Вправе ли филиал иностранной компании, осуществляющий деятельность в сфере деятельности воздушного пассажирского транспорта (ОКЭД 51.10) применить поправочный коэффициент «0»?
Комитет государственных доходов Министерства финансов ответ от (08.06.2020) на обращение от (04.05.2020) № 613380
Уважаемый Марат Елеусизович ! Как известно, от 20 апреля 2020 года № 224 было издано долгожданное Постановление Правительства Республики Казахстан «О дальнейших мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» по вопросам налогообложения» (далее – «Постановление»). В соответствии с данным Постановлением субъектам малого, среднего и крупного предпринимательства установлен поправочный коэффициент «0» к ставкам ИПН, социального налога, обязательных пенсионных взносов, социальных отчислений и отчислений на обязательное медицинское страхование. В данной связи, хотелось бы точечно уточнить следующее. Так, согласно Приложению 1 к Постановлению к видам деятельности для применения коэффициента «0» отнесен, например, 51.10. - деятельность воздушного пассажирского транспорта в соответствии с НК РК 03-2019 «Общий классификатор видов экономической деятельности» (далее – «ОКЭД»). При этом в соответствии с Постановлением поправочный коэффициент «0» применяться к так называемым субъектам (микро, малого, среднего и крупного) предпринимательства. Согласно статье 23 Предпринимательского кодекса РК (далее – «ПК РК») субъектами предпринимательства являются (помимо прочего) негосударственные коммерческие юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (субъекты частного предпринимательства). При этом пункт 3 статьи 23 ПК РК устанавливает, что юридическое лицо, являющееся субъектом предпринимательства, может быть создано в организационно-правовой форме, предусмотренной [[[[[[Гражданским кодексом|523915318]]|523915318]]|523915064]] Республики Казахстан. Такая формулировка, возможно, исключает возможность применения поправочного коэффициента «0» для филиалов иностранных юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в, которые формально не относятся к субъектам предпринимательства согласно ст. 23 ПК РК. Однако, такой подход будет являться, на мой взгляд, нарушением основополагающего принципа ВТО, а именно – принципа недискриминации, установленного статьей Х Генерального соглашения по торговле услугами (GATS) (Марракеш, 15 апреля 1994 года). Более того, в соответствии со статьей 17 GATS в секторах, содержащихся в национальном Перечне, и на условиях и требованиях, оговоренных в нем, каждый Член ВТО должен предоставить услугам и поставщикам услуг любого другого Члена ВТО в отношении всех мер, затрагивающих поставку услуг, режим, не менее благоприятный, чем тот, который он предоставляет таким же своим услугам или поставщикам услуг. Кроме того, пунктом 2 статьи 2 Соглашения между Республикой Казахстан и Республикой Турция о взаимном содействии и защите инвестиций (Алма-Ата, 1 мая 1992 года) предусмотрено, что каждая сторона будет предоставлять этим инвестициям, коль скоро они будут установлены, режим или подход не менее благоприятный, чем режим, который обеспечивается в аналогичных ситуациях инвестициям своих инвесторов или инвестициям инвесторов любой третьей стороны, в зависимости от того, какой режим является более благоприятным. Более того, ситуация в первую очередь затрагивает граждан Казахстана (в отношении индивидуального подоходного налога и обязательных пенсионных взносов), работающих в области воздушного пассажирского транспорта в филиале иностранной компании. В этой связи прошу пояснить, вправе ли филиал иностранной компании, осуществляющий деятельность в сфере деятельности воздушного пассажирского транспорта (ОКЭД 51.10) применить для своих сотрудников поправочный коэффициент «0» к ставкам ИПН, социального налога, обязательных пенсионных взносов, социальных отчислений и отчислений на обязательное медицинское страхование согласно Постановлению ?
