О некоторых вопросах вывоза отдельных товаров с территории Республики Казахстан Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 апреля 2020 года № 111. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 2 апреля 2020 года № 20275

В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики», Порядком ввоза и вывоза товаров, необходимых для бесперебойного жизнеобеспечения населения и экономики Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2020 года №146, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Перечень товаров, вывоз которых с территории Республики Казахстан запрещен, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Перечень товаров, в отношении вывоза которых с территории Республики Казахстан вводятся количественные ограничения (квоты), согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Правила расчета и распределения количественных ограничений (квот) (далее – Правила), согласно приложению 3 к настоящему приказу.

2. Комитету государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и Комитету ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан:

Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра сельского хозяйства РК от 14.04.2020 г. № 123 (см. редакцию от 02.04.2020 г.)

1) приостановить выдачу разрешений на экспорт товаров, ветеринарных и фитосанитарных сертификатов на товары, указанные в приложении 1 к настоящему приказу;

2) осуществлять выдачу разрешений на экспорт товаров, ветеринарных и фитосанитарных сертификатов на товары, указанные в приложении 2 к настоящему приказу, в соответствии с Правилами.

3. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан осуществлять таможенное оформление товаров, указанных в приложении 2 к настоящему приказу, только при наличии фитосанитарных и (или) ветеринарных сертификатов (в зависимости от подконтрольности товаров.

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра сельского хозяйства РК от 14.04.2020 г. № 123 (см. редакцию от 02.04.2020 г.)

4. Признать утратившим силу приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 22 марта 2020 года № 103 «О введении запрета на вывоз отдельных товаров с территории Республики Казахстан в третьи страны» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 20157, опубликован 22 марта 2022 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

5. Департаменту производства и переработки растениеводческой продукции Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

7. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации и прекращает действие 1 сентября 2020 года.

Министр сельского хозяйства Республики Казахстан С. Омаров

«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан

	
		
		
	
	

		

			

			
Код ТН ВЭД ЕАЭС 
			
			

			
Наименование товара* 
			
		
		

			

			
1008 1000 09 
			
			

			
Гречиха 
			
		
		

			

			
1701 99 
			
			

			
Сахар белый 
			
		
		

			

			
0701 
			
			

			
Картофель, за исключением картофеля семенного код ТН ВЭД 0701 10 000 0 
			
		
		

			

			
1206 
			
			

			
Семена подсолнечника, дробленые или недробленые 
			
		
		

			

			
из 1512 11 910 1** 
			
			

			
Сырое масло подсолнечное, рафинированное в первичных упаковках нетто объемом 10 литров и менее 
			
		
		

			

			
1512 11 910 9** 
			
			

			
Сырое масло подсолнечное, рафинированное в первичных упаковках нетто объемом более 10 литров 
			
		
		

			

			
1103 1990 09 
			
			

			
Крупа гречневая 
			
		
	

Примечание: *Для целей применения запрета товары определяются исключительно кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Наименования товаров приведены для удобства пользования.

**Для целей применения запрета товары определяются как кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) так и наименованиями товаров.

	
		
		
	
	

		

			

			
Код ТН ВЭД ЕАЭС 
			
			

			
Наименование товара* 
			
		
		

			

			
1101 00 
			
			

			
Мука пшеничная или пшенично-ржаная 
			
		
		

			

			
1001 99 000 0 
			
			

			
Мягкая пшеница и меслин 
			
		
		

			

			
0701 1000 00 
			
			

			
Картофель семенной 
			
		
		

			

			
из 1512 11 910 1** 
			
			

			
Сырое масло подсолнечное, нерафинированное в первичных упаковках нетто объемом 10 литров и менее 
			
		
		

			

			
из 1512 11 910 9** 
			
			

			
Сырое масло подсолнечное, нерафинированное в первичных упаковках нетто объемом более 10 литров 
			
		
	

Примечание:

*Для целей применения количественных ограничений (квот) товары определяются исключительно кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Наименования товаров приведены для удобства пользования.

**Для целей применения количественных ограничений (квот) товары определяются как кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), так и наименованиями товаров.

1. Настоящие Правила расчета и распределения количественных ограничений (квот) (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» и определяют порядок расчета и распределения количественных ограничений (квот).

2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

1) товар – мука пшеничная или пшенично-ржаная: код единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) – 1101 00; мягкая пшеница и меслин: код ТН ВЭД ЕАЭС – 1001 99 000 0; картофель семенной: код ТН ВЭД ЕАЭС – 0701 1000 00; сырое масло подсолнечное, нерафинированное в первичных упаковках нетто объемом 10 литров и менее: код ТН ВЭД ЕАЭС – 1512 11 910 1; сырое масло подсолнечное, нерафинированное в первичных упаковках нетто объемом более 10 литров: код ТН ВЭД ЕАЭС – 1512 11 910 9;

2) ответственное подразделение – Департамент производства и переработки растениеводческой продукции Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

3) заинтересованные лица – осуществляющие внешнеторговую деятельность физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) отчетный месяц – календарный месяц, в котором планируется осуществлять вывоз товаров за пределы Республики Казахстан.

3. Ежемесячно не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней до начала отчетного месяца, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы (далее – МИО), объединение юридических лиц «Зерновой союз Казахстана» (далее – ЗСК), объединение юридических лиц «Союз зернопереработчиков Казахстана» (далее – СЗК), объединение юридических лиц «Ассоциация «Масложировой союз Казахстана» (далее – АМС) и объединение юридических лиц «Союз картофелеводов и овощеводов Казахстана» (далее – СКОК) представляют в ответственное подразделение консолидированную информацию о планируемых объемах производства, потребления, наличия запасов и экспорта отдельно по каждому виду товара.

4. Ежемесячно не позднее 12 (двенадцати) рабочих дней до начала отчетного месяца, ответственное подразделение, исходя из баланса производства, потребления, наличия запасов на основе предложений МИО, ЗСК, СЗК, АМС, СКОК, рассчитывает и публикует на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – интернет-ресурс) следующую информацию по каждому виду товаров:

1) объем квоты, подлежащий распределению;

2) лимит на одну заявку, выраженный в процентном отношении к предельному объему экспорта товаров, подлежащих распределению (при установлении);

3) объемы гарантированных поставок на внутренний рынок Республики Казахстан, с указанием фиксированной цены (при установлении);

4) дата и время начала и завершения приема заявок;

5) форму заявки на получение квоты на вывоз товаров;

6) электронный адрес и контактный телефон уполномоченных организации, осуществляющих прием заявок. Уполномоченными организациями, осуществляющими прием заявок, являются ЗСК, СЗК, АМС, СКОК. При наличии целесообразности ответственное подразделение может определить иную организацию для осуществления приема заявок на получение квоты.

5. Для участия в распределении квот на вывоз товаров за пределы Республики Казахстан заинтересованные лица (далее – заявители), ежемесячно не позднее 7 (семи) рабочих дней до начала отчетного месяца, подают заявки на получение квоты на вывоз: пшеницы в ЗСК, муки в СЗК, масла подсолнечного нерафинированного в АМС и семенного картофеля в СКОК.

Форма заявки публикуется на интернет-ресурсе.

6. ЗСК, СЗК, АМС, СКОК и (или) иная организация (далее – уполномоченные организации) проверяют полученные заявки на предмет полноты их заполнения (наличия всей необходимой информации и документов, предусмотренных в форме заявки, а также наличия в заявке и прилагаемых к ней документах подписи первого руководителя заявителя, либо иного должностного лица на основании соответствующего документа, подтверждающего полномочия).

Прием и рассмотрение заявок на участие в распределении квоты на вывоз товаров осуществляются с учетом положений пунктов 7 и 8 настоящих Правил.

Заявки, не соответствующие установленной форме, имеющие неполную или недостоверную информацию, не содержащие данные о месте и объеме отгрузки, а также поданные по истечении установленного срока не рассматриваются, за исключением подачи исправленной заявки в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

7. К распределению квоты на вывоз товаров, за исключением пшеницы, допускаются заявители при условии принятия ими обязательств о гарантированных поставках на внутренний рынок определенного количества товаров, аналогичных планируемым к вывозу (при их установлении), по фиксированным ценам (при их установлении).

К заявителям могут предъявляться иные требования, которые указываются на интернет-ресурсе.

8. К распределению квоты на вывоз пшеницы допускаются заявители, соответствующие следующим условиям:

1) принятие обязательств о гарантированных поставках определенного количества пшеницы на внутренний рынок по фиксированной цене;

2) наличие на день подачи заявки пшеницы в количестве, достаточном для обеспечения объема гарантированных поставок на внутренний рынок и планируемого объема вывоза пшеницы, подтвержденном выпиской из системы Государственного реестра держателей электронных зерновых расписок (далее – система ГРДЭЗР).

Допускается подтверждение заявителем наличия объема пшеницы, планируемого к вывозу, посредством предоставления иных документов, перечень и форма которых устанавливается ответственным подразделением и публикуется на интернет-ресурсе;

3) предоставление информации о лицензированном элеваторе (-ах), с которого (-ых) планируется осуществлять отгрузки на внутренний рынок, с указанием объемов таких отгрузок;

4) согласие заявителя обременить объем пшеницы сроком на один календарный месяц с момента самого обременения для гарантированных поставок на внутренний рынок посредством заключения договора поручения и договора о залоге пшеницы с акционерным обществом «Национальная компания «Продовольственная контрактная корпорация» (далее - АО «НК «Продкорпорация») и оформления соответствующего приказа (заявления) на обременение в системе ГРДЭЗР.

9. Уполномоченные организации распределяют, установленный ответственным подразделением, объем квот на вывоз товаров между заявителями по следующему алгоритму:

1) рассчитывается общий заявленный объем для получения квоты на вывоз товаров (далее – общий заявленный объем) на планируемый месяц;

2) определяется удельный вес каждого заявителя в общем заявленном объеме;

3) в случае, если общий заявленный объем превышает объем квоты, установленный ответственным подразделением, объем квоты для каждого заявителя рассчитывается пропорционально его доле в общем заявленном объеме по следующей формуле:

	
		
	
	

		

			

			
V * Uz = Vz, 
			
		
	

где:

V – объем квоты, установленный ответственным подразделением, тонна;

Uz – удельный вес заявителя в общем заявленном объеме экспорта, %;

Vz – объем квоты заявителя, тонна;

4) в случае, если общий заявленный объем меньше объема квоты, установленной ответственным подразделением, квота распределяется между заявителями в соответствии с поданными заявками, а нераспределенный остаток – распределяется между заявителями в соответствии с указанной выше формулой.

Распределение дополнительного объема согласовывается с каждым заявителем и в случае согласования заявитель в течение 2 (двух) рабочих дней со дня отправления соответствующей информации с электронной почты уполномоченной организации направляет исправленную заявку.

10. Объем гарантированной поставки на внутренний рынок товара для каждого заявителя определяется ответственным подразделением исходя из общего объема гарантированных поставок на внутренний рынок для данного товара и удельного веса заявителя в общем заявленном объеме.

11. Уполномоченные организации, ежемесячно не позднее 4 (четырех) рабочих дней до начала отчетного месяца, направляют по электронной почте в адрес ответственного подразделения сводный перечень заявителей, претендующих на получение права на экспорт, с указанием наименования товара, объемов распределенных квот и места отгрузки.

Форма сводного перечня публикуется на интернет-ресурсе.

Уполномоченные организации по требованию ответственного подразделения предоставляют любую информацию, связанную с формированием сводного перечня заявителей, претендующих на получение права на экспорт.

12. Ответственное подразделение на основании данных от уполномоченных организаций и АО «НК «Продкорпорация» об исполнении заявителями условий настоящих Правил публикует на интернет-ресурсе сводный перечень заявителей, получивших квоту на вывоз товара, с указанием наименования товара, объемов распределенных квот, места отгрузки и объема отгрузки.

Сводный перечень заявителей может дополняться по мере исполнения заявителями условий настоящих Правил.

13. Территориальные подразделения Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан выдают фитосанитарный сертификат в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами только заявителям, включенным в опубликованный ответственным подразделением сводный перечень заявителей, получивших квоту на вывоз товара на соответствующий месяц с учетом полученного заявителем объема квоты на вывоз товара на соответствующий месяц, а также мест и объемов отгрузки.

Фитосанитарный сертификат выдается на вывоз с территории Республики Казахстан товаров, указанных в приложении 2 к настоящему приказу, за исключением товаров по коду ТН ВЭД ЕАЭС – из 1512 11 910 1 сырое масло подсолнечное, нерафинированное в первичных упаковках нетто объемом 10 литров и менее и по коду ТН ВЭД ЕАЭС – из 1512 11 910 9 сырое масло подсолнечное, нерафинированное в первичных упаковках нетто объемом более 10 литров.

При подаче заявки на получение фитосанитарного сертификата на вывоз мягкой пшеницы и меслин, заявитель предоставляет в соответствующее территориальное подразделение Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан паспорт качества зерна, выданный в соответствии с Требованиями к порядку экспертизы качества зерна и выдаче паспорта качества зерна, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 4-1/364 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11581) (далее – Приказ).

Территориальные подразделения Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан отказывают в выдаче фитосанитарного сертификата в случаях предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан, а также в случаях подачи заявки сверх полученного заявителем объема квоты на вывоз товара на соответствующий месяц и несоответствии наименования товара, места и объема отгрузки.

14. Вывоз с территории Республики Казахстан пшеницы на фуражные цели (пшеница 5 класса и неклассная пшеница) осуществляется при наличии разрешения на экспорт товаров (при вывозе в третьи страны), ветеринарного и фитосанитарного сертификатов. Соответствующие территориальные подразделения Комитетов ветеринарного контроля и надзора и государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан ежедневно обмениваются информацией о выданных разрешениях на экспорт товаров (при вывозе в третьи страны), ветеринарных и фитосанитарных сертификатах.

15. Территориальные подразделения Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан выдают разрешение на экспорт товаров (при вывозе в третьи страны), ветеринарный сертификат (включая по ранее выданным действующим разрешениям на экспорт товаров) на вывоз с территории Республики Казахстан пшеницы на фуражные цели (пшеница 5 класса и неклассная пшеница) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами только заявителям, включенным в опубликованный ответственным подразделением сводный перечень заявителей, получивших квоту на вывоз товара на соответствующий месяц с учетом полученного заявителем объема квоты на вывоз товара на соответствующий месяц, а также мест и объемов отгрузки.

Выдача ветеринарного сертификата на пшеницу на фуражные цели (пшеница 5 класса и неклассная пшеница) осуществляется после переподтверждения качества зерна, путем проведения повторной экспертизы качества зерна в лабораториях по экспертизе качества зерна согласно Приказу. При этом, затраты, связанные с проведением повторной экспертизы качества зерна, для переподтверждения ее соответствия паспорту качества фуражного зерна осуществляется за счет средств заявителя.

Территориальные подразделения Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан отказывают в выдаче ветеринарного сертификата на пшеницу на фуражные цели (пшеница 5 класса и неклассная пшеница) в случаях предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан, а также в случаях подачи заявки сверх полученного заявителем объема квоты на вывоз товара на соответствующий месяц и при непереподтверждении качества зерна, как пшеницы на фуражные цели (пшеница 5 класса и неклассная пшеница) по результатам проведения повторной экспертизы, несоответствии места и объема отгрузки.

Территориальные подразделения Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан ежедневно предоставляют в Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан информацию о выданных ветеринарных сертификатах с указанием наименования, объема и места отгрузки пшеницы на фуражные цели (пшеница 5 класса и неклассная пшеница) в разрезе заявителей.

16. АО «НК «Продкорпорация»:

1) осуществляет в системе ГРДЭЗР сверку данных заинтересованных лиц (заявителей) о наличии пшеницы и в случае подтверждения совместно с ЗСК формирует сводный перечень заявителей, подтвердивших наличие пшеницы.

Форма сводного перечня публикуется на интернет-ресурсе.

2) направляет сводный перечень заявителей, подтвердивших наличие пшеницы ответственному подразделению и ЗСК;

3) заключает с каждым заявителем, включенным в сводный перечень заинтересованных лиц (заявителей), подтвердивших наличие пшеницы, договор поручения и договор о залоге пшеницы.;

Договор о залоге пшеницы должен быть заключен на срок не менее одного календарного месяца;

4) на основании договора поручения и договора о залоге, а также приказа (заявления) заявителей оформляет обременение пшеницы;

5) в течение одного рабочего дня со дня обременения пшеницы в системе ГРДЭЗР формирует совместно с ЗСК сводный перечень заявителей, получивших право на экспорт пшеницы, и направляет соответствующую информацию в ответственное подразделение и ЗСК;

6) актуализирует и оперативно предоставляет ответственному подразделению и ЗСК сводный перечень заявителей, получивших право на экспорт пшеницы, по мере выполнения заявителями своих обязательств по обременению пшеницы.

7) до истечения срока обременения пшеницы предоставляет ответственному подразделению, ЗСК и экспортеру актуальный на текущий день перечень покупателей и продавцов. Перечень формируется на основании информации о покупателях, полученной от ответственного подразделения.

Формы документов и договоров публикуются на интернет-ресурсе.

17. В случае отказа заявителя в течение 3 (трех) рабочих дней со дня внесения его в сводный перечень заявителей, претендующих на получение права на экспорт, заключить договор поручения, договор залога и (или) инициировать в системе ГРДЭЗР обременение пшеницы, установленный объем квоты такого заявителя перераспределяется согласно пункту 9 настоящих Правил между другими заявителями, выполнившими все предусмотренные требования.

18. Остатки пшеницы из полученной квоты на экспорт, не отгруженные на экспорт в текущем месяце, могут быть отгружены в рамках полученной квоты в течении 10 календарный дней следующего месяца.

19. Список покупателей гарантированного объема товаров определяется СЗК, МИО и Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан.

20. Реализация гарантированных объемов пшеницы на внутренний рынок осуществляется экспортером на условиях EXW (ИНКОТЕРМС 2020) на линейный лицензированный элеватор по фиксированной цене в пределах объемов обремененной пшеницы на соответствующий месяц.

21. Покупателю необходимо в течение календарного месяца заключить с заявителем договор купли-продажи либо не позднее 5 (пяти) рабочих дней до окончания текущего месяца письменно уведомить заявителя об отказе.

Форма договора купли-продажи размещается на интернет-ресурсе.

При этом оформление реализованной пшеницы на покупателя в системе ГРДЭЗР осуществляется только после полного исполнения покупателем обязательств по оплате согласно договору купли-продажи пшеницы.

22. В случае, если покупатель не заключил договор купли-продажи в установленные сроки, получен отказ от приобретения объема, наличия невыкупленных остатков, экспортер реализует гарантированный объем или остатки невыкупленного товара по своему усмотрению на внутреннем рынке. При этом, пшеница реализуется на внутреннем рынке для ее дальнейшей переработки.

Обременение на остатки пшеницы в системе ГРДЭЗР АО «НК «Продкорпорация» подлежит снятию в течение одного рабочего дня по истечении календарного месяца с установления обременения.

Заявители после реализации гарантированного объема уведомляют об этом уполномоченную организацию, которой предоставлялась заявка, с приложением информации о покупателе. Форма уведомления размещается на интернет-ресурсе.

23. Заявители, допустившие неисполнение принятых обязательств, предусмотренных настоящими Правилами, к распределению квот в дальнейшем не допускаются.

24. При подаче заявки на получение квоты на вывоз органической пшеницы в страны Европейского союза, Соединенные Штаты Америки или Китайскую Народную Республику заявитель предоставляет в ЗСК документ в сфере подтверждения соответствия иностранного образца (сертификат).

25. При подаче заявки на получение квоты на вывоз семенного картофеля предоставляет в СКОК свидетельство об аттестации, выданное в соответствии с Правилами аттестации производителей оригинальных и элитных семян, семян первой, второй и третьей репродукций, реализаторов семян, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 4-2/266 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11773).

26. Расчет и распределение объемов квот на вывоз товаров на апрель 2020 года осуществляется ответственным подразделением на основании предложений МИО и уполномоченных организаций в течение двух календарных дней с даты введения в действие настоящих Правил.