Об утверждении Правил регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года № 496

В соответствии с подпунктом 7) статьи 6   Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года «О беженцах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила   регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца.

В пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Министра внутренних дел РК от 13.12.2017 г. № 838

2. Признать утратившим силу приказ   Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 17 марта 2010 года № 87-п «Об утверждении Правил регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6174, опубликован в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан № 8, ст. 380, за 2010 год).

3. Комитету миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию   настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан Кулинича А.В. и Комитет миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования   .

Министр С. Баймаганбетов

1. Настоящие Правила регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года «О беженцах» (далее - Закон) и определяют порядок регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) ходатайство - письменное обращение лица, ищущего убежище лично или через уполномоченного на то представителя, о присвоении статуса беженца по месту своего пребывания в уполномоченный орган;

2) лицо, ищущее убежище (далее – лицо) - иностранец или лицо без гражданства, изъявившее желание обратиться за убежищем в Республике Казахстан до принятия уполномоченным органом окончательного решения по их ходатайству о присвоении статуса беженца;

3) свидетельство лица, ищущего убежище (далее - свидетельство) - документ, выдаваемый уполномоченным органом, подтверждающий регистрацию ходатайства о присвоении статуса беженца;

4) члены семьи лица, ищущего убежище – супруг(а), их несовершеннолетние дети и другие лица, находящиеся на его (ее) иждивении;

5) беженец - иностранец, который в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой своей страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений, или лицо без гражданства, находящиеся вне страны своего постоянного места жительства или гражданской принадлежности, которые не могут или не желают вернуться в нее вследствие этих опасений;

6) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере регулирования отношений по вопросам беженцев.

3. Лицо в течение пяти календарных дней по прибытии в Республику Казахстан или с момента, когда оно, находясь на территории Республики Казахстан, узнало о возникновении обстоятельств стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям, обращается лично или через уполномоченного на то представителя с письменным ходатайством о присвоении статуса беженца по месту своего пребывания в Управление миграционной службы Департамента внутренних дел (далее - УМС ДВД).

4. Ходатайство о присвоении статуса беженца оформляется по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – ходатайство). К ходатайству прилагаются документы, удостоверяющие или подтверждающие личность лица, ищущего убежище.

5. Если лицо заявило об отсутствии у него документов, удостоверяющих личность, сведения о нем записываются с его слов и с ним проводится собеседование в течение одного рабочего дня.

6. Прием ходатайства производится УМС ДВД по месту пребывания лица, ищущего убежище на территории Республики Казахстан, в день его обращения.

В случае невозможности представления переводчика в день обращения лица, членов семьи, прибывших с ним, либо отсутствия у них документов, удостоверяющих личность, дата и время приема ходатайства о признании беженцем согласовываются с лицом, в том числе по телефону.

7. Ходатайство, поданное лицом лично в УМС ДВД регистрируется в Журнале регистрации лиц, ищущих убежище по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

8. При пересечении Государственной границы Республики Казахстан лицо подает письменное ходатайство в пункт миграционного контроля, а в случае отсутствия такого пункта – в подразделение Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

При отсутствии пункта пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лицо в случае вынужденного незаконного пересечения Государственной границы Республики Казахстан должно в течение суток обратиться в УМС ДВД.

Ходатайство, поступившее в УМС ДВД из пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - КНБ РК), регистрируется УМС ДВД в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления ходатайства, в Журнале регистрации лиц, ищущих убежище, и передается на рассмотрение уполномоченному сотруднику УМС ДВД в тот же день.

9. Если лицо еще не прибыло на территорию Республики Казахстан, оно обращается лично или через уполномоченного на то представителя с письменным ходатайством в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Казахстан.

Дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Казахстан по дипломатическим каналам передает ходатайство о присвоении статуса беженца в УМС ДВД на рассмотрение.

При наличии обстоятельств непреодолимой силы, которые не поддаются контролю лица и делают невозможным его своевременное обращение с ходатайством (землетрясение, штормы, наводнения, война, массовые беспорядки и т.д.), срок обращения продлевается на период, равный действию непреодолимой силы.

10. Ходатайство заполняется на государственном или русском языках и подписывается лицом и переводчиком (в случае участия переводчика). Если лицо не может самостоятельно заполнить ходатайство на государственном или русском языке либо неграмотно, то ходатайство заполняется с участием переводчика и сотрудника УМС ДВД.

11. Ходатайство принимается от каждого члена семьи лица, достигшего возраста восемнадцати лет.

Сведения о членах семьи, не достигших восемнадцати лет и прибывших в составе семьи лица, ищущего убежище, заносятся в ходатайство одного из родителей на основе документов о рождении, а при отсутствии родителей - в ходатайство их законных представителей либо в ходатайство одного из членов их семьи, достигшего восемнадцатилетнего возраста и добровольно взявшего на себя обязательство обеспечить содержание и воспитание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет. Указанное обязательство составляется в письменном виде в произвольной форме и приобщается к материалам личного дела. Материалы по ходатайствам членов одной семьи оформляются в одно личное дело.

 12. Сотрудник УМС ДВД при приеме ходатайства ознакамливает лицо с его правами и обязанностям, предусмотренными Законом.      

13. Прибывшие отдельно в Республику Казахстан члены семьи лица ходатайство которого зарегистрировано, в случае отсутствия у них оснований для признания их беженцами, при подаче ходатайства с целью воссоединения семьи предоставляют документальные доказательства, подтверждающие наличие семейных отношений, а также заявление в произвольной форме лица, находящегося в Республике Казахстан о согласии принять членов своей семьи.

14. Процедура рассмотрения ходатайства проводится после приема ходатайства и включает в себя:

проведение анкетирования лица, ищущего убежище, с оформлением карточки учета лица, ищущего убежище (далее - карточка учета) по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

проверку лица, ищущего убежище, по учету автоматизированной системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцами и признанных беженцами в Республике Казахстан (далее - банк данных);

сведения о наличии либо отсутствии судимости в подразделении Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры;

проверку по всем учетам органов внутренних дел Республики Казахстан; проведение индивидуального собеседования с иностранцем, лицом без гражданства с оформлением опросного листа по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

выдачу свидетельства лица, ищущего убежище в Республике Казахстан, по форме, утвержденной приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 9 июня 2014 года № 328 «Об утверждении образца свидетельства лица, ищущего убежище» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9592).

Сведения о членах семьи, не достигших восемнадцати лет, заносятся в свидетельство лица, ищущего убежище, одного из родителей или законных представителей.

Лицу, ищущему убежище, не достигшему восемнадцати лет и прибывшему на территорию Республики Казахстан без родителей или законных представителей, выдается свидетельство лица, ищущего убежище.

Свидетельство лица, ищущего убежище, подтверждает законность пребывания на территории Республики Казахстан иностранца, лица без гражданства, ходатайствующего о признании беженцем.

Свидетельство выдается иностранцам, лицам без гражданства, достигшим возраста шестнадцати лет, сроком на три месяца, подписывается руководителем УМС ДВД и заверяется печатью.

В случае продления срока рассмотрения ходатайства вместо свидетельства лица, ищущего убежище, срок действия которого истек, выдается новое свидетельство сроком на три месяца.