Досье на проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Девятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза»

Ратифицировать Десятый дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза, совершенный в Аддис-Абеба 7 сентября 2018 года.

Президент
Республики Казахстан

Полномочные представители правительств стран-членов Всемирного почтового союза, собравшиеся на Внеочередной конгресс в Аддис-Абебе, на основании статьи 30.2 Устава Всемирного почтового союза, принятого в Вене 10 июля 1964 г., приняли, при условии ратификации, следующие изменения к упомянутому Уставу.

1. Страны, которые принимают настоящий Устав, образуют в рамках межправительственной организации, называемой «Всемирный почтовый союз», единую почтовую территорию для взаимного обмена почтовыми отправлениями. Свобода транзита гарантируется на всей территории Союза в соответствии с условиями, определяемыми в Актах Союза.

2. Целями Союза являются обеспечение организации и совершенствования почтовых связей и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества.

3. Союз, в меру своих возможностей, принимает участие в оказании технической помощи в области почтовой связи, о которой его просят страны-члены.

1. Страны-члены или их назначенные операторы, если законодательство этих стран-членов не препятствует этому, могут создавать региональные союзы и заключать специальные соглашения o международной почтовой службе, но при условии не включать в них положения, менее благоприятные для населения, чем положения, предусмотренные Актами, участниками которых являются заинтересованные страны-члены.

2. Региональные союзы могут направлять наблюдателей на конгрессы, заседания Административного совета, Совета почтовой эксплуатации, а также на другие конференции и собрания, организуемые Союзом.

3. Союз может посылать наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания региональных союзов.

1. На Совет почтовой эксплуатации (СПЭ) возлагаются вопросы эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического характера, относящиеся к почтовой службе.

2. Члены Совета почтовой эксплуатации выполняют свои функции от имени и в интересах Союза.

1. Настоящий Дополнительный протокол вступает в силу 1 июля 2019 г. и остается в силе на неопределенное время.

В удостоверение чего полномочные представители правительств стран-членов составили настоящий Дополнительный протокол, который будет иметь ту же силу и то же значение, как если бы его положения были включены в текст самого Устава, и подписали его в одном экземпляре, который передается на хранение Генеральному директору Международного бюро. Копия этого экземпляра будет передана каждой стороне Международным бюро Всемирного почтового союза.

Совершено в Аддис-Абебе 7 сентября 2018 г.

Проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Десятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза» (далее – законопроект) разработан в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан от 30 мая 2005 года «О международных договорах Республики Казахстан».

Республика Казахстан является полноправным членом ВПС с 1992 года. Казахстан на основании заявления Правительства Республики Казахстан присоединился к Уставу ВПС.

Девятый дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза (далее – Протокол) совершен в Аддис-Абеба 6 сентября 2018 году и подписан уполномоченными представителями Правительства Республики Казахстан.

Принятие законопроекта позволит выполнить обязательства по обеспечению международного почтового обмена и транзита международных почтовых отправлений Республики Казахстан в рамках Всемирного почтового союза, что отвечает одной из главных задач Всемирного почтового союза, a именно гарантирование свободного обращения почтовых отправлений по единой почтовой территории, которую образуют взаимосвязанные сети.

Законопроект позволит улучшить развитие связи между народами посредством эффективного функционирования почтовых служб и содействия достижению целей международного сотрудничества в культурной, социальной и экономической областях полномочными представителями правительств договаривающихся стран, а также позволит стимулировать развитие качественных, доступных, универсальных почтовых услуг.

Кроме того, ратификация Девятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза позволит стране и назначенному оператору обеспечить соблюдение требований по безопасности на всех уровнях почтовой эксплуатации, определенные в стандартах безопасности Всемирного почтового союза, что в свою очередь является сохранением и повышением доверия широких слоев населения к почтовым услугам.

В целом, принятие законопроекта не повлечет негативных финансовых, правовых, экологических и социально-экономических последствий, создает благоприятные условия для развития международного сотрудничества в области почтовой связи.

Законопроект не требует внесения изменений в законодательные акты Республики Казахстан, а также не потребует финансовых затрат из бюджета.

Министр цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан А. Жумагалиев

Проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Десятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза» (далее – Законопроект) для обсуждения общественностью размещен на Интернет-портале «Открытые НПА.  

До настоящего времени к Законопроекту предложения либо замечаний не поступало.

Перечень законодательных актов, подлежащих изменению в связи с принятием проекта Закона Республики Казахстан «О ратификации Десятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза»

Проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Десятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза» в последующем не требует внесения изменений в законодательные акты Республики Казахстан.

	
		
		
		
	
	

		

			

			
1.  
			
			

			
Инициатор законопроекта (полное наименование органа)  
			
			

			
Правительство Республики Казахстан

			

			

			 
			
		
		

			

			
2.  
			
			

			
Состав рабочей группы по подготовке законопроекта  
			
			

			
Не создавалась  
			
		
		

			

			
3.  
			
			

			
Головной комитет по законопроекту  
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
4.  
			
			

			
Дата регистрации законопроекта в Парламенте Республики Казахстан  
			
			

			


			

			

			 
			
		
		

			

			
5.  
			
			

			
*Заключения по законопроекту постоянных комитетов Парламента Республики Казахстан  
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
6.  

			


			

			

			 
			
			

			
*Научная экспертиза законопроекта  
			
			

			
Научно-лингвистическая экспертиза ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан; 

			
научно-правовая экспертиза РГП на ПХВ «Казахский национальный университет имени аль-Фараби» Министерства образования и науки Республики Казахстан  
			
		
		

			

			
*Принятые и непринятые замечания заключения научной экспертизы  
			
			

			
Отсутствуют

			

			

			 
			
		
		

			

			
*Обоснования причин непринятия замечаний заключения научной экспертизы  
			
			

			
Отсутствуют

			

			

			 
			
		
		

			

			
7.  

			


			

			

			 
			
			

			
*Экспертные заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства  
			
			

			
1) Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»;  

			
2) общественное объединение «Отраслевой профессиональный союз машиностроителей»; 

			
3) объединение юридических лиц «Казахстанская ассоциация IT компаний»; 

			
4) объединение юридических лиц «Национальная телекоммуникационная ассоциация Казахстана»; 

			
5) объединение юридических лиц «Союз машиностроителей Казахстана»; 

			
6) объединение юридических лиц «Ассоциация Радиолюбительских Служб Казахстана»; 

			
7) объединение юридических лиц «Союз предприятий автомобильной отрасли Казахстана «КазАвтоПром»; 

			
8) общественное объединение «Казахстанская федерация радиоспорта и радиолюбительства»    
			
		
		

			

			
*Принятые и непринятые замечания экспертных заключений Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства  
			
			

			


			

			Отсутствуют 
			
		
		

			

			
*Обоснования причин непринятия замечаний заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства  
			
			

			
Отсутствуют 
			
		
		

			

			
7-1.  
			
			

			
Информация о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии)  
			
			

			
Не требуется  
			
		
		

			

			
8.  
			
			

			
*Изменения и дополнения, вносимые в процессе доработки законопроекта  
			
			

			
Отсутствуют 
			
		
		

			

			
9.  
			
			

			
Кому поручено выступить c докладом по законопроекту  
			
			

			
Министру цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан А.Жумагалиеву 
			
		
		

			

			
10.  
			
			

			
Наличие альтернативных проектов  
			
			

			
Отсутствуют 
			
		
		

			

			
11.  
			
			

			
Дата рассмотрения законопроекта Парламентом Республики Казахстан в первом чтении и его результаты  
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
12.  
			
			

			
Головной комитет (комиссия), другой орган, которому поручены доработка законопроекта и подготовка его ко второму чтению  
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
13.  
			
			

			
Вынесение законопроекта на народное обсуждение и его сроки  
			
			

			
На портале «Открытые НПА»  
			
		
		

			

			
14.  
			
			

			
Заключение по законопроекту Комитета (перед вторым чтением)  
			
			

			


			

			

			 
			
		
		

			

			
15.  
			
			

			
Дата рассмотрения законопроекта Парламентом Республики Казахстан во втором чтении и его результаты  
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
16.  
			
			

			
Время вступления закона в силу  
			
			

			
С момента подписания  
			
		
		

			

			
17.  
			
			

			
Прочие условия  
			
			

			
Отсутствуют 
			
		
	

	
		
		
		
	
	

		

			

			
№ п/п 
			
			

			
Ф.И.О. лица, ответственного за сопровождение законопроекта в Парламенте Республики Казахстан 
			
			

			
Должность лица, ответственного за сопровождение законопроекта в Парламенте Республики Казахстан 
			
		
		

			

			
Рабочие группы 
			
		
		

			

			
1. 
			
			

			
Альменбетов  

			
Гарифулла Какманович 
			
			

			
- Руководитель управления государственной политики в области связи Департамента государственной политики и инфраструктуры в области связи Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан 
			
		
		

			

			
Заседания головных комитетов 
			
		
		

			

			
1. 
			
			

			
Букеева Гульнар Сембековна 
			
			

			
- Директор Департамента государственной политики и инфраструктуры в области связи Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан 
			
		
		

			

			
Пленарные заседания 
			
		
		

			

			
1. 
			
			

			
Туяков Дарын Шылбынович 
			
			

			
- Вице-м  инистр   Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан 
			
		
	

Министр цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан А. Жумагалиев