Досье на проект совместного приказа «О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 185 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 211 «Об утверждении Правил финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана»

1. Внести в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 185 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 211 «Об утверждении Правил финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17020, опубликован 20 июня 2020 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан) следующие изменения и дополнения:  

в Правилах финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана, утвержденных указанным совместным приказом:

подпункт 2) пункта 6 изложить в следующей редакции:

«2) на обучение граждан Республики Казахстан, не являющихся работниками недропользователя в соответствии с пунктами 8, 9 Правил;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Недропользователь может осуществлять финансирование в объеме до 30 % (процентов) от установленного Кодексом и контрактом на недропользование размера обязательств на обучение казахстанских кадров, нижеследующих категорий граждан Республики Казахстан, не являющихся работниками недропользователя:

1) инвалиды 1, 2 и 3 групп;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей до совершеннолетия;

3) многодетные семьи;

4) неполные семьи.»;

подпункт 1) пункта 9 изложить в следующей редакции:

«1) в соответствии с Перечнем наиболее востребованных специальностей (далее - Перечень). Перечень формируется и размещается уполномоченным органом в области углеводородов и добычи урана на его интернет-ресурсе по согласованию c уполномоченным органом в области образования, и подлежит ежегодной актуализации в срок до 25 января соответствующего года;»;

дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. В случае переезда или командирования в место обучения обучаемого гражданина Республики Казахстан к расходам на финансирование обучения включаются транспортные расходы (проезд к месту обучения и обратно), суточные, расходы, связанные с проживанием. При этом налоговые платежи к расходам на финансирование обучения не включаются, если иное не предусмотрено контрактом на недропользование.».

2. Департаменту недропользования Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего совместного приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан

	

		

			

				
№
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Обоснование
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
подпункт 2 пункта 6
			
			

				
2) на обучение граждан Республики Казахстан, не являющихся работниками недропользователя, в том числе на профессиональную ориентацию учащихся организаций среднего образования;
			
			

				
2) на обучение граждан Республики Казахстан, не являющихся работниками недропользователя в соответствии с пунктами 8, 9 Правил;
			
			

				
В соответствии c пп. 1 п. 1 ст. 129 и пп. 1 п. 1 ст. 178 Кодекса РК от 27 декабря 2017 года № 125-VI «О недрах и недропользовании» предусмотрено финансирование обучения казахстанских кадров.
				
При этом под казахстанскими кадрами понимается казахстанский персонал компании, прошедший профессиональную подготовку, обладающий трудовыми навыками или опытом работы в избранной сфере деятельности.
				В соответствии с п. 49 ст. 1 гл. 1 Закона РК от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании» к учащимся организаций общего среднего образования относятся школьники старших классов.
				
Таким образом, финансирование профессиональной ориентации учащихся организаций среднего образования не входит в предмет регулирования настоящих Правил.
				
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
пункт 8
			
			

				
8. Недропользователь может осуществлять финансирование в объеме до 30 % (процентов) от установленного Кодексом и контрактом на недропользование размера обязательств:
				
    1) на обучение казахстанских кадров, нижеследующих категорий граждан Республики Казахстан, не являющихся работниками недропользователя:
				
инвалиды 1, 2 и 3 групп;
				
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати одного года, потерявшие родителей до совершеннолетия;
				
многодетные семьи;
				
неполные семьи;
				
2) на профессиональную ориентацию учащихся организаций общего среднего образования, по согласованию с местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы по специальностям энергетической отрасли.
			
			

				
8. Недропользователь может осуществлять финансирование в объеме до 30 % (процентов) от установленного Кодексом и контрактом на недропользование размера обязательств на обучение казахстанских кадров, нижеследующих категорий граждан Республики Казахстан, не являющихся работниками недропользователя:
				
1) инвалиды 1, 2 и 3 групп;
				
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей до совершеннолетия.
				
3) многодетные семьи;
				
4) неполные семьи.
				
     
			
			

				
Приведение в соответствие c п. 6 ст. 68 Закона РК от 16 апреля 1997 года № 94 «О жилищных отношениях», согласно которому дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей до совершеннолетия относятся к социально уязвимым слоям населения.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
Подпункт 2 пункта 8 исключается.
				
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 129 и пп. 1 п. 1 ст. 178 Кодекса РК от 27 декабря 2017 года № 125-VI «О недрах и недропользовании» предусмотрено финансирование обучения казахстанских кадров.
				
При этом под казахстанскими кадрами понимается казахстанский персонал компании, прошедший профессиональную подготовку, обладающий трудовыми навыками или опытом работы в избранной сфере деятельности.
				В соответствии с п. 49 ст. 1 гл. 1 Закона РК от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании» к учащимся организаций общего среднего образования относятся школьники старших классов.
				
Таким образом, финансирование профессиональной ориентации учащихся организаций среднего образования не входит в предмет регулирования настоящих Правил.
			
		
		

			

				

					
3
				
			
			

				
подпункт 1 пункта 9
			
			

				
1) в соответствии c Перечнем наиболее востребованных специальностей энергетической отрасли (далее-Перечень). Перечень формируется и размещается уполномоченным органом в области углеводородов и добычи урана на его интернет-ресурсе по согласованию с уполномоченным органом в области образования, и подлежит ежегодной актуализации в срок до 25 января соответствующего года.
			
			

				
1) в соответствии с Перечнем наиболее востребованных специальностей (далее-Перечень). Перечень формируется и размещается уполномоченным органом в области углеводородов и добычи урана на его интернет-ресурсе по согласованию c уполномоченным органом в области образования, и подлежит ежегодной актуализации в срок до 25 января соответствующего года.
			
			

				
В целях дальнейшего расширения Перечня наиболее востребованных специальностей для предоставления равных возможностей получения образования профессиональным кадрам других отраслей экономики.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
пункт 13
			
			

				
отсутствует
			
			

				
13. В случае переезда или командирования в место обучения обучаемого гражданина Республики Казахстан к расходам на финансирование обучения включаются транспортные расходы (проезд к месту обучения и обратно), суточные, расходы, связанные с проживанием. При этом налоговые платежи к расходам на финансирование обучения не включаются, если иное не предусмотрено контрактом на недропользование.
			
			

				
Приведение в соответствие с Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 203 «Об утверждении форм отчетов при проведении разведки и добычи углеводородов, осуществлении операций в сфере добычи и оборота нефти и (или) сырого газа, урана, угля, проведении опытно-промышленной добычи и добычи урана и Правил их представления».