Проект приказа «Об утверждении инструктивно-методического документа для ведения метеорологического и гидрологического мониторинга при возникновении стихийных гидрометеорологических явлений, высокого и экстремально-высокого загрязнения окружающей среды»

В соответствии с подпунктом 38-4) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить инструктивно-методический документ для ведения метеорологического и гидрологического мониторинга при возникновении стихийных гидрометеорологических явлений, высокого и экстремально-высокого загрязнения окружающей среды.

2. Департаменту экологической политики и устойчивого развития Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр М. Мирзагалиев

1. Настоящий Инструктивно-методический документ для ведения метеорологического и гидрологического мониторинга при угрозе и факте возникновения опасных и стихийных гидрометеорологических явлений, возникновении высокого и экстремально-высокого загрязнения окружающей среды (далее – Инструкция) предназначен для организации и осуществления наблюдательных и оперативно-производственных подразделений Национальной гидрометеорологической службы:

1) по составлению и передаче информации (штормовых предупреждений/оповещений) об угрозе и факте возникновения опасных и стихийных гидрометеорологических явлений/резких изменениях погоды;

2) по выявлению и передаче информации (оповещений) о случаях высокого и экстремально-высокого загрязнения объектов окружающей среды;

3) по сбору сведений и передаче информации o последствиях опасных и стихийных гидрометеорологических явлений/резких изменений погоды, высокого и экстремально-высокого загрязнения окружающей среды.

2. Наблюдательные и оперативно-производственные подразделения Национальной гидрометеорологической службы осуществляют наблюдение через пункты наблюдений – стационарный или передвижной пункт наблюдений за метеорологическими, агрометеорологическими, гидрологическими и экологическими характеристиками окружающей среды.

Так пункты осуществляют наблюдение за следующими метеорологическими, агрометеорологическими, гидрологическими и экологическими характеристиками окружающей среды:

1) агрометеорологические явления – комплекс природных процессов, формирующих условия роста и развития растений и сельскохозяйственного производства;

2) резкие изменения погоды – условия погоды, при которых метеорологические явления по интенсивности не достигают критериев стихийного, но затрудняют производственную деятельность отдельных отраслей экономики и населения;

3) стихийное гидрометеорологическое явление – метеорологическое, гидрологическое, агрометеорологическое и морское явление, которое при достижении определенных критериев, интенсивности, продолжительности и площади распространения представляет угрозу безопасности людей, которое потенциально имеет возможность нанести значительный ущерб отраслям экономики государства и вызвать стихийные бедствия или чрезвычайную ситуацию;

4) критерии стихийного гидрометеорологического явления – качественная или количественная характеристика, при достижении которой гидрометеорологическое явление считается стихийным;

5) склоновый сток – сток, формирующийся в пределах склона;

6) гидрологические явления – природные процессы и явления, являющиеся результатом гидрологического процесса возникающие на реках и озерах: паводок, половодье, затор, зажор;

7) штормовое сообщение (телеграмма) с индексом «Шторм» - информация о начале и усилении опасных и стихийных гидрометеорологических явлений;

8) штормовое сообщение (телеграмма) c индексом «Авиа» - информация о прекращении или ослаблении опасных и стихийных гидрометеорологических явлений. Передается с индексом «Авиа».  

9) штормовое предупреждение – прогноз возникновения, сохранения, усиления местоположения опасных и стихийных гидрометеорологических явлений/резких изменениях погоды;

10) заблаговременность штормового предупреждения – время от момента передачи предупреждения до момента возникновения опасных и стихийных гидрометеорологических явлений/резких изменениях погоды;

11) шторм согласование – получение и согласование текста штормового предупреждения.

12) штормовое оповещение – сообщение o начавшихся опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях/резких изменениях погоды на определяемой территории;

13) талый сток – безрусловой сток, формирующийся в пределах склона, образуется за счет дождевых и талых вод;

14) локальное стихийное гидрометеорологическое явление – явление, достигшее критерия стихийного явления, наблюдающееся на площади ограниченных размеров, вызванное особыми условиями местности в окрестностях метеорологической станции;

15) оперативно- прогностическое подразделение – структурные подразделения Национальной гидрометеорологической службы, осуществляющие, составление, выпуск и передачу штормовых предупреждений и оповещений, а также ответственные за обеспечение потребителей информацией о фактическом состоянии окружающей среды;

16) высокое загрязнение – загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод суши, морских вод, почв, радиоактивное загрязнение, которое потенциально имеет возможность причинить вред здоровью людей, растительному и животному миру при достижении критических значений (критериев);

17) затор – скопление льда во время ледохода, создающее стеснение русла на отдельном участке реки и вызывающее изменение уровня воды;

18) опасное явление – явление, которое значительно затрудняет или препятствует деятельности отдельных отраслей экономики и по своим количественным значениям не достигает критериев стихийного гидрометеорологического явления;

19) окружающая среда – совокупность природных и искусственных объектов, включая атмосферный воздух, озоновый слой Земли, поверхностные и подземные воды, земли, недра, растительный и животный мир, a также климат в их взаимодействии;

20) метеорологические явления – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере;

21) зажор – скопление масс шуги (рыхлые куски внутриводного льда и мокрого снега) и внутриводного льда в период осеннего ледостава, создающее стеснение русла на отдельном участке реки и вызывающее изменение уровня воды;

22) паводок – быстрый подъем уровня воды, возникающий нерегулярно, от сильных дождей и кратковременного снеготаяния. В отличие от половодья паводок может возникать в любое время года;

23) половодье – ежегодный подъем уровня воды в реках, вызываемый таянием снега и льда;

24) наводнение – значительное затопление местности в результате подъема уровня воды в реке, озере, водохранилище, вызываемое весенним снеготаянием, выпадением обильных осадков, прорывами плотин, ветровым нагоном воды;

25) морские гидрометеорологические явления метеорологические и гидрологические явления, или их сочетания, возникающие на акваториях морей;

26) оповещение – информация, в которой содержатся сведения об обнаружении высокого и экстремально высокого загрязнения окружающей среды и значения экологических величин, характеризующих их на определенной территории;

27) предельно-допустимые концентрации – нормативы, установленные в соответствии с нормами Республики Казахстан;

28) экстремально-высокое загрязнение – уровни содержания (концентрации) загрязняющих веществ в окружающей среде, при которых после непродолжительного воздействия наносится или потенциально имеет возможность нанести ущерб здоровью населения, растительному и животному миру.

3. На основании настоящей Инструкции разрабатываются инструкции действий дежурного (дежурной смены), в которых отражены: