Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок» от 22 ноября 2019 года № 14234/29

На Ваше письмо исх. от 27.09.2019 года
№ ДЮС-2/21482-И

и от 30.09.2019 года
№ ДЗГЗ-1/21706-И

Рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок» (далее – проект Закона), направляем замечания и предложения согласно приложению.

В этой связи, проект Закона требует доработки.

В случае несогласия с экспертным заключением, просим представить ответ с обоснованием причин несогласия в соответствии c пунктом 3 статьи 66 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

Учитывая, что предлагаемые разработчиком поправки требуют детального обсуждения с субъектами бизнеса, дополнительные предложения и замечания к проекту Закона (в случае их наличия) будут дополнительно направлены в Ваш адрес.

Приложение: на _____ листах.

Заместитель Председателя Правления Д. Жунусова

	

		

			

				
№
			
			

				
Структурный
				
элемент
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Редакция проекта
			
			

				
Предлагаемая НПП редакция
			
			

				
Обоснование
			
		
		

			

				
1
			
			

				
2
			
			

				
3
			
			

				
4
			
			

				
5
			
			

				
6
			
		
		

			

				
1. Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан»
				
 
			
		
		

			

				
1
			
			

				
Новый подпункт 8) пункта 1 статьи 51
			
			

				
Статья 51. Наложение ареста и обращение взыскания на деньги и имущество, находящиеся в банке
				
1. На деньги и другое имущество физического или юридического лица, находящиеся на банковских счетах, арест может быть наложен судами на основании судебных актов и судебными исполнителями на основании постановлений судебных исполнителей, санкционированных прокурором. На деньги и другое имущество физического или юридического лица, находящиеся на банковских счетах, могут быть установлены временное ограничение на распоряжение имуществом, ограничения на совершение сделок и иных операций с имуществом по основаниям и в порядке, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.
				
Не допускаются установление временного ограничения на распоряжение имуществом, ограничений на совершение сделок и иных операций c имуществом, наложение ареста:
				
……
				
8) Отсутствует
			
			

				
Статья 51. Наложение ареста и обращение взыскания на деньги и имущество, находящиеся в банке
				
1. На деньги и другое имущество физического или юридического лица, находящиеся на банковских счетах, арест может быть наложен судами на основании судебных актов и судебными исполнителями на основании постановлений судебных исполнителей, санкционированных прокурором. На деньги и другое имущество физического или юридического лица, находящиеся на банковских счетах, могут быть установлены временное ограничение на распоряжение имуществом, ограничения на совершение сделок и иных операций с имуществом по основаниям и в порядке, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.
				
Не допускаются установление временного ограничения на распоряжение имуществом, ограничений на совершение сделок и иных операций с имуществом, наложение ареста:
				
……
				
8) на деньги, находящиеся на банковских счетах единого оператора в сфере государственных закупок и оператора информационной системы электронных закупок, предназначенных для осуществления расчетных операций в соответствии c законодательством Республики Казахстан в области государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора.
			
			

				
Статья 51. Наложение ареста и обращение взыскания на деньги и имущество, находящиеся в банке
				
1. На деньги и другое имущество физического или юридического лица, находящиеся на банковских счетах, арест может быть наложен судами на основании судебных актов и судебными исполнителями на основании постановлений судебных исполнителей, санкционированных прокурором. На деньги и другое имущество физического или юридического лица, находящиеся на банковских счетах, могут быть установлены временное ограничение на распоряжение имуществом, ограничения на совершение сделок и иных операций с имуществом по основаниям и в порядке, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.
				
Не допускаются установление временного ограничения на распоряжение имуществом, ограничений на совершение сделок и иных операций с имуществом, наложение ареста:
				
……
				
8) Отсутствует
			
			

				
Не поддерживается
				
 
				
Реализация предлагаемой к введению нормы на практике невозможна, так как банки второго уровня не обладают возможностью идентифицировать поступившие на счет деньги как «предназначенных для осуществления расчетных операций в соответствии c законодательством РК в области государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора».
				
Таким образом, введение данной нормы поставит БВУ перед угрозой нарушения закона, связанного с неисполнением требований уполномоченных органов, ввиду невозможности обособления денег как указано в предлагаемой норме, так как у БВУ нет возможности установить контроль на приходные операции и идентификации и классификации поступающих на счет клиента денег в зависимости от того, на что они предназначены.
				
 Реализация предлагаемой разработчиком нормы  будет возможна только в том случае, если законодательно будет закреплено и введен в практику отдельный тип счета с отдельным режимом функционирования.
			
		
		

			

				
2. Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»
				
 
			
		
		

			

				
2.
			
			

				
Новый подпункт 10) пункта 3 статьи 62
			
			

				
Статья 62. Арест имущества должника
				
……
				
3. Арест может быть наложен на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления (с учетом ограничений, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.
				
Не допускается наложение ареста на:
				
…….
				
10) Отсутствует
			
			

				
Статья 62. Арест имущества должника
				
……
				
3. Арест может быть наложен на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления (с учетом ограничений, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.
				
Не допускается наложение ареста на:
				
…….
				
10) деньги, находящиеся на банковских счетах единого оператора в сфере государственных закупок и оператора информационной системы электронных закупок, предназначенных для осуществления расчетных операций в соответствии c законодательством Республики Казахстан в области государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора.
				
 
			
			

				
Статья 62. Арест имущества должника
				
……
				
3. Арест может быть наложен на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления (с учетом ограничений, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.
				
Не допускается наложение ареста на:
				
…….
				
10) Отсутствует
			
			

				
Не поддерживается
				
 
				
Реализация предлагаемой к введению нормы на практике невозможна, так как банки второго уровня не обладают возможностью идентифицировать поступившие на счет деньги как «предназначенных для осуществления расчетных операций в соответствии с законодательством РК в области государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора».
				
Таким образом, введение данной нормы поставит БВУ перед угрозой нарушения закона, связанного с неисполнением требований уполномоченных органов, ввиду невозможности обособления денег как указано в предлагаемой норме, так как у БВУ нет возможности установить контроль на приходные операции и идентификации и классификации поступающих на счет клиента денег в зависимости от того, на что они предназначены.
				
 Реализация предлагаемой разработчиком нормы  будет возможна только в том случае, если законодательно будет закреплено и введен в практику отдельный тип счета c отдельным режимом функционирования.
			
		
		

			

				
3. Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках»
			
		
		

			

				
3.
			
			

				
Новый подпункт 13) пункта 1
				
статьи 6
			
			

				
Статья 6. Ограничения, связанные с участием в государственных закупках
				
1. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:
				
…..
				
13) отсутствует.
				
 
			
			

				
Статья 6. Ограничения, связанные с участием в государственных закупках
				
1. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:
				
…..
				
13) потенциальный поставщик, претендующий на участие в государственных закупках превысил ежегодные объемы (лимиты) государственных закупок, определенных правилами осуществления государственных закупок. 
			
			

				
Статья 6. Ограничения, связанные c участием в государственных закупках
				
1. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:
				
…..
				
13) отсутствует.
				
 
			
			

				
Не поддерживается
				
 
				
Предлагаемая норма противоречит основным принципам осуществления государственных закупок, таких как предоставление потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок и  добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
				
Принцип равенства субъектов предпринимательства также закреплен ст. 6 Предпринимательского кодекса.
				
Кроме того, не ясен механизм подсчета превышения ежегодных объемов (лимитов) государственных закупок, как для новых участников госзакупок, так и для поставщиков, которые уже работают по ранее заключенным договорам.
			
		
		

			

				
4.
			
			

				
Пункт 1
				
статьи 12
			
			

				
Статья 12. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок
				
1. Уполномоченный орган осуществляет формирование и ведение следующих республиканских реестров в сфере государственных закупок (далее – реестры):
				
1) заказчиков;
				
2) договоров о государственных закупках;
				
3) недобросовестных участников государственных закупок;
				
4) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI;
				
5) жалоб.
			
			

				
Статья 12. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок
				
1. Уполномоченный орган осуществляет формирование и ведение следующих республиканских реестров в сфере государственных закупок (далее – реестры):
				
1) заказчиков;
				
2) договоров о государственных закупках;
				
3) недобросовестных участников государственных закупок;
				
4) жалоб;
				
5) заказчиков и потенциальных поставщиков, которые вправе заключать договора o государственных закупках в случаях, предусмотренных в пункте 3 статьи 39 настоящего Закона;
				
6) организаций, выдающих документы по обеспечению заявки, исполнения договора и аванса;
				
7) неблагонадежных участников государственных закупок.
			
			

				
Статья 12. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок
				
1. Уполномоченный орган осуществляет формирование и ведение следующих республиканских реестров в сфере государственных закупок (далее – реестры):
				
1) заказчиков;
				
2) договоров о государственных закупках;
				
3) недобросовестных участников государственных закупок;
				
4) жалоб;
				
5) заказчиков и потенциальных поставщиков, которые вправе заключать договора о государственных закупках в случаях, предусмотренных в пункте 3 статьи 39 настоящего Закона;
				
6) организаций, выдающих документы по обеспечению заявки, исполнения договора и аванса.
			
			

				
Не поддерживается в части реестра неблагонадежных участников государственных закупок
				
 
				
В связи c отсутствием порядка формирования реестра неблагонадежных участников государственных закупок, механизма его работы, а также, исходя из обоснования разработчика, данный реестр аналогичен реестру недобросовестных участников государственных закупок, введение данного реестра считаем  нецелесообразным.
			
		
		

			

				
5.
			
			

				
Новый пункт 14 статьи 12
			
			

				
Статья 12. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок
				
….
				
14. Отсутствует.
				
 
			
			

				
Статья 12. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок
				
….
				
14. Реестр неблагонадежных участников государственных закупок формируется уполномоченным органом в порядке, определенном правилами формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок.
			
			

				
Статья 12. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок
				
….
				
14. Отсутствует.
				
 
			
			

				
Не поддерживается
				
 
				
В связи с отсутствием порядка формирования реестра неблагонадежных участников государственных закупок, механизма его работы, a также исходя из обоснования разработчика, данный реестр аналогичен реестру недобросовестных участников государственных закупок, введение данного реестра считаем  нецелесообразным.
			
		
		

			

				
6.
			
			

				
Пункт 2
				
статьи 29
			
			

				
Статья 29. Основания и последствия признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися
				
…..
				
2. Если государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:
				
1) о повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
				
2) об изменении конкурсной документации и повторном проведении государственных закупок способом конкурса.
				
 
				
 
			
			

				
Статья 29. Основания и последствия признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися
				
…..
				
2. Если государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:
				
1) о повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
				
2) об изменении конкурсной документации и повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
				
3) об осуществлении государственных закупок способом из одного источника в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
				
 
			
			

				
Статья 29. Основания и последствия признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися
				
…..
				
2. Если государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:
				
1) o повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
				
2) об изменении конкурсной документации и повторном проведении государственных закупок способом конкурса.
				
 
				
 
			
			

				
Не поддерживается
				
 
				
Предлагается оставить в действующей редакции.
				
Предложение по осуществлению государственных закупок из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам способом конкурса в случаях отсутствия поданных заявок или подачи только одной заявки не поддерживается, поскольку действующие требования об определении победителя закупок на конкурентной основе путем проведения повторного конкурса вступили в действие с 1 января т.г.
				
В этой связи, полагаем, что промежуток времени с момента вступления внесенных поправок в силу до разработки проекта Закона является недостаточным для анализа внесенных изменений и внесение новых предложений преждевременно.
			
		
		

			

				
7.
			
			

				
Абзац первый пункта 3
				
статьи 29
			
			

				
Статья 29. Основания и последствия признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися
				
…..
				
3. В случае признания повторных государственных закупок способом конкурса несостоявшимся заказчик вправе осуществить государственные закупки способом из одного источника в случаях:
				
1) отсутствия представленных заявок на участие в конкурсе. При этом потенциальный поставщик, которому направляется приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника, определяется заказчиком;
				
2) представления менее двух заявок на участие в конкурсе. При этом приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в конкурсе. Цена заключенного договора o государственных закупках не должна превышать конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика, указанного в заявке на участие в конкурсе.
			
			

				
Статья 29. Основания и последствия признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися
				
…..
				
3. В случае признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимся заказчик вправе осуществить государственные закупки способом из одного источника в случаях:
				
1) отсутствия представленных заявок на участие в конкурсе. При этом потенциальный поставщик, которому направляется приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника, определяется заказчиком;
				
2) представления менее двух заявок на участие в конкурсе. При этом приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в конкурсе. Цена заключенного договора о государственных закупках не должна превышать конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика, указанного в заявке на участие в конкурсе.
				
 
			
			

				
Статья 29. Основания и последствия признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися
				
…..
				
3. В случае признания повторных государственных закупок способом конкурса несостоявшимися заказчик вправе осуществить государственные закупки способом из одного источника в случаях:
				
1) отсутствия представленных заявок на участие в конкурсе. При этом потенциальный поставщик, которому направляется приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника, определяется заказчиком;
				
2) представления менее двух заявок на участие в конкурсе. При этом приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в конкурсе. Цена заключенного договора о государственных закупках не должна превышать конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика, указанного в заявке на участие в конкурсе.
			
			

				
Не поддерживается
				
 
				
Предлагается оставить в действующей редакции.
				
Предложение по осуществлению государственных закупок из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам способом конкурса в случаях отсутствия поданных заявок или подачи только одной заявки не поддерживается, поскольку действующие требования об определении победителя закупок на конкурентной основе путем проведения повторного конкурса вступили в действие c 1 января т.г.
				
В этой связи, полагаем, что промежуток времени с момента вступления внесенных поправок в силу до разработки проекта Закона является недостаточным для анализа внесенных изменений и их внесение преждевременно.
			
		
		

			

				
8.
			
			

				
Пункт 2
				
статьи 36
			
			

				
Статья 36. Основания и последствия признания государственных закупок способом аукциона несостоявшимися
				
….
				
2. Если государственные закупки способом аукциона признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:
				
1) о повторном проведении государственных закупок способом аукциона;
				
2) об изменении аукционной документации и повторном проведении государственных закупок способом аукциона.
				
 
			
			

				
Статья 36. Основания и последствия признания государственных закупок способом аукциона несостоявшимися
				
….
				
2. Если государственные закупки способом аукциона признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:
				
1) o повторном проведении государственных закупок способом аукциона;
				
2) об изменении аукционной документации и повторном проведении государственных закупок способом аукциона;
				
3) об осуществлении государственных закупок способом из одного источника в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
				
 
			
			

				
Статья 36. Основания и последствия признания государственных закупок способом аукциона несостоявшимися
				
….
				
2. Если государственные закупки способом аукциона признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:
				
1) о повторном проведении государственных закупок способом аукциона;
				
2) об изменении аукционной документации и повторном проведении государственных закупок способом аукциона.
				
 
			
			

				
Не поддерживается
				
 
				
Предлагается оставить в действующей редакции.
				
Предложение по осуществлению государственных закупок из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам способом аукциона в случаях отсутствия поданных заявок или подачи только одной заявки не поддерживается, поскольку действующие требования об определении победителя закупок на конкурентной основе путем проведения повторного аукциона вступили в действие с 1 января т.г.
				
В этой связи, полагаем, что промежуток времени c момента вступления внесенных поправок в силу до разработки проекта Закона является недостаточным для анализа внесенных изменений и их внесение преждевременно.
			
		
		

			

				
9.
			
			

				
Пункт 3
				
статьи 36
			
			

				
Статья 36. Основания и последствия признания государственных закупок способом аукциона несостоявшимися
				
….
				
3. В случае признания повторных государственных закупок способом аукциона несостоявшимся заказчик вправе осуществить государственные закупки способом из одного источника в случаях:
				
1) отсутствия представленных заявок на участие в аукционе. При этом потенциальный поставщик, которому направлено приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника, определяется заказчиком;
				
2) представления менее двух заявок на участие в аукционе. При этом приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в аукционе. Цена заключенного договора о государственных закупках не должна превышать стартовую цену потенциального поставщика, указанную в заявке на участие в аукционе.
			
			

				
Статья 36. Основания и последствия признания государственных закупок способом аукциона несостоявшимися
				
….
				
3. В случае признания государственных закупок способом аукциона несостоявшимся заказчик вправе осуществить государственные закупки способом из одного источника в случаях:
				
1) отсутствия представленных заявок на участие в аукционе. При этом потенциальный поставщик, которому направлено приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника, определяется заказчиком;
				
2) представления менее двух заявок на участие в аукционе. При этом приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в аукционе. Цена заключенного договора о государственных закупках не должна превышать стартовую цену потенциального поставщика, указанную в заявке на участие в аукционе.
			
			

				
Статья 36. Основания и последствия признания государственных закупок способом аукциона несостоявшимися
				
….
				
3. В случае признания повторных государственных закупок способом аукциона несостоявшимся заказчик вправе осуществить государственные закупки способом из одного источника в случаях:
				
1) отсутствия представленных заявок на участие в аукционе. При этом потенциальный поставщик, которому направлено приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника, определяется заказчиком;
				
2) представления менее двух заявок на участие в аукционе. При этом приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в аукционе. Цена заключенного договора o государственных закупках не должна превышать стартовую цену потенциального поставщика, указанную в заявке на участие в аукционе.
			
			

				
Не поддерживается Предлагается оставить в действующей редакции.
				
Предложение по осуществлению государственных закупок из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам способом аукциона в случаях отсутствия поданных заявок или подачи только одной заявки не поддерживается, поскольку действующие требования об определении победителя закупок на конкурентной основе путем проведения повторного аукциона вступили в действие с 1 января текущего года.
				
В этой связи, полагаем, что промежуток времени с момента вступления внесенных поправок в силу до разработки проекта Закона является недостаточным для анализа внесенных изменений и их внесение новых предложений преждевременным
			
		
		

			

				
10.
			
			

				
Пункт 1
				
статьи 37
			
			

				
Статья 37. Основания осуществления государственных закупок способом запроса ценовых предложений
				
1. Государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом o республиканском бюджете, при этом решающим условием является цена.
				
 
			
			

				
Статья 37. Основания осуществления государственных закупок способом запроса ценовых предложений
				
1. Государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают восьмитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, при этом решающим условием является цена.
				
 
			
			

				
Статья 37. Основания осуществления государственных закупок способом запроса ценовых предложений
				
1. Государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, при этом решающим условием является цена.
				
 
			
			

				
Не поддерживается
				
 
				
Предлагается оставить в действующей редакции.
				
Увеличение порогового значения государственных закупок способом запроса ценовых предложений c 4-х тыс. кратного до 8-ми тыс. кратного размера МРП не поддерживается, поскольку имеются риски проведения государственных закупок товаров, работ и услуг без предъявления со стороны заказчика подтверждения о наличии определенных квалификационных требований.
				
Кроме того, считаем необходимым проведение анализа правоприменительной практики данной нормы.  
			
		
		

			

				
11.
			
			

				
Подпункт 3) пункта 3 статьи 39
			
			

				
Статья 39. Основания осуществления государственных закупок способом из одного источника
				
.…
				
3. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях:
				
…..
				
3) приобретения товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг, a также работ по корректировке предпроектной или проектно-сметной документации у лица, разработавшего данную предпроектную или проектно-сметную документацию;
				
 
			
			

				
Статья 39. Основания осуществления государственных закупок способом из одного источника
				
.…
				
3. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях:
				
…..
				
3) приобретения товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг, за исключением объектов авторского права, полезных моделей, товарных знаков и промышленных образцов, а также приобретения работ по корректировке предпроектной или проектно-сметной документации у лица, разработавшего данную предпроектную или проектно-сметную документацию;
			
			

				
Статья 39. Основания осуществления государственных закупок способом из одного источника
				
.…
				
3. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора o государственных закупках осуществляются в случаях:
				
…..
				
3) приобретения товаров, работ и услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, работ и услуг, а также работ по корректировке предпроектной или проектно-сметной документации у лица, разработавшего данную предпроектную или проектно-сметную документацию;
			
			

				
Не поддерживается
				
В целях правильного понимания данной статьи, предлагаем данный пункт изложить в доработанной редакции.
				
Данная поправка позволит экономить бюджетные средства при  приобретении материалов и услуг.
				
В этой связи, считаем целесообразным дополнительно предоставить право осуществлять заключение договора способом из одного источника на работы у лиц, имеющих патент на уникальный способ переработки материалов, основанный на использовании вторичного сырья с сопутствующими услугами.
				
 
			
		
		

			

				
12.
			
			

				
Часть первая пункта 9 статьи 43
			
			

				
Статья 43. Заключение договора o государственных закупках
				
…..
				
9. Поставщик в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о государственных закупках обязан внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, a также сумму в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии).
				
При этом заказчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках посредством веб-портала государственных закупок направляет поставщику уведомление о намерении расторгнуть данный договор. Если поставщик в течение трех рабочих дней со дня получения посредством веб-портала государственных закупок уведомления не внес обеспечение исполнения договора o государственных закупках, заказчик направляет уведомление о расторжении данного договора.
			
			

				
Статья 43. Заключение договора о государственных закупках
				
…..
				
9. Поставщик в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу договора o государственных закупках обязан внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии).
				
При этом заказчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения исполнения договора o государственных закупках посредством веб-портала государственных закупок направляет поставщику уведомление о намерении расторгнуть данный договор. Если поставщик в течение трех рабочих дней со дня направления заказчиком уведомления о намерении расторжения договора не внес обеспечение исполнения договора o государственных закупках, заказчик направляет уведомление о расторжении данного договора.
			
			

				
Статья 43. Заключение договора о государственных закупках
				
…….
				
9.
				
…
				
При этом заказчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения исполнения договора o государственных закупках посредством веб-портала государственных закупок направляет поставщику уведомление о намерении расторгнуть данный договор. Если поставщик в течение трех рабочих дней со дня получения посредством веб-портала государственных закупок уведомления не внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках, заказчик направляет уведомление o расторжении данного договора.
				
 
			
			

				
Не поддерживается в части абзаца 2 пункта 9
				
 
				
Предлагаемая редакция предполагает другую крайность – возможность злоупотребления заказчиком своим правом.
				
Заказчик не будет утруждать себя необходимостью подтверждения факта получения поставщиком уведомления. Норма может породить коррупционные риски.
			
		
		

			

				
13.
			
			

				
Пункт 10 статьи 43
			
			

				
Статья 43. Заключение договора о государственных закупках
				
………..
				
10. Размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках устанавливается организатором государственных закупок в размере трех процентов от общей суммы договора o государственных закупках.
				
В случае, если договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса, поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора о государственных закупках вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу.
				
Поставщик вправе отказаться от полной суммы аванса либо от части аванса. В случае частичного отказа от аванса поставщик обязан внести обеспечение аванса в размере, равном части аванса.
				
По мере исполнения обязательств по договору o государственных закупках заказчик по письменному уведомлению поставщика уменьшает размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором о государственных закупках.
				
В случае заключения договора о государственных закупках по итогам запроса ценовых предложений, через товарные биржи, из одного источника, осуществленных на основании подпункта 2) пункта 2 и пункта 3 статьи 39 настоящего Закона, заказчик вправе установить требование o внесении обеспечения аванса.
			
			

				
Статья 43. Заключение договора о государственных закупках
				
………..
				
10. Размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках устанавливается организатором государственных закупок в размере трех процентов от общей суммы договора o государственных закупках.
				
В случае, если договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса, поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора о государственных закупках вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу.
				
Поставщик вправе отказаться от полной суммы аванса либо от части аванса. В случае частичного отказа от аванса поставщик обязан внести обеспечение аванса в размере, равном части аванса.
				
По мере исполнения обязательств по договору o государственных закупках заказчик по письменному уведомлению поставщика уменьшает через электронный кошелек размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором о государственных закупках.
				
В случае заключения договора о государственных закупках из одного источника, осуществленных на основании подпункта 2) пункта 2 и пункта 3 статьи 39 настоящего Закона, заказчик обязан установить требование o внесении обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс).
			
			

				
Статья 43. Заключение договора о государственных закупках
				
………..
				
10. Размер обеспечения исполнения договора o государственных закупках устанавливается организатором государственных закупок в размере трех процентов от общей суммы договора о государственных закупках.
				
В случае, если договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса, поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора o государственных закупках вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу.
				
Поставщик вправе отказаться от полной суммы аванса либо от части аванса. В случае частичного отказа от аванса поставщик обязан внести обеспечение аванса в размере, равном части аванса.
				
По мере исполнения обязательств по договору о государственных закупках заказчик по письменному уведомлению поставщика уменьшает размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором о государственных закупках, либо заказчик уведомляет банк через веб-портал об уменьшении банковской гарантии.
				
В случае заключения договора o государственных закупках из одного источника, осуществленных на основании подпункта 2) пункта 2 и пункта 3 статьи 39 настоящего Закона, заказчик обязан установить требование о внесении обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс), за исключением договоров o государственных закупках в рамках казначейского сопровождения.
			
			

				
Поскольку электронный кошелек не является единственным видом обеспечения исполнения договора, считаем некорректным указывать только данный вид обеспечения в порядке уменьшения размера обеспечения.
				
Кроме того, считаем, что обеспечение в виде гарантии также должно уменьшаться. На практике через веб-портал уменьшить гарантию невозможно. Необходимо предусмотреть такую возможность в законе, а также доработать веб-портал.
				
Необходимость уточнения о том, что внесение обеспечения аванса не распространяетя на договора госзакупок в рамках казначейского сопровождения обусловлена наличием прецедентов, когда в договорах c казначейским сопровождением заказчик указывает обязательность обеспечения аванса, тогда как согласно пункту 398 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года № 648, требование по внесению обеспечения аванса не распространяется на поставщиков, с которыми заключены договора в рамках казначейского сопровождения.
				
 
			
		
		

			

				
14.
			
			

				
Пункт 11 статьи 43
			
			

				
Статья 43. Заключение договора о государственных закупках
				
…..
				
11. В случае заключения договора o государственных закупках со сроком действия более одного финансового года размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках на текущий финансовый год исчисляется исходя из годовой суммы договора о государственных закупках, предусмотренной в соответствующем финансовом году.
				
Поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора o государственных закупках:
				
1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет заказчика либо на счет, предусмотренный бюджетным законодательством Республики Казахстан для заказчиков, являющихся государственными органами и государственными учреждениями;
				
2) банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа. Предоставление банковской гарантии на бумажном носителе допускается в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 настоящего Закона;
				
3) договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию c Национальным Банком Республики Казахстан.
				
Объектом договора страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках является имущественный интерес поставщика, связанный с его обязанностью возместить имущественный вред, причиненный заказчику в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения его обязательств по договору o государственных закупках.
				
Страховым случаем по договору страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках признается факт наступления гражданско-правовой ответственности поставщика по возмещению вреда, причиненного имущественным интересам заказчика, вследствие случайных, не зависящих от поставщика событий.
				
Страховая сумма определяется договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках и не может быть менее трех процентов от общей суммы договора o государственных закупках.
				
Не допускается совершение поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до полного исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
				
Не допускается использование заказчиком гарантийного денежного взноса, внесенного поставщиком, на цели, не предусмотренные настоящим Законом.
				
Требование о внесении обеспечения исполнения договора o государственных закупках не распространяется на поставщиков, определенных по итогам государственных закупок способом через товарные биржи, из одного источника, осуществленных на основании подпункта 2) пункта 2 и пункта 3 статьи 39 настоящего Закона, а также поставщиков, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 51 настоящего Закона.
			
			

				
Статья 43. Заключение договора о государственных закупках
				
…..
				
11. В случае заключения договора o государственных закупках со сроком действия более одного финансового года размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках на текущий финансовый год исчисляется исходя из годовой суммы договора о государственных закупках, предусмотренной в соответствующем финансовом году.
				
Поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора o государственных закупках и обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс):
				
1) деньги, находящиеся в электронном кошельке поставщика;
				
2) банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа. Предоставление банковской гарантии на бумажном носителе допускается в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 настоящего Закона;
				
3) договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора o государственных закупках и обеспечения аванса, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан.
				
Объектом договора страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса является имущественный интерес поставщика, связанный c его обязанностью возместить имущественный вред, причиненный заказчику в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения его обязательств по договору о государственных закупках.
				
Страховым случаем по договору страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса признается факт наступления гражданско-правовой ответственности поставщика по возмещению вреда, причиненного имущественным интересам заказчика, вследствие случайных, не зависящих от поставщика событий, a также в случае неисполнения либо не надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору о государственных закупках.
				
Страховая сумма определяется договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках и не может быть менее трех процентов от общей суммы договора o государственных закупках.
				
Не допускается совершение потенциальным поставщиком или единым  оператором в сфере государственных закупок действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части, денег, находящихся в электронном кошельке до полного исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
				
Требование о внесении обеспечения исполнения договора o государственных закупках и обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс) не распространяется на поставщиков, определенных по итогам государственных закупок способом через товарные биржи, а также поставщиков, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 51 настоящего Закона.
				
 
			
			

				
Статья 43. Заключение договора o государственных закупках
				
…..
				
11. В случае заключения договора о государственных закупках со сроком действия более одного финансового года размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках на текущий финансовый год исчисляется исходя из годовой суммы договора o государственных закупках, предусмотренной в соответствующем финансовом году.
				
Поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс):
				
1) деньги, находящиеся в электронном кошельке поставщика;
				
2) банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа. Предоставление банковской гарантии на бумажном носителе допускается в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 настоящего Закона;
				
3) договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии c типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан.
				
Объектом договора страхования для целей обеспечения исполнения договора o государственных закупках и обеспечения аванса является имущественный интерес поставщика, связанный с его обязанностью возместить имущественный вред, причиненный заказчику в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения его обязательств по договору о государственных закупках.
				
Страховым случаем по договору страхования для целей обеспечения исполнения договора o государственных закупках и обеспечения аванса признается факт наступления гражданско-правовой ответственности поставщика по возмещению вреда, причиненного имущественным интересам заказчика, вследствие случайных, не зависящих от поставщика событий, а также в случае неисполнения либо не надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору о государственных закупках.
				
Страховая сумма определяется договором страхования для целей обеспечения исполнения договора o государственных закупках и не может быть менее трех процентов от общей суммы договора о государственных закупках.
				
Не допускается совершение потенциальным поставщиком или единым  оператором в сфере государственных закупок действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части, денег, находящихся в электронном кошельке до полного исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
				
Требование o внесении обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс) не распространяется на поставщиков, определенных по итогам государственных закупок способом через товарные биржи, a также поставщиков, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 51 настоящего Закона.
				
При этом, в течение срока действия договора о государственных закупках, поставщик вправе поменять способ обеспечения исполнения обязательств по договору о государственных закупках и(или) обеспечения аванса.
				
В случае, если банковская гарантия заменяется на иной вид обеспечения или на гарантию другого банка, Заказчик возвращает гарантию в банк через веб-портал.
			
			

				
Пункт 11 статьи 43 предлагается дополнить новой частью следующего содержания:
				
«При этом, в течение срока действия договора o государственных закупках, поставщик вправе поменять способ обеспечения исполнения обязательств по договору о государственных закупках и(или) обеспечения аванса.
				
В случае, если банковская гарантия заменяется на иной вид обеспечения или на гарантию другого банка, Заказчик возвращает гарантию в банк через веб-портал».
				
 
				
Данное дополнение дает гибкость поставщикам (предпринимателям) при выборе способа обеспечения и банка-гаранта и тем самым устраняет барьеры по эффективному функционированию процесса госзакупок. В настоящее время на веб-портале невозможно произвести замену гарантии, (к примеру при переходе поставщика на обслуживание с одного банка в другой банк).
			
		
		

			

				
15.
			
			

				
Пункт 12 статьи 43
			
			

				
Статья 43. Заключение договора o государственных закупках
				
……
				
12. Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии) поставщику в течение пяти рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о государственных закупках.
				
Обеспечение исполнения договора o государственных закупках, а также сумма, внесенная поставщиком в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), не возвращаются заказчиком поставщику в случае расторжения договора о государственных закупках в связи c неисполнением поставщиком договорных обязательств.
				
Обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумма, внесенная поставщиком в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), зачисляются в доход соответствующих бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, или аффилированных c ними юридических лиц.
			
			

				
Статья 43. Заключение договора о государственных закупках
				
….
				
12. Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии) и (или) сумму обеспечения аванса (в случае, если договором o государственных закупках предусмотрен аванс) поставщику в течение пяти рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о государственных закупках.
				
Обеспечение исполнения договора о государственных закупках, a также сумма, внесенная поставщиком в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии) не возвращаются поставщику в случае расторжения договора о государственных закупках в связи с неисполнением поставщиком договорных обязательств.
				
Обеспечение исполнения договора o государственных закупках и сумма, внесенная поставщиком в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), а также сумма обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс) зачисляются в доход соответствующих бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, или аффилированных c ними юридических лиц.
				
При внесении поставщиком обеспечения исполнения договора о государственных закупках и суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), а также суммы обеспечения аванса (в случае, если договором o государственных закупках предусмотрен аванс) через электронный кошелек, единый оператор в сфере государственных закупок автоматически блокирует соответствующую сумму до полного и надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору о государственных закупках.
				
Единый оператор в сфере государственных закупок в течение трех рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору о государственных закупках автоматически осуществляет возврат на электронный кошелек поставщика денежной суммы, внесенной для обеспечения исполнения договора, суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), a также суммы обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс), которую не возвращал заказчик по письменному уведомлению поставщика.
				
 
			
			

				
Статья 43. Заключение договора о государственных закупках
				
….
				
12. Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора, a также сумму обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии) и (или) сумму обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс) поставщику в течение пяти рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о государственных закупках.
				
Обеспечение исполнения договора o государственных закупках, а также сумма, внесенная поставщиком в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии) не возвращаются поставщику в случае расторжения договора о государственных закупках в связи c неисполнением поставщиком договорных обязательств.
				
Обеспечение исполнения договора о государственных закупках и сумма, внесенная поставщиком в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), а также сумма обеспечения аванса (в случае, если договором o государственных закупках предусмотрен аванс) зачисляются в доход соответствующих бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, или аффилированных с ними юридических лиц.
				
При внесении поставщиком обеспечения исполнения договора о государственных закупках и суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), a также суммы обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс) через электронный кошелек, единый оператор в сфере государственных закупок автоматически блокирует соответствующую сумму до полного и надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору о государственных закупках.
				
При внесении поставщиком обеспечения исполнения договора o государственных закупках и/или суммы обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс) банковской гарантией,  заказчик в течение трех рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору о государственных закупках, осуществляет через веб-портал возврат банку банковской гарантии.
				
Единый оператор в сфере государственных закупок в течение трех рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору o государственных закупках автоматически осуществляет возврат на электронный кошелек поставщика денежной суммы, внесенной для обеспечения исполнения договора, суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), а также суммы обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс), которую не возвращал заказчик по письменному уведомлению поставщика.
			
			

				
Предлагается пункт 12 статьи 43 дополнить абзацем касательно возврата обеспечения исполнения договора в случае представления его в виде банковской гарантии.
				
 
				
На сегодняшний день, возврат гарантии на веб-портале после исполнения обязательств функционирует. Однако, необходимо зафиксировать такую процедуру в норме закона, аналогично процедуре возврата денег на  электронный кошелек.
			
		
		

			

				
16.
			
			

				
Пункт 5 статьи 47
			
			

				
Статья 47. Обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок
				
…
				
5. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок в уполномоченный орган до подведения итогов государственных закупок и (или) в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, жалоба рассматривается в пределах заявленных требований (доводов) в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, в рамках камерального контроля в соответствии c законодательством Республики Казахстан о государственном аудите и финансовом контроле.
				
Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня поступления жалобы направляет уведомление заказчику о приостановлении заключения договора o государственных закупках.
			
			

				
Статья 47. Обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок
				
….
				
5. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок в уполномоченный орган в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, жалоба рассматривается на платной основе в пределах заявленных требований (доводов) в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, в рамках камерального контроля в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном аудите и финансовом контроле.
				
Размер платы и порядок его внесения определяется уполномоченным органом.
				
Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня поступления жалобы направляет уведомление заказчику o приостановлении заключения договора о государственных закупках.
				
 
			
			

				
Статья 47. Обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок
				
…
				
5. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок в уполномоченный орган до подведения итогов государственных закупок и (или) в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, жалоба рассматривается в пределах заявленных требований (доводов) в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, в рамках камерального контроля в соответствии с законодательством Республики Казахстан o государственном аудите и финансовом контроле.
				
Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня поступления жалобы направляет уведомление заказчику о приостановлении заключения договора о государственных закупках.
			
			

				
Не поддерживается
				
 
				
Считаем необходимым оставить статью в действующей  редакции.
				
Платность обжалования результатов закупок ограничивает право частного бизнеса на защиту своих прав путем привлечения государственных органов, должностных лиц, a также иных лиц и организаций к установленной законодательством имущественной ответственности перед предпринимателями за неправомерное воспрепятствование их деятельности.
				
Кроме того, введение платности обжалования результатов закупок является дополнительной нагрузкой на предпринимателей, в дополнение к уже существующим платам за пользование порталом государственных закупок, внесение обеспечения исполнения договора и выданного аванса.