Об утверждении Правил оптимизации и автоматизации государственных услуг Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18 февраля 2015 года № 133. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 19 марта 2015 года № 10501

В соответствии с подпунктом 13) статьи 9 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оптимизации и автоматизации государственных услуг. 

2. Признать утратившим силу приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 26 июня 2013 года № 490 «Об утверждении Правил оптимизации процессов оказания государственных услуг, осуществляемой центральными государственными органами, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов на постоянной основе» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8584, опубликованный в газетах «Казахстанская правда» от 26 октября 2013 года № 302 (27576). «Егемен Қазакстан» от 26 октября 2013 года № 240 (28179).

3. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Сарсенов С.С.) обеспечить: 

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»; 

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов; 

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа. 

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Жумагалиева А.К. 

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.  

Исполняющий обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Ж. Касымбек

1. Настоящие Правила оптимизации и автоматизации государственных услуг (далее - Правила) определяют порядок оптимизации и автоматизации государственных услуг центральными государственными органами, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, в чью компетенцию входит оказание государственных услуг.

2. Перечень государственных услуг, подлежащих оптимизации и автоматизации, сроки их перевода в электронную форму (далее - перечень) устанавливается в соответствии с подпунктом 7) статьи 9 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах». 

3. Целями оптимизации и автоматизации государственных услуг являются упрощение и ускорение процесса оказания государственных услуг, оказываемых государственными органами, в том числе путем: 

1) устранения избыточных административных процедур и количества согласующих подразделений государственных органов; 

2) сокращения количества бумажных документов, представляемых услугополучателями для получения государственных услуг, либо перевода их в электронную форму или их замены формой сведений; 

3) обеспечения межведомственного взаимодействия информационных систем государственных органов;

4) взаимодействия услугополучателей с должностными лицами государственных органов по принципу «одного окна» с использованием информационно-коммуникационных технологий без личной явки услугополучателя в государственные органы;

5) сокращения сроков оказания государственных услуг. 

4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия; 

1) интеграция информационных систем - мероприятия по обеспечению информационного взаимодействия между информационными системами; 

2) ответственный государственный орган - государственный орган, разрабатывающий стандарт государственной услуги и отвечающий за оптимизацию и автоматизацию государственной услуги, ее перевод в электронную форму; 

3) форма сведений - документ в электронной или иной форме, установленной законодательством Республики Казахстан, содержащий информацию о соответствии требованиям, предъявляемым при оказании государственных услуг; 

4) экспертная комиссия - консультативно-совещательный орган при уполномоченном органе в сфере информатизации, вырабатывающий предложения по оптимизации и автоматизации государственных услуг.  

5. Оптимизация и автоматизация процессов оказания государственных услуг проводятся на постоянной основе с учетом сроков, установленных в перечне.

6. Уполномоченный орган в сфере информатизации ежегодно разрабатывает, согласовывает с ответственными государственными органами и утверждает приказом план-график оптимизации и автоматизации государственных услуг на предстоящий календарный год (далее - план-график).

7. Государственные органы согласовывают план-график в течение пятнадцати рабочих дней с момента его поступления от уполномоченного органа. 

8. План-график утверждается не позднее, чем за девять месяцев до наступления календарного года, в котором запланировано проведение оптимизации и автоматизации государственных услуг согласно перечню. 

В отношении государственных услуг, подлежащих оптимизации и автоматизации в 2015 году, план-график составляется не позднее одного месяца со дня введения в действие настоящих Правил.

9. Ответственные государственные органы в срок, указанный в план-графике, проводят обследование действующего порядка оказания государственных услуг, входящих в их компетенцию (далее - обследование). 

10. Для проведения обследования ответственный государственный орган:

1) создает рабочую группу из числа своих работников, представителей заинтересованных государственных органов, уполномоченного органа, услугодателей, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, независимых экспертов в рассматриваемой сфере деятельности ответственного государственного органа (далее - рабочая группа);

2) на своей странице в социальных сетях, а также на официальных интернет-ресурсах государственных органов размещает объявление о начале сбора на веб-портале «электронного правительства» предложений по оптимизации и автоматизации государственных услуг, входящих в компетенцию государственного органа. 

Заинтересованные государственные органы, уполномоченный орган, услугодатели, Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства, независимые эксперты в срок не позднее семи рабочих дней по запросу ответственного государственного органа направляют предложения по составу рабочей группы.

11. С момента начала проведения обследования ответственный государственный орган обеспечивает: 

1) членов рабочей группы необходимой информацией, документами, нормативными правовыми актами, консультациями со стороны ответственного государственного органа, а также рабочими местами, офисной техникой, связью и другими материалами, необходимыми для обследования государственной услуги:

2) размещение на веб-портале «электронного правительства» необходимых документов, нормативных правовых актов и обратную связь по поступившим предложениям по оптимизации и автоматизации государственных услуг. 

12. Ответственный государственный орган проводит анализ собранных предложений населения на веб-портале «электронного правительства» и результатов общественного мониторинга по оптимизации и автоматизации государственных услуг в пределах своей компетенции и учитывает при проведении обследования.

13. При обследовании в первую очередь устанавливается возможность автоматизации государственной услуги, для чего проводятся следующие действия: 

1) определение характера и количества бумажных документов, требуемых от услуголучателей для получения государственной услуги, и их сверка с электронными информационными ресурсами государственных информационных систем на предмет замены данных документов электронными информационными ресурсами. 

В случае, если в государственных информационных системах отсутствуют сведения, содержащиеся в бумажных документах, то определяется возможность использования сканированных версий бумажных документов и/или замены их формой сведений;

2) определение информационных систем, подлежащих интеграции, в связи с заменой бумажных документов на электронные информационные ресурсы, которые хранятся, обрабатываются в данных системах. 

При этом при определении информационных систем и информационных ресурсов, которые подлежат интеграции и участию в информационном обмене при автоматизации государственной услуги, ответственные государственные органы руководствуются сведениями Государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем, указанными по адресу: www . reginfo . kz ;

3) определение периода времени, на который может быть сокращен срок оказания государственной услуги.