Проект приказа «Об утверждении руководящего документа в строительстве Республики Казахстан 1.02-05-2020 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной (проектно-сметной) документации на строительство»

В соответствии с подпунктом 23-16) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан» и подпунктом 489) функции ведомств пункта 16 Положения о Министерстве индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2018 года № 936, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить руководящий документ в строительстве Республики Казахстан 1.02-05-2020 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной (проектно-сметной) документации на строительство».

2. Управлению технического регулирования и нормирования Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАНО»
Министерство
сельского хозяйства
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»
Министерство труда
и социальной защиты населения
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»
Комитет
национальной безопасности
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»
Министерство
внутренних дел
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»
Министерство экологии,
геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан

1. Руководящий документ в строительстве (далее – Руководящий документ) устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной (проектно-сметной) документации (далее – проектно-сметная документация) на строительство и (или) изменение (реконструкцию, расширение, модернизацию, техническое перевооружение, капитальный ремонт) существующих объектов и их комплексов, и предназначен для применения всеми субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Казахстан.

2. Руководящий документ, за исключением его отдельных положений, являющихся общими для видов проектно-сметной документации, не распространяется на разработку, согласование, утверждение и состав:

предпроектной документации;

градостроительных проектов;

проектов строительства индивидуальных жилых домов, кроме строительства индивидуальных жилых домов выше двух этажей, расположенных в зонах повышенной сейсмической опасности или c иными особыми геологическими (гидрогеологическими) и геотехническими условиями;

проектов перепланировки (реконструкции, переоборудования) квартир и иных отдельных жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом здании, или его частей;

типовых проектов, отдельных типовых проектных решений (типовых строительных конструкций, изделий, узлов);

экспериментальных проектов (проектную документацию на экспериментальное строительство);

проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, расширение, модернизацию, техническое перевооружение и капитальный ремонт) существующих памятников архитектуры и градостроительства;  

проектно-сметной документации, предназначенной для строительства объектов за пределами территории Республики Казахстан;

межгосударственных (международных) проектов с участием Республики Казахстан.

3. В Руководящем документе используются следующие понятия:

1) задание на проектирование – документ, составляемый заказчиком самостоятельно либо с привлечением сторонних специалистов, устанавливающий требуемые параметры намечаемого объекта проектирования и иные исходные данные, и являющийся неотъемлемой частью договора подряда (контракт) на выполнение проектных работ;

2) инженерно-геологические условия – совокупность характеристик компонентов геологической (гидрогеологической) среды исследуемой территории (рельефа, состава и состояния горных пород, условий их залегания и свойств, включая подземные воды, геологических и инженерно-геологических процессов и явлений), влияющих на условия проектирования и строительства, a также на эксплуатацию объекта строительства;

3) исходная (исходно-разрешительная) документация – совокупность документов, содержащих сведения градостроительного, землеустроительного, инвестиционно-экономического и правового характера, а также иную информацию, необходимую для принятия государственными органами и другими заинтересованными организациями обоснованных решений о строительстве объекта и его подсоединения к инженерным коммуникациям;

4) комплекс (комплекс объектов строительства) – совокупность зданий, сооружений, коммуникаций и (или) иных объектов инженерной или транспортной инфраструктуры, предназначенных для выполнения взаимосвязанных функций при эксплуатации комплекса в целом;

5) комплексная вневедомственная экспертиза проектов строительства объектов – экспертиза проектов, включающая отраслевые и ведомственные экспертизы, проводимая по принципу «одного окна» по технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации, предназначенным для строительства зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций;  

6) паспорт проекта - документ, в котором приводятся схематическое изображение основных фасадов, планов и разрезов (сечений), краткое описание и основные технико-экономические показатели, в том числе эксплуатационные характеристики. При разработке индивидуальных проектов или их повторном применении, a также привязке типового проекта в паспорте приводится ситуационная схема местоположения объекта;

7) проект повторного применения - проектная документация, разработанная на основе утвержденного и реализованного индивидуального проекта строительства. При этом разработчик проекта повторного применения должен иметь соответствующее право на использование данного индивидуального проекта строительства;

8) расширение действующего предприятия – строительство дополнительных производств и отдельных объектов, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе, на территории действующего предприятия, примыкающих к нему или на обособленных площадках;

9) технико-экономические показатели (далее – ТЭП) - основные показатели, предусмотренные в проектно-сметной документации и которые утверждаются заказчиком объектов, строительство которых ведется за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций;

10) типовой проект – утвержденная в установленном порядке, для применения в массовом строительстве, проектно-сметная документация, разработанная с учетом наиболее оптимальных (рациональных), экологически состоятельных и экономически эффективных проектных (объемно-планировочных, архитектурно-строительных, технологических, инженерных и инженерно-технических) решений, принятых по результатам отбора, из ряда лучших проектов строительства, аналогичных по назначению и основным показателям объектов. Привязанный в порядке, установленном государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства, утверждаемыми в соответствии с подпунктом 23-16) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – государственные нормативы) типовой проект является рабочим проектом;

11) очередь строительства – часть строительства, состоящая из одного или нескольких пусковых комплексов группы зданий или сооружений, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Проектно-сметная документация на очередь строительства подлежит утверждению в установленном порядке, как в составе стройки, так и отдельным проектом;

12) пусковой комплекс – группа объектов (или их частей), являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, принятых проектом, соответствующие действующему законодательству условия труда для обслуживающего персонала, охрану окружающей среды и нормальные (согласно действующим нормам) санитарно-эпидемиологические условия эксплуатации. Пусковой комплекс представляет собой совокупность объектов или частей нового строительства, которые обеспечивают выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и могут эксплуатироваться самостоятельно или в комплексе c уже действующими зданиями и сооружениями. Проектно-сметная документация по пусковому комплексу подлежит утверждению в установленном порядке, как в составе стройки, так и отдельным проектом.

4. Строительство объекта без утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации не допускается, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

5. При разработке, согласовании, прохождении экспертизы и утверждении (переутверждении) проектно-сметной документации на строительство необходимо руководствоваться действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, государственными и межгосударственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства согласно ежегодно формируемого архитектурного, градостроительного и строительного каталога-1 «Перечень нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области архитектуры, градостроительства и строительства» в соответствии с Правилами формирования и ведения архитектурных, градостроительных и строительных каталогов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2015 года № 701 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12423), а также Руководящим документом.

6. Проектная документация для строительства новых или изменения существующих объектов разрабатывается согласно стадиям проект (П) или рабочий проект (РП) и утверждается в соответствии c главой 4 Руководящего документа.

7. Проектно-сметная документация на стадии проект (П) разрабатывается с рабочей документацией (РД) для строительства объектов с нормативной продолжительностью строительства 36 (тридцать шесть) месяцев и более, требующий в процессе проектирования уточнений и детализации первоначально заданных параметров, характеристик, конструктивных схем или отдельных объемно-планировочных, инженерно-технических и технологических проектных решений.

Проект (П) разрабатывается на основании выводов и показателей предпроектной документации (при наличии).

Уточнение и детализация принятых на стадии проект (П) проектных решений, осуществляется при разработке рабочей документации (РД). Проектные решения рабочей документации (РД) должны соответствовать проектным решениям, принятым на стадии проект (П), и согласовываться заказчиком.

На основании проекта (П), для уточнения и детализации, первоначально заданных параметров, характеристик, конструктивных схем или отдельных объемно-планировочных, инженерно-технических и технологических проектных решений, разрабатывается рабочая документация (РД), которая не подлежит экспертизе и утверждается заказчиком.

8. Проектная документация для строительства объектов c нормативной продолжительностью строительства до 36 (тридцати шести) месяцев, разрабатывается согласно стадии рабочий проект (РП).

Рабочий проект также разрабатывается:  

1) по объектам, строительство которых предполагается выполнять на основе действующих типовых проектов (при привязке типового проекта) либо с применением отдельных типовых проектных решений (типовых строительных конструкций, изделий, узлов);

2) при привязке ранее разработанного индивидуального проекта для повторного или многократного применения в строительстве (при привязке индивидуального проекта);

3) на реконструкцию, расширение, модернизацию, техническое перевооружение, капитальный ремонт существующих объектов – при нормативной продолжительности строительства до 36 (тридцати шести) месяцев.