle Dropdown
9) оформление документов на инвалидов для предоставления им услуги индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении, и специалиста жестового языка для инвалидов по слуху;
Toggle Dropdown
10) предоставление инвалидам кресла-колясок;
Toggle Dropdown
11) обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением
Toggle Dropdown
12) оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях ухода на дому;
Toggle Dropdown
13) оформление документов на оказание специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях (организациях);
Toggle Dropdown
14) присвоение или продление статуса кандаса;
Toggle Dropdown
15) назначение государственной адресной социальной помощи;
Toggle Dropdown
16) назначение специального государственного пособия;
Toggle Dropdown
17) назначение государственного пособия многодетным семьям;
Toggle Dropdown
18) назначение пособия по уходу за инвалидом первой группы с детства;
Toggle Dropdown
19) назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;
Toggle Dropdown
20) установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты;
Toggle Dropdown
21) выдача или продление справки иностранцу или лицу без гражданства о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства;
Toggle Dropdown
22) регистрация граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выплата единовременной государственной денежной компенсации, выдача удостоверений;
Toggle Dropdown
23) выдача удостоверения реабилитированному лицу;
Toggle Dropdown
24) обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес»;
Toggle Dropdown
25) оказание содействия лицам, ищущим работу, и безработным;
Toggle Dropdown
26) назначение государственного пособия многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени;
Toggle Dropdown
27) назначение государственного социального пособия по случаю потери кормильца;
Toggle Dropdown
28) назначение государственного социального пособия по инвалидности
Toggle Dropdown
29) назначение социальной выплаты на случаи потери кормильца;
Toggle Dropdown
30) назначение социальной выплаты на случаи утраты трудоспособности;
Toggle Dropdown
31) назначение социальной выплаты на случаи потери работы;
Toggle Dropdown
32) назначение единовременной выплаты на погребение.
Toggle Dropdown
В случае прекращения действия чрезвычайного положения при сохранении ограничительных мер, в том числе, карантина, услуги, указанные в части первой настоящего пункта, за исключением услуги, указанной в подпункте 20) части первой настоящего пункта, осуществляются по выбору заявителя в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими оказание соответствующих государственных услуг, либо на основании электронного заявления способом и в порядке, установленном настоящими Правилами до снятия ограничительных мер, в том числе, карантина.
Toggle Dropdown
При этом, в случае подачи заявления на оказание услуги, указанной в подпункте 20) части первой настоящего пункта посредством Портала, после прекращения режима чрезвычайного положения при сохранении действия ограничительных мер, в том числе, карантина, освидетельствование услугополучателя осуществляется в отделе медико-социальной экспертизы территориального департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – отдел МСЭ), за исключением случаев, когда на территории соответствующей административно-территориальной единицы действуют ограничительные меры, в том числе, карантин, не позволяющие услугополучателю пройти освидетельствование в отделе МСЭ по месту жительства.
Toggle Dropdown
1-1. В настоящих Правилах используется следующее понятие:
Toggle Dropdown
1) независимый работник – физическое лицо, самостоятельно осуществляющее деятельность по производству (реализации) товаров, работ и услуг с целью извлечения дохода без государственной регистрации своей деятельности, за исключением индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, учредителей (участников) хозяйственного товарищества и учредителей, акционеров (участников) акционерного общества, членов производственного кооператива
Toggle Dropdown
1
2. При подаче заявлений на получение вышеуказанных услуг посредством Сервиса, услугополучатель заполняет заявление согласно соответствующему стандарту государственной услуги (далее – Стандарт), а также прикладывает электронные файлы, содержащие сканированные версии документов, указанные в пункте 9 соответствующего Стандарта, и подписывает электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) или одноразовым паролем, высланным через СМС.
Toggle Dropdown
При этом заявление, указанное в пункте 9 соответствующего Стандарта, прилагается в форме электронного файла без подписи заявителя.
Toggle Dropdown
2-1. Документы, удостоверяющие личность услугополучателей, сроки действия, которых истекли в период чрезвычайного положения и (или) действия на территории соответствующей административно-территориальной единицы, ограничительных мер, в том числе, карантина применяются при оказании государственных услуг при условии отсутствия возможности их замены.
Toggle Dropdown
1
При этом оказание услуги будет осуществляться по дате окончания действия режима чрезвычайного положения, включительно.
Toggle Dropdown
2-2. В случае если основания для назначения пенсионных выплат по возрасту, государственной базовой пенсионной выплаты, государственных социальных пособий, государственного специального пособия, социальных выплат из Государственного фонда социального страхования наступили с 1 января 2022 года или в период чрезвычайного положения, то заявитель, не обратившийся в указанный период, может подать заявление с приложением необходимых документов на назначение указанных выплат в течении одного месяца после завершения режима чрезвычайного положения.
Toggle Dropdown
При этом, назначение указанных выплат осуществляется со дня возникновения оснований для назначения, наступивших не ранее 1 января 2022 года или в период чрезвычайного положения.
Toggle Dropdown
3. Получатель заявления (адресат) указывается в соответствии с Реестром государственных услуг – соответствующий филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация), местный исполнительный орган или территориальный департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – Департамент).
Toggle Dropdown
1
4. Подписанное ЭЦП услугополучателя или одноразовым паролем, высланным через СМС заявление Порталом направляется в систему электронного документооборота филиала Государственной корпорации, отдел занятости и социальных программ, Центр занятости населения города или района, местного исполнительного органа или Департамента по месту жительства услугополучателя, соответственно.
Toggle Dropdown
1
5. Филиал Государственной корпорации, местный исполнительный орган и Департамент в течение 2 рабочих дней направляет электронное заявление в соответствующий районный или городской отдел филиала Государственной корпорации, отдел занятости и социальных программ, Центр занятости населения города или района, отдел МСЭ по месту жительства услугополучателя, соответственно.
Toggle Dropdown
6. Специалист районного или городского отдела филиала Государственной корпорации, отдела занятости и социальных программ, Центра занятости населения и отдела МСЭ в течение 2 рабочих дней проверяет документы на соответствие согласно Стандарту соответствующей государственной услуги.
Toggle Dropdown
7. При возникновении вопросов, специалист районного или городского отдела филиала Государственной корпорации, отдела занятости и социальных программ, Центра занятости населения и отдела МСЭ связывается с услогополучателем по телефонному номеру или электронной почте, указанных в электронном заявлении.
Toggle Dropdown
8. В случае соответствия поступивших документов Стандарту соответствующей государственной услуги, специалист районного или городского отдела филиала Государственной корпорации, отдела занятости и социальных программ, Центра занятости населения и отдела МСЭ формирует электронный макет дела (акт МСЭ) в соответствующей информационной системе.
Toggle Dropdown
9. Рассмотрение поступившего электронного макета дел (акта МСЭ) услугодателями осуществляется в соответствии с подзаконными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок оказания государственных услуг с учетом особенностей предусмотренных настоящими Правилами.
Toggle Dropdown
10. Уведомление о результате оказания государственной услуги (отказе в оказании) направляется посредством sms-сообщения на абонентский номер сотовой связи услугополучателя и в личный кабинет услугополучателя на Портал (при наличии технической возможности), либо направляется в виде ответа на заявление, поступившее через Сервис.
Toggle Dropdown
В случае предоставления уведомления о результате оказания услуги (отказе в оказании) в личный кабинет услугополучателя на Портале или на абонентское устройство сотовой связи, для исключения повторного процесса уведомления ответ услугополучателю через систему электронного документооборота не предоставляется.
Toggle Dropdown
11. Обжалование результата оказания государственной услуги услугополучателем регулируется подзаконным нормативным правовым актом, определяющим порядок оказания соответствующей государственной услуги.
Toggle Dropdown
Глава 2. Особенности порядка оказания некоторых государственных услуг
Toggle Dropdown
Параграф 1. Особенности порядка оказания государственной услуги «Назначение государственной адресной социальной помощи» на период чрезвычайного положения
Toggle Dropdown
2
12. В случае если услугополучатель является получателем государственной адресной социальной помощи (далее – адресная социальная помощь) по состоянию на 31 декабря 2021 года, то в целях соблюдения безопасности в информационной системе автоматически формируется заявление на назначение адресной социальной помощи без обращения услугополучателя на 1 квартал 2022 года – с учетом доходов за 4 квартал 2021 года.
Toggle Dropdown
При исчислении совокупного дохода не рассматривается социальная выплата на случай потери дохода в связи с ограничениями деятельности на период действия чрезвычайного положения, единовременная социальная выплата, на случай потери дохода в связи с введением ограничительных мероприятий, размер денежных средств, выделенных на приобретение продуктово-бытовых наборов на период чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий, возмещение затрат на оплату коммунальных услуг на период чрезвычайного положения.
Toggle Dropdown
Вид продуктового набора, предусмотренного гарантированным социальным пакетом, определяется исходя из возраста ребенка по состоянию на первое число соответствующего квартала, на который назначается адресная социальная помощь, и предоставляется на период ее продления.
Toggle Dropdown
При автоматическом продлении назначения адресной социальной помощи социальный контракт, ранее подписанный получателем адресной социальной помощи, продлевается на период ее назначения без истребования подписи услугополучателя.
Toggle Dropdown
13. В случае первичного обращения за назначением адресной социальной помощи для исключения прямого контакта участковая комиссия проводит обследование услогополучателя и (или) семьи посредством устройств связи.
Toggle Dropdown
14. Результат оказания государственной услуги направляется услогополучателю в электронной форме посредством устройств связи.
Toggle Dropdown
1
15. Вопросы назначения адресной социальной помощи, не урегулированные пунктами 12-14, определяются Приказом № 320.
Toggle Dropdown
Параграф 2. Особенности порядка оказания государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» на период чрезвычайного положения
Toggle Dropdown
1
16. Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты проводится отделами МСЭ заочно в соответствии с Правилами проведения медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 44 «Об утверждении Правил проведения медико-социальной экспертизы» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10589), на срок не более одного года.
Toggle Dropdown
1
17. Лицам, срок переосвидетельствования которых наступил не более чем за месяц до введения чрезвычайного положения и во время чрезвычайного положения, сроки инвалидности, степени утраты общей трудоспособности, степени утраты профессиональной трудоспособности и индивидуальной программы реабилитации инвалида, продлеваются отделами МСЭ на период действия чрезвычайного положения.
Toggle Dropdown
В период сохранения на территории соответствующей административно-территориальной единицы ограничительных мер, в том числе карантина, осуществляется ежемесячное автоматическое продление на три месяца установленных ранее сроков инвалидности, степени утраты общей трудоспособности, степени утраты профессиональной трудоспособности и индивидуальной программы реабилитации инвалида, лицам, не прошедшим переосвидетельствование, у которых дата переосвидетельствования приходится на вышеуказанный период, за исключением детей-инвалидов, достигших шестнадцатилетнего и восемнадцатилетнего возрастов
Toggle Dropdown
Переосвидетельствование детей-инвалидов, достигших шестнадцатилетнего и восемнадцатилетнего возрастов, проводится заочно на основании имеющихся документов и с учетом степени ограничений жизнедеятельности, согласно данным предыдущего освидетельствования.
Toggle Dropdown
В случае обжалования освидетельствуемым лицом или его законным представителем экспертного заключения отдела МСЭ, отдел методологии и контроля МСЭ проводит освидетельствование заочно, на основании акта МСЭ и представленных документов.
Toggle Dropdown
Параграф 3. Особенности порядка оказания государственной услуги «Оказания содействия лиц, ищущим работу и безработным» на период чрезвычайного положения
Toggle Dropdown
18. Регистрация в качестве лица, ищущего работу осуществляется по месту жительства через веб-портал «электронного правительства» на основании документов:
Toggle Dropdown
1) подтверждающих трудовую деятельность (при наличии);
Toggle Dropdown
2) об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки (при наличии).
Toggle Dropdown
19. Решение о регистрации лиц, ищущих работу принимается Центром занятости населения.
Toggle Dropdown
20. Центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня регистрации лица, ищущего работу, оказывает ему содействие в подборе подходящей работы.
Toggle Dropdown
21. В случае, если Центр занятости населения не подобрал для соискателя подходящую работу в срок, указанный в пункте 20 настоящих Правил, сотрудник Центра занятости населения в течение одного рабочего дня после истечения указанного срока формирует проект решения о регистрации лица, ищущего работу в качестве безработного с приложением документов лица, ищущего работу, который подписывается директором Центра занятости населения или уполномоченным им лицом посредством ЭЦП, и направляет его в местный орган по вопросам занятости населения через автоматизированную информационную систему «Рынок труда» (далее – АИС «Рынок труда»).
Toggle Dropdown
22. Местный орган по вопросам занятости населения осуществляет проверку достоверности полученной информации через АИС «Рынок труда» в информационных системах государственных органов и (или) организаций.
Toggle Dropdown
Первый руководитель местного органа по вопросам занятости населения или уполномоченное им лицо в течение одного рабочего дня подписывает в АИС «Рынок труда» решение о регистрации лица, ищущего работу в качестве безработного посредством электронной цифровой подписи.
Toggle Dropdown
23. Вопросы оказания содействия лицам, ищущим работу и безработным, не урегулированные пунктами 18-22, определяются Правилами регистрации лиц, ищущих работу, безработных и осуществления трудового посредничества, оказываемого центрами занятости населения, утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 259 «Об утверждении Правил регистрации лиц, ищущих работу, безработных и осуществления трудового посредничества, оказываемого центрами занятости населения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17199).
Toggle Dropdown
Параграф 4. Особенности порядка оказания государственных услуг «Назначение пенсионных выплат по возрасту», «Назначение государственной базовой пенсионной выплаты», «Назначение государственных специальных пособий», «Назначение государственного социального пособия по случаю потери кормильца», «Назначение государственного социального пособия по инвалидности», «Назначение социальной выплаты на случаи потери кормильца», «Назначение социальной выплаты на случаи утраты трудоспособности», «Назначение социальной выплаты на случаи потери дохода в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) и потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года», «Назначение социальной выплаты на случаи потери дохода в связи с беременностью и родами», «Назначение социальной выплаты на случаи потери работы
Toggle Dropdown
24. Лицам, указанным в пункте 17 настоящих Правил, являющимися получателями государственного социального пособия по инвалидности и (или) социальной выплаты на случай утраты трудоспособности, выплаты осуществляются согласно продленному сроку инвалидности и (или) степени утраты общей трудоспособности.
Toggle Dropdown
3
24-1. При исчислении дохода для назначения (перерасчета) пенсионных выплат по возрасту или социальных выплат из Государственного фонда социального страхования по желанию заявителя месяцы действия в Республике Казахстан чрезвычайного положения при условии получения им социальной выплаты, предусмотренной в соответствии с Правилами осуществления социальной выплаты участникам системы обязательного социального страхования и физическим лицам, получающим доходы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), за которых налоговыми агентами уплачены обязательные пенсионные взносы на период чрезвычайного положения, утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 26 марта 2020 года № 110 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 20174) (далее – социальная выплата на период действия чрезвычайного положения), исключаются из подсчета и заменяются другими месяцами, непосредственно предшествовавшими указанному периоду или следовавшему за ними.
Toggle Dropdown
1
24-2. При исчислении размеров государственной базовой пенсионной выплаты и социальных выплат из Государственного фонда социального страхования период получения социальной выплаты на период действия чрезвычайного положения включается в стаж участия в пенсионной системе и системе обязательного социального страхования.
Toggle Dropdown
24-3. В случае представления получателем пенсионных выплат по возрасту, государственной базовой пенсионной выплаты документов о трудовом стаже до 1 января 1998 года, доходе с 1 января 1995 года, стаже участия в пенсионной системе, дополняющих документы, представленные в период действия чрезвычайного положения, изменение размера указанных выплат осуществляется на основании решения услугодателя со дня первоначального назначения в период действия чрезвычайного положения.
Toggle Dropdown
24-4. Документы, удостоверяющие личность получателей выплат пенсий, государственных социальных пособий и социальных выплат из Государственного фонда социального страхования, сроки действия, которых истекли в период чрезвычайного положения, при условии невозможности их замены, учитываются при выплате, которая осуществляются по месяц окончания действия режима чрезвычайного положения, включительно.
Toggle Dropdown
24-5. Лицам, деятельность которых предусмотрена перечнем видов деятельности, к которым применяется коэффициент «0» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2020 года № 224 «О дальнейших мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» по вопросам налогообложения», стаж участия в пенсионной системе и в системе обязательного социального страхования, а также доход учитываются на основании справок работодателя.
Toggle Dropdown
1
Глава 3. Порядок обеспечения продуктово-бытовым набором отдельных категорий населения
Toggle Dropdown
Приложение
к Правилам оказания некоторых государственных услуг
в социально-трудовой сфере и обеспечения
продуктово-бытовым набором некоторых категорий
населения на период чрезвычайного положения
Toggle Dropdown
Форма электронного заявления на оказание социальных и государственных услуг через сервис «Электронное обращение» на веб-портале «Электронного правительства»
Toggle Dropdown
ИИН _______________________
Фамилия ____________________
Имя ________________________
Отчество ____________________
E-mail ______________________
Почтовый адрес (адрес проживания услугополучателя)
______________________________________________________________
Телефон ______________________________________________________
Наименование государственной услуги ____________________________
Регион ________________________________________________________
Получатель ____________________________________________________
Содержание ___________________________________________________
Перечень документов, приложенных к заявлению:
Toggle Dropdown
№ п/п
|
Наименование документа
|
Количество листов в документе
|
Примечание
|
1
|
|
|
|
2
|
|
|
|