Об усилении мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Западно-Казахстанской области Постановление Главного государственного санитарного врача Западно-Казахстанской области от 30 марта 2020 года № 5-ПГВр

На основании подпункта 6) пункта 12 статьи 21, статьи 150 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 года №193-IV, Указа Президента Республики Казахстан «О введении чрезвычайного положения в Республике Казахстан» от 15 марта 2020 года № 285, Приказа Министра торговли и интеграции РК от 21.03.20 г. № 60-НҚ и Министра здравоохранения РК от 21.03.20 г. № 182 «О внесении изменений в совместный приказ Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан от 17 марта 2020 года №53-НҚ и Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 18 марта 2020 года №169 «Об утверждении Рекомендаций по функционированию объектов торговли на период действия Указа Президента Республики Казахстан от 15 марта 2020 года № 285 «О введении чрезвычайного положения в Республике Казахстане», Постановления Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 22 марта 2020 года № 26 «О мерах по обеспечению безопасности населения Республики Казахстан в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «О введении чрезвычайного положения в РК» (далее - Постановление), Протокольного решения заседания Оперативного штаба по Западно-Казахстанской области от 29 марта 2020 года, в целях защиты жизни, здоровья и недопущения распространения заболеваемости коронавирусной инфекцией (далее - КВИ) среди населения Западно-Казахстанской области (далее - ЗКО), ПОСТАНОВЛЯЮ: 

1. Ввести на территории Западно-Казахстанской области на период действия чрезвычайного положения с 00:00 часов 31 марта 2020 года следующие меры: 

1.1. Ввести режим карантина на территории Западно-Казахстанской области; 

1.2. Транзитные перевозки любых путей сообщений осуществлять без остановок на территории населенных пунктов районов/города Уральск Западно-Казахстанской области; 

1.3. Запрет на въезд/выезд из/в населенных пунктов районов/города Уральск Западно-Казахстанской области граждан и транспортных средств, за исключением :

- жителей населенных пунктов районов/ города Уральск Западно-Казахстанской области, ранее выехавших из населенных пунктов районов/ города Уральск Западно-Казахстанской области, при их возвращении в населенные пункты районов / города Уральск Западно-Казахстанской области;

- жителей других регионов, ранее въехавших в населенные пункты районов/ города Уральск Западно-Казахстанской области, при их выезде из населенных пунктов районов/ города Уральск Западно-Казахстанской области;

- иностранцев, ранее въехавших на территорию Республики Казахстан для их выезда из страны, а также въезжающих воздушным транспортом с целью дальнейшего выезда из страны;

- граждан ЗКО, ранее выехавших на территорию иностранного государства, при их возвращении в ЗКО;

- граждан ЗКО, выезжающих за пределы Западно-Казахстанской области на лечение, при предъявлении разрешения заместителя руководителя управления здравоохранения Западно-Казахстанской области;

- персонала дипломатической службы страны и иностранных государств и членов их семей, а также членов делегаций иностранных государств и международных организаций, направляющихся в Республику Казахстан по приглашению Министерства иностранных дел Республики Казахстан;

- членов поездных и локомотивных бригад, а также лиц, участвующих в железнодорожных перевозочных процессах, экипажей воздушных, морских судов, водителей грузовых автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки грузов;

- иностранцев, являющихся членами семей граждан ЗКО (при условии подтверждения факта родственных связей - супруг (супруга), их родители и дети);

- жителей, проживающих в пригородных зонах и работающих в городе Уральск/ районе, а также проживающих в городе Уральск/ районе, но работающих в регионах (въезд/выезд - по решению, руководителя рабочей группы района/ города Уральск по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (далее - РГ) и под его личную ответственность) ;

- лиц и автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки;

- иных особых случаев, которые будут рассматриваться в индивидуальном порядке рабочей группой района/ города Уральск;

- лиц, следующим на похороны членов семьи и близких родственников (родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки)при наличии подтверждающих документов, а также лица, сопровождающие к месту захоронения тела (прах) умерших членов семьи и близких родственников;

1.4. Запрет на передвижение людей и личного транспорта по селу/ поселку/городу без крайней необходимости, за исключением следующих случаев: 

- передвижение от места жительства до места работы и обратно при наличии справки с места работы для тех организаций, деятельность которых включена в Список отраслей, утвержденный Оперативным Штабом (согласно приложения 1 к Настоящему Постановлению);

Примечание: справка с места работы на официальном бланке должна включать наименование организации, БИН, ФИО и контакты работодателя (руководителя организации), сотрудника отдела кадров для проведения последующего аудита. 

- приобретение продовольственных товаров в магазине в радиусе не более 2 кмот места проживания согласно данным по регистрации, включая временную;

- приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий в аптеках в радиусе не более 2 км от места проживания согласно данным по регистрации, включая временную;

- выгул домашних животных в радиусе не более 500 метров от места проживания согласно данным по регистрации, включая временную, не более 30 минут;

- выезд в медицинское учреждение по экстренному случаю;

- выход из дома в случае непредвиденных ЧС и других случаев, угрожающих жизни и здоровью человека;

Примечание: контроль расстояния от места жительства будет осуществляться посредством сервисов онлайн карт (2GIS, Yandex карты, Googlemaps). 

- запрещено посещать родственников, знакомых, соседей, коллег и т.д.;

- запрещено собираться в общественных местах группами больше трех человек, за исключением людей из одной семьи;

- по вышеуказанным целям запрещено передвижение по городу несовершеннолетним лицам без сопровождения взрослых;

1.5. Временное приостановление работы всех организаций и предприятий, за исключением необходимых для жизнеобеспечения села/ поселка/города (указанных в приложении № 1 к Настоящему Постановлению): 

Все организации и предприятия из отраслей, не включенные в Список разрешенных видов деятельности, должны приостановить обычный режим работы на все время действия усиленного карантина и могут продолжать свою деятельность дистанционно, в том числе в режиме онлайн.

Запретить функционирование детских дошкольных учреждений, организаций полустационарного типа оказывающие специальные социальные услуги;

Если сфера деятельности учреждения не указана в Списке разрешенных видов деятельности, но руководитель данной организации считает, что деятельность учреждения важна для населения и жизнеобеспечения города или не может быть остановлена ввиду специфики деятельности, необходимо предоставить письменный запрос с обоснованием, предварительно связавшись по телефонам:

- по Западно-Казахстанской области - 109, +77000109109 (Whatsapp);

- по городу Уральск - 500255,

- по районам - по телефонам, определенным рабочими группами районов.

1.6. Изменение графика работы общественного транспорта; 

Общественный транспорт будет действовать в рамках ограниченного режима с 06:00 часов до 19:00 часов с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических норм.

Заполняемость общественного транспорта должна быть не более 40% посадочных мест.

Общественный транспорт должен быть обеспечен антисептическими средствами, допуск в общественный транспорт разрешен только в средствах индивидуальной защиты (медицинских масках).

Заполняемость легкового транспорта такси должна быть (не более 3-х человек). Легковой транспорт должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты (медицинскими масками) и антисептиками.

1.7. Перевод на особый режим работников определенных организаций и предприятий села/ поселка/ города; 

Режим усиленного карантина в случае необходимости предполагает отмену въезда и выезда из села/ поселка/ города для сотрудников служб, которым был разрешен пропуск через блок-посты согласно приложения № 2 к Настоящему Постановлению «Памятка по пропускной системе Западно-Казахстанской области», и последующее размещение данных сотрудников на особом режиме в специально отведенных гостиницах, общежитиях, санаториях и других мест размещения;

Информация о размещении в особом режиме должна быть доведена до сотрудников их руководителями (работодателями);

Для работников медицинских учреждений, Департамента контроля качества и безопасности товаров и услуг Западно-Казахстанской области (далее - ДККБТУ) и его территориальных управлений, Департамента чрезвычайных ситуаций ЗКО (далее - ДЧС) и его территориальных подразделений должен быть выделен транспорт;

Акимами районов и г.Уральск ЗКО будутразработаны маршруты для транспортировки от места размещения/ проживания до места работы и обратно с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических норм.

1.8. Осуществление масштабной текущей дезинфекции городов Уральск и Аксай, населенных пунктов районов ЗКО: 

Текущая дезинфекция предусматривает обработку следующих территорий / частоту обработки:

- лечебные учреждения с содержанием под карантин - 2 раза в неделю во вторник и субботу;

- продовольственные рынки - ежедневно;

- тротуары, остановочные павильоны, площади, парки, скверы, контейнерные площадки - ежедневно

- здания государственных учреждении и иных организации, чье функционирование не приостановлено - один раз в неделю;

- подъезды и дворовые территории жилых кварталов- по графику и под руководством отдела жилищной коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Уральск/ районов.

Текущая дезинфекция проводится специальными Дез.отрядами, процедура согласована со всеми вовлеченными службами (ДККБТУ, Управлением здравоохранения, акиматами г.Уральск и районов). 

Рекомендуется во время проведения дезинфекции не выходить на улицу в течение 5 часов после обработки во избежание последствий для здоровья.

Заблаговременная коммуникация с населением (СМИ, социальные медиа, баннеры, листовки в подъездах)будет осуществляться отделом внутренней политики города/ районов и аппаратами акимов сельских, поселковых округов, города и районов.

Продолжительность карантина определяется в зависимости от инкубационного периода вируса COVID-19 (инкубационный период составляет 14 дней)с момента изоляции последнего больного и завершения дезинфекционных мероприятий в очаге заражения.

2 Департаменту полиции ЗКО: 

при выявлении нарушения либо неисполнения вышеуказанных требований незамедлительно принимать меры в рамках своих компетенций и действующего законодательства РК;

в целях недопущения нахождения граждан в общественных местах, парках, скверах и т.д. организовать патрулирование по соблюдению введенных ограничений;

обеспечить полное оцепление карантинной зоны, пресечь возможность проникновения в город пешком;

перейти к более строгим санкциям, а также широко освещать данные факты в СМИ в профилактических целях;

усилить меры по патрулированию общественных пространств, их освещению и оснащению видеонаблюдением;

мобилизовать весь состав полиции, перераспределив при необходимости силы других направлений;

разработать алгоритм по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью, отправления правосудия в условиях чрезвычайного положения;

взять на особый контроль работу по пресечению слухов и провокационной информации. Любые попытки распространения таких сведений должны жестко пресекаться, авторов нужно выявлять и наказывать.

3 Управлению здравоохранения ЗКО: 

ограничить посещение больными с хроническими заболеваниями организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, организовав их медицинское обеспечение на дому. Обеспечить работу данных организаций только для больных с острыми заболеваниями;

изучить обеспеченность лекарственными средствами в зависимости от различных сценариев развития пандемии, в том числе самых пессимистических.

4 Управлению предпринимательства и индустриально-инновационного развития совместно с Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, а также акимами города Уральск и районов незамедлительно: 

в течение суток провести разъяснительные работы с руководителями хозяйствующих субъектов, торговых объектов, коммунальных служб и иных организаций об усилении ограничений на въезд и выезд из зоны карантина. Заблаговременно проработать вопрос обеспечения жильем работников, проживающих за пределами карантинной зоны;

организовать системную работу по очередям и установить информативное табло о соблюдении дистанции в очереди перед входом в продовольственные отделы;

обеспечить размещение «Дорожной разметки» - полосы движения и линии дистанции через 2 метра перед всеми кассами в магазинах, супермаркетах и торговых домах города;

организовать во всех автобусах объявления о необходимости обработки рук антисептическими средствами и ношение индивидуальных средств защиты.

5.Управлению внутренней политики совместно с акимами города Уральск и районов: 

 провести массированное информирование населения о дополнительно принятых ограничительных мерах посредством СМИи социальных сетей;

разработать памятки для населения о дополнительно принятых ограничительных мерах карантина, в том числе инструкции для граждан о соблюдении мер предосторожности, правил поведения на улицах в период чрезвычайного положения с указанием всех необходимых контактов экстренных и аварийных служб;

обеспечить единую координацию и централизацию работы СМИ с учетом меняющейся ситуации и роста количества заболевших.

6. Департаменту по чрезвычайным ситуациям ЗКО совместно с акимами города Уральска и районовв целях информирования населения о дополнительно принятых ограничительных мерах, задействовать городскую систему оповещения, а также голосового оповещения дикторами через громкоговорители.

7. Всем территориальным государственным органам и подведомственным им организациям, юридическим лицам (независимо от форм собственности) города Уральск и районов: 

сократить рабочий день на 2 (два) часа;

обеспечить безопасность своих сотрудников и клиентов, принимая меры предосторожности, такие как:

 раздача перчаток и одноразовых масок сотрудникам;

 влажная уборка и дезинфекция помещения не менее 2 раз в день;

 на входе и выходе из магазинов, аптек, медицинских учреждениях и других организациях установить санитайзеры;

 строго следовать ограничению по количеству человек внутри помещений - не более 1 человека на 20 квадратных метров;

 одномоментный вход в продуктовые магазины и аптеки у дома не более 2-х человек;

 контроль соблюдения дистанции не менее 2 метров между людьми внутри и снаружи помещений;

 контроль соблюдения ограничения до 5 человек в очередях внутри и снаружи помещений;

 запрет на доступ в помещение без средств индивидуальной защиты (без медицинских масок).

8. Считать утратившими силу Постановления Главного государственного санитарного врача ЗКО «Об усилении мер по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Западно-Казахстанской области» № 3-ПГВр от 28 марта 2020 года, О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача Западно-Казахстанской области от 28 марта 2020 года № 3-ПГВр «Об усилении мер по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории Западно-Казахстанской области» № 4-ПГВр от 29 марта 2020 года;

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на акимов районов и города Уральск Западно-Казахстанской области.

Главный Государственный санитарный врач Западно-Казахстанской области М.Арыспаев

1) система здравоохранения, включая:

больницы и поликлиники (по спискам определяемым управлением здравоохранения)

лабораторные услуги

учреждения, осуществляющие медицинские услуги на дому

ветеринарные и животноводческие службы скорой помощи

стоматология для экстренных стоматологических услуг

дистрибуция медицинских товаров поликлиники

2) городская инфраструктура и коммунальные службы, включая:

электроэнергетические компании

водоснабжение

газоснабжающие компании

теплоснабжающие

услуги электриков, сантехников

пожарная служба

услуги по уборке улиц и помещений

сбор, обработка и утилизация мусора и отходов

дезинфекция

телекоммуникации (по спискам определяемым акимами районов и г. Уральск)

услуги транспорта, включая официально зарегистрированные службы такси

аэропорты

железнодорожные вокзалы

почтовые, курьерские и грузовые услуги

социальное обеспечение

3) обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство:

пищевая промышленность, включая производство товаров первой необходимости

сельское хозяйство

химреагенты

лекарственные препараты

медицинское оборудование/инструменты

продукты санитарной гигиены

бумажные изделия для дома

машиностроение

металлургия

легкая промышленность

4) розничная торговля, услуги питания и строительство, включая:

продуктовые магазины (разрешено работать с 09:00 часов до 21:00 часов)

аптеки

АЗС, АГЗС

рестораны/бары/кафе/столовые которые имеют услуги по доставке (только для доставки, объекты общепита не имеющие услуги доставки должны приостановить свою деятельность)

строительство (по списку строительных объектов определяемых акимами районов и г.Уральск)

строительства, капитального, среднего, текущего ремонта, благоустройства, жилья, дорог и инфраструктуры (согласно списков акиматов города Уральска и районов).

5) другие важные услуги, в том числе

сервисы доставки продуктов питания, лекарств и медицинских изделий, а также товаров первой необходимости - разрешено работать с 09:00 часов до 22:00 часов

склад/дистрибуция продуктов питания, лекарственных препаратов и медицинских изделий

банковские услуги (закрыть на время карантина минимум 50% отделений и опубликовать списки работающих отделений на сайте банка, ограничить время работы с 10:00 часов до 16:00 часов, разрешить передвижение по городу для инкассаторов, сотрудников контакт-центра, инженеров технической поддержки, кассиров, машин с грузом телеком оборудования или по накладной компании)

гостиницы (только для размещения персонала на казарменный режим и карантинизированных больных)

Примечание: предприятия внутри гостиниц должны прекратить свою деятельность

общежития (только для размещения персонала на казарменный режим и карантинизированных больных, а также для проживающих сотрудников ВУЗов и объектов образования)

дома престарелых

приюты для детей

приюты для бездомных

приюты для животных

агентства ритуальных услуг, крематории и кладбища

СМИ

Пищевая промышленность, включая производство товаров первой необходимости

Медицинское оборудование/инструменты

Легкая промышленность

Продукты санитарной гигиены

Фармацевтика, химическая промышленность

Нефтегазовая промышленность

Машиностроение

Металлургия и производство готовых металлических изделий

Стройиндустрия

Мебельное производство.

6) особо важные объекты, в том числе органы государственного управления, все правоохранительные органы, специальные органы, государственные органы.

7) работников, которые обеспечивают охрану зданий и объектов.

В связи с карантином в 00.00 часов 31 марта 2020 года вводится запрет на выезд/въезд из/в населенных пунктов районов/города Уральск Западно-Казахстанской области.

Вводимые ограничения НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ на следующих лиц и транспортные средства при предъявлении подтверждающих документов:

1) службы медицинской помощи, санитарно-эпидемиологические службы, а также медицинский персонал (врачи, медсестры, санитары);

2) сотрудники службы гражданской защиты, пожаротушения и аварийно-спасательных работ;

3) сотрудники и транспорт коммунальных, аварийных служб: электро-, газо-, водо- и теплоснабжение, уборка мусора, а также связи и коммуникаций(автотранспорт по государственному регистрационному номерному знаку и водители);

4) сотрудники и транспорт служб погребения, а также процессия не более 20 человек сопровождающих не более чем на 4 единицах автотранспорта;

5) грузовые и транзитные перевозки любых видов грузов: только грузовой транспорт; транспортные средства могут быть загруженные или порожние; водитель и не более одного пассажира;

6) специализированный инкассаторский транспорт;

7) транспорт и сотрудники Департамента полиции ЗКО, Департамента чрезвычайных ситуаций ЗКО, Прокуратуры ЗКО, Департамент комитета национальной безопасности по ЗКО, Департамента национального бюро по противодействию коррупции по ЗКО, Департамент экономических расследований ЗКО при предъявлении служебного удостоверения;

8) военнослужащие и транспорт Национальной гвардии РК, Вооруженных Сил РК и Пограничной службы КНБ РК при предъявлении служебного удостоверения либо военного билета и документов, подтверждающих служебную необходимость, подписанных командиром воинской части; военнослужащие срочной службы только на специальном автотранспорте;

9) граждане иностранных государств, ранее въехавшие на территорию Республики Казахстан, при их выезде из Западно-Казахстанской области;

10) граждане Республики Казахстан, ранее выехавшие на территорию иностранного государства, при их возвращении в Республику Казахстан через международный аэропорт города Уральск;

11) в особых случаях граждане Республики Казахстан, выезжающие из ЗКО на лечение, при предъявлении разрешения заместителя руководителя управления здравоохранения Западно-Казахстанской области;

12) в особых случаях жители районов области, въезжающие в город Уральск на оперативное лечение, при предъявлении разрешения заместителя руководителя управления здравоохранения Западно-Казахстанской области;

13) жители районов, выписанные из медицинских организаций населенных пунктов районов/г. Уральск после окончания лечения на основании выписки из медицинской карты;

14) женщины-роженицы с новорожденными детьми, выписанные из роддомов населенных пунктов районов/ г. Уральск на основании выписки из медицинской карты;

15) персонал дипломатической службы Республики Казахстан и иностранных государств и члены их семей, а также члены делегаций иностранных государств и международных организаций, направляющиеся из Казахстана, а также в Казахстан по приглашению Министерства иностранных дел Республики Казахстан;

16) члены поездных и локомотивных бригад, а также лица, участвующие в железнодорожных перевозочных процессах, экипажи воздушных судов;

17) граждане Республики Казахстан и граждане иностранных государств, следующие авиатранзитным сообщением, при предъявлении подтверждающих документов при выезде/въезде из/в город Уральск;

18) жители других регионов и граждане иностранных государств, прошедшие карантинную изоляцию в случае выезда из города Уральск по выписке из медицинской карты;

19) разрешается передача лабораторными службами через блокпосты биоматериалов для проведения анализов и биоотходов, без права заезда в город и выезда автомобилей, их транспортирующих;

20) лица, выезжающие/въезжающие из/в населенных пунктов районов/города Уральск Западно-Казахстанской области в особых случаях по специальному разрешению рабочей группой района/ города Уральск.