Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра энергетики Республики Казахстан» от 11 июня 2020 года № 7218/А002

На исх. № 05-15/926-И
от 21 мая 2020 г.

Рассмотрев проект приказа Министра энергетики Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра энергетики Республики Казахстан» направляем замечания и предложения согласно приложению.

В соответствии с частью второй пункта 3 статьи 66 Кодекса в случае несогласия с экспертным заключением государственный орган-разработчик в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения направляет члену экспертного совета, давшему данное заключение, и Национальной палате ответ c обоснованием причин несогласия.

Приложение на 5 листах.

Член Правления –
Заместитель Председателя Правления Е. Больгерт

	

		

			

				
№ п/п
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Редакция проекта/действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Обоснование
			
		
		

			

				
1
			
			

				
2
			
			

				
3
			
			

				
4
			
			

				
5
			
		
		

			

				
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 222 «Об утверждении Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей»
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Подпункт 51) пункта 2
			
			

				
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и определения:
				
51) электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, потребления электрической энергии и (или) преобразовании ее в другой вид энергии;
			
			

				
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и определения:
				
51) электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, передачи, потребления электрической энергии и (или) преобразовании ее в другой вид энергии;
			
			

				
Уточняющая правка. Трансформация  - это часть преобразования, поэтому предлагаем исключить слово «трансформация» из предлагаемой нормы.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Таблицы 1 и 2 Приложения 3 к Правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей
				
Форма Наряд-допуска для работы в электроустановках
			
			

				
Приложение 3
				
к Правилам техники
				
безопасности при эксплуатации
				
электроустановок потребителей
				
 
				
форма
				
 
				
Наряд-допуска для работы в электроустановках и указания
				
по его заполнению
				
 
				
Лицевая сторона наряда (стр. 1)
				
 
				
Организация __________________________
				
Подразделение________________________
				
 
				
НАРЯД-ДОПУСК №____

					для работы в электроустановках
				
 
				
Руководителю работ____________________ Допускающему__________________
				
Производителю работ___________________ Наблюдающему_________________
				
С членами бригады ________________________
				
_____________________________________________________________________
				
Категория работ
				
__________________________________________
				
Поручается ___________________________
				
______________________________________
				
Работу начать: дата _____________________ время_______________________
				
Работу закончить: дата______________________ время ______________________
				
Время аварийной готовности____________________________
				
 
				
 Таблица 1
				
 
				
Меры по подготовке рабочих мест
				
 
				

					

						

							

								
Наименования электроустановок, в которых нужно провести отключения и установить заземления
							
							

								
Что должно быть отключено и где заземлено
							
						
						

							

								
1
							
							

								
2
							
						
						

							

								
 
							
							

								
 
							
						
						

							

								
 
							
							

								
 
							
						
					
				
				
 
				
 
				
Отдельные указания ______________________________________________
				
Наряд выдал: дата___________________________ время______________________
				
Подпись_________________________Фамилия _________________
				
Наряд продлил по: дата______________________ время ______________________
				
Подпись_____________________________________Фамилия _________________
				
Дата________________________________________ время ____________________
				
 
				
Таблица 2
				
 
				
Разрешение на допуск
				
 
				

					

						

							

								
Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к работе получил
							
							

								
Дата, время
							
							

								
От кого (должность, фамилия)
							
							

								
Допускающий (подпись)
							
							

								
Согласования на выполнения работ в зоне действия другого наряда
							
						
						

							

								
Дата, время
							
							

								
Согласовано
							
						
						

							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
						
						

							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
						
						

							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
						
						

							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
						
						

							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
						
					
				
				
 
				
 
				
Оборотная сторона наряда (стр. 2)
				
 
				
Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались: ________________________________________________________________________________________
				
______________________________________________
				
Допускающий ________________
				
(подпись)
				
Ответственный руководитель работ___________
				
(подпись
				
Рабочие места подготовлены.
				
Под напряжением остались: _________________
				
Допускающий__________________________________________________________
				
Отв. руководитель работ (производитель работ или наблюдающий)
				
__________________________________________
				
 
				
…
			
			

				
Приложение 3
				
к Правилам техники
				
безопасности при эксплуатации
				
электроустановок потребителей
				
 
				
форма
				
 
				
Наряд-допуска для работы в электроустановках и указания
				
по его заполнению
				
 
				
Лицевая сторона наряда (стр. 1)
				
 
				
Организация __________________________
				
Подразделение________________________
				
 
				
НАРЯД-ДОПУСК №____

					для работы в электроустановках
				
 
				
Руководителю работ____________________ Допускающему__________________
				
Производителю работ___________________ Наблюдающему_________________
				
С членами бригады ________________________
				
_____________________________________________________________________
				
Категория работ
				
__________________________________________
				
Поручается ___________________________
				
______________________________________
				
Работу начать: дата _____________________ время_______________________
				
Работу закончить: дата______________________ время ______________________
				
Время аварийной готовности____________________________
				
 
				
 Таблица 1
				
 
				
Меры по подготовке рабочих мест
				
 
				

					

						

							

								
Наименования электроустановок, в которых нужно провести отключения и установить заземления
							
							

								
Что должно быть отключено и где заземлено
							
						
						

							

								
1
							
							

								
2
							
						
						

							

								
 
							
							

								
 
							
						
						

							

								
 
							
							

								
 
							
						
					
				
				
 
				
 
				
Отдельные указания ______________________________________________
				
Наряд выдал: дата___________________________ время______________________
				
Подпись__________________________Фамилия ________________
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
Таблица 2
				
 
				
Разрешение на допуск
				
 
				

					

						

							

								
Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к работе получил
							
							

								
Дата, время
							
							

								
От кого (должность, фамилия)
							
							

								
Допускающий (подпись)
							
							

								
Согласования на выполнения работ в зоне действия другого наряда
							
						
						

							

								
Дата, время
							
							

								
Согласовано
							
						
						

							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
							

								
 
							
						
						

							
 
							
 
							
 
							

								
 
							
						
						

							
 
							
 
							

								
 
							
							

								
 
							
						
						

							
 
							
 
							

								
 
							
							

								
 
							
						
						

							
 
							
 
							

								
 
							
							

								
 
							
						
					
				
				
 
				
 
				
Оборотная сторона наряда (стр. 2)
				
 
				
Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались:
				
____________________________________________________________________________________________________________________________________
				
Допускающий ______________
				
                               (подпись)
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
Отв. руководитель работ (производитель работ или наблюдающий) ______________________________
				
                                                         (подпись)
				
 
				
…
			
			

				
1.     по таблице 1
				
В целях приведения в соответствие c пунктом 51 Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей утв. приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 222, наряд разрешается выдавать на одно или несколько рабочих мест одного присоединения, за исключением случаев, указанных в пунктах 54-56 Правил.
				
Число нарядов, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, допускающего, производителя работ (наблюдающего) для поочередного допуска и работы по ним, срок действия наряда определяет выдающий наряд. Продление наряда не допускается.
				
 
				
2.  по таблице 2
				
Исправление ошибки, вносится поправка в форму наряда на Оборотной стороне наряда (стр. 2) в строке надпись, «Рабочие места подготовлены. Под напряжением» дважды повторяются и вводят персонал в заблуждение.
			
		
		

			

				
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 253 «Об утверждении Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок»
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Пункт 78
			
			

				
78. Допуск к работе по нарядам и распоряжениям проводится непосредственно на рабочем месте или посредствам видеосвязи.
			
			

				
78. Допуск к работе по нарядам и распоряжениям проводится непосредственно на рабочем месте.
			
			

				
Согласно пп. 3) п. 79 данных Правил при допуске бригады допускающему необходимо доказать бригаде, что напряжение отсутствует, показом установленных заземлений или проверкой отсутствия напряжения, если заземления не видны с рабочего места, а в электроустановках 35 кВ и ниже - последующим прикосновением рукой к токоведущим частям.
				
В этой связи необходимо из предлагаемой проектом приказа редакции исключить допуск по видеосвязи во избежание противоречий c пп. 3) п. 79 Правил.
			
		
		

			

				
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 246 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Подпункт 31) пункта 2
			
			

				
2. В Правилах используются следующие основные определения:
				
31) электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи электрической энергии и преобразовании ее в другой вид энергии;
			
			

				
2. В Правилах используются следующие основные определения:
				
31) электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, передачи электрической энергии и преобразовании ее в другой вид энергии;
			
			

				
Уточняющая правка. Трансформация  - это часть преобразования, поэтому предлагаем исключить слово «трансформация» из предлагаемой нормы.