Об утверждении типового положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2001 года N 789

В целях осуществления единого государственного подхода к реализации комплексного решения проблем профилактики преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов Правительство Республики Казахстан постановляет:  

1. Утвердить прилагаемое типовое положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Пункт 1 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 01.12.2005 г. № 1179 (см. редакцию от 04.03.2004).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. 

Премьер-Министр         Республики Казахстан

                              Утверждено                                          постановлением Правительства                                         Республики Казахстан                                          от 11 июня 2001 года N 789

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов. 

2. Межведомственная комиссия образуется при Правительстве Республики Казахстан, а областная, городская, районная в городе, районная - при соответствующем местном исполнительном органе (акимате).

3. При необходимости Комиссия может быть образована при акиме поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, расположенных на значительном расстоянии от районного центра. Комиссия при акиме поселка, аула (села), аульного (сельского) округа имеет права и обязанности районной комиссии. Решение об образовании поселковой, аульной (сельской) комиссии и комиссии аульного (сельского) округа принимается областным акиматом, а персональный состав утверждается маслихатом соответствующего района. 

4. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов комиссии и ответственного секретаря. Председатель и ответственный секретарь занимают штатные должности в аппаратах государственных органов. Функции председателя поселковой, аульной (сельской) комиссии или комиссии аульного (сельского) округа по делам несовершеннолетних и защите их прав исполняет аким соответствующей административно-территориальной единицы. 

5. В состав комиссии входят депутаты соответствующих маслихатов, представители органов внутренних дел, образования, культуры, здравоохранения, юстиции, уполномоченного органа по вопросам занятости, опеки и попечительства, общественных и иных организаций, заинтересованных в профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних. 

6. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе  Конституции  Республики Казахстан, законов Республики Казахстан "О правах  ребенка", "О профилактике  правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности", настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также международных договоров Республики Казахстан. 

7. Комиссия в своей деятельности ответственна перед местным исполнительным органом, а также подконтрольна и подотчетна вышестоящей Комиссии по делам несовершеннолетних. Порядок образования и организация деятельности Комиссий определяются законодательством Республики Казахстан. 

8. Комиссия в пределах своей компетенции: 

1) осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; 

2) разрабатывает программы и методики, направленные на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, их социальную реабилитацию; 

3) участвует в обеспечении контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в организациях, осуществляющих функции по защите прав ребенка; 

4) изучает состояние правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних и организует проведение социологических исследований в этой области; 

5) оказывает содействие в развитии сети организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка, и обеспечивает мониторинг их деятельности; 

6) обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и организаций, занимающихся профилактикой правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, оказывает им методическую и практическую помощь; 

7) заслушивает отчеты руководителей заинтересованных государственных органов о проводимой работе по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав и организует взаимный обмен информацией между ними по курируемым вопросам; 

8) участвует в подготовке материалов в суд по вопросам направления несовершеннолетних в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания; 

9) оказывает содействие заинтересованным органам в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания, а также в осуществлении иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

10)  исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 15.01.2010 г. № 12;

11) организует освещение в средствах массовой информации" о проводимой работе по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

Пункт 8 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 01.12.2005 г. № 1179 (см. редакцию от 04.03.2004); изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.01.2010 г. № 12.

9. Основными функциями комиссии при акимате города республиканского значения (столицы), района (города областного значения) являются:  

1) содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов;  

2) регулярное информирование заинтересованных ведомств о состоянии работы по профилактике правонарушений, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;  

3) организация работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в положении, представляющем опасность для их жизни и здоровья, установлению родителей или иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;

4) рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;  

5) обращение в установленном  порядке в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;  

6) внесение в органы опеки и попечительства предложений о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства и находящихся в трудной жизненной ситуации;  

7) принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий;  

8) рассмотрение материалов по фактам общественно опасных деяний, содержащих признаки преступления, совершенных несовершеннолетними, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;  

9)  исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 15.01.2010 г. № 12;

10)  исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 15.01.2010 г. № 12;

11) направление в соответствующие государственные органы, занимающиеся воспитанием и обучением детей, профилактикой преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, а также иные органы и организации независимо от их организационно-правовой формы информации о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними:  

освобожденными из воспитательных колоний;  

вернувшимися из специальных организаций образования, организаций образования с особым режимом содержания;  

привлекавшимися к административной ответственности;  

с другими, нуждающимися в помощи и контроле со стороны организаций образования;  

12) направление в учреждения здравоохранения материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, для проведения с согласия родителей соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;  

13) рассмотрение представлений администрации организаций образования о длительном непосещении несовершеннолетними школьного возраста общеобразовательных учебных заведений;  

14) принятие мер воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, предусмотренных законодательными  актами Республики Казахстан и настоящим Положением;  

15) подготовка совместно с администрацией специальной организации образования, организации образования с особым режимом содержания представления в суд по вопросам, связанным с досрочным прекращением пребывания несовершеннолетнего в указанных учреждениях, а также по вопросам, связанным с продлением срока пребывания в них в случае совершения им деяния, содержащего признаки преступления или умышленного административного правонарушения, или переводом его в другие специальные организации образования, организации образования с особым режимом содержания по ходатайству несовершеннолетнего или его законных представителей;  

16) участие в судебном заседании в качестве представителя прав несовершеннолетних по рассмотрению представления администрации учреждения, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении несовершеннолетнего осужденного от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания;