Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект постановления «О внесении изменений в постановление Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 25 февраля 2006 года № 40 «Об утверждении Правил осуществления ликвидации и требований к работе ликвидационных комиссий принудительно ликвидируемых банков» от 27 ноября 2019 года № 14439/Б-05

На исх. № 13-9-14/2194
от 13 ноября 2019 года

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», рассмотрев проект постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 25 февраля 2006 года № 40 «Об утверждении Правил осуществления ликвидации и требований к работе ликвидационных комиссий принудительно ликвидируемых банков»», направляет дополнительные предложения и замечания в приложении.

Приложение на ___ листах.

Исполнительный секретарь А. Романова

	

		

			

				
№
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция НПП РК «Атамекен»
			
			

				
Обоснования/комментарии
			
		
		

			

				
1
			
			

				
Подпункт 1) и 4)  пункта 7  Правил
			
			

				
7. С даты вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации банка и до завершения процесса ликвидации банка:
				
1) наступают последствия, предусмотренные подпунктами 1), 2), 4), 5), 6), 7), 8) части второй пункта 1 статьи 48-1 Закона о банках;
				
4) сроки всех долговых обязательств ликвидируемого банка считаются истекшими;
			
			

				
7. С даты вступления в законную силу решения суда o принудительной ликвидации банка и до завершения процесса ликвидации банка:
				
1) наступают последствия, предусмотренные подпунктами 1), 2), 4), 5), 6), 7), 8) и 9) части второй пункта 1 статьи 48-1 Закона о банках;
				
4) сроки всех долговых обязательств ликвидируемого банка считаются истекшими, что влечет наступление сроков их исполнения в порядке, установленным законодательством;
			
			

				
В судебной практике имеются случаи, когда ликвидационная комиссия при поддержке суда неправомерно полагает, что истечение срока долговых обязательств означает их прекращение, а это противоречит требованиям ст. 367 ГК РК.
				
 
				
 
				
 
			
		
		

			

				
2
			
			

				
пункт 99 Правил
			
			

				
99. После истечения срока для предъявления заявлений, a также рассмотрения всех предъявленных заявлений ликвидационная комиссия в месячный срок составляет промежуточный ликвидационный баланс с учетом результатов проведенной инвентаризации активов и обязательств, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого банка, перечне заявленных кредиторами претензий и заявлений, результатах их рассмотрения и задолженности, невостребованной кредиторами банка, реестре требований кредиторов.
			
			

				
99. После истечения срока для предъявления заявлений, ликвидационная комиссия в течение________ рассматривает все предъявленные кредиторами заявления. По завершении рассмотрения заявлений кредиторов ликвидационная комиссия в месячный срок составляет промежуточный ликвидационный баланс c учетом результатов проведенной инвентаризации активов и обязательств, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого банка, перечне заявленных кредиторами претензий и заявлений, результатах их рассмотрения и задолженности, невостребованной кредиторами банка, реестре требований кредиторов.
			
			

				
Правилами необходимо установить срок, в течение которого ликвидационная комиссия рассматривает требования/заявления кредиторов.  
			
		
		

			

				
3
			
			

				
пункт 101 Правил
			
			

				
101. Ликвидационной комиссией составляются промежуточный ликвидационный баланс и реестр требований кредиторов.
				
 
			
			

				
101. Ликвидационной комиссией в течение____, с момента________ составляется промежуточный ликвидационный баланс, в течение____ составляется  реестр требований кредиторов.
			
			

				
Правилами необходимо установить сроки по составлению ликвидационной комиссией промежуточного баланса и реестра требований кредиторов.
			
		
		

			

				
4
			
			

				
Абзац 4 пункта 103-1 Правил
			
			

				
103-1. После составления промежуточного ликвидационного баланса и реестра требований кредиторов ликвидационная комиссия представляет их на утверждение в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях.
				
Уполномоченный орган утверждает промежуточный ликвидационный баланс и реестр требований кредиторов в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их получения.
				
После утверждения промежуточного ликвидационного баланса и реестра требований кредиторов банка один экземпляр документов подлежит возврату в ликвидационную комиссию, a второй остается в уполномоченном органе.
				
 
			
			

				
103-1. После составления промежуточного ликвидационного баланса и реестра требований кредиторов ликвидационная комиссия представляет их на утверждение в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях.
				
Уполномоченный орган утверждает промежуточный ликвидационный баланс и реестр требований кредиторов в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их получения.
				
После утверждения промежуточного ликвидационного баланса и реестра требований кредиторов банка один экземпляр документов подлежит возврату в ликвидационную комиссию, а второй остается в уполномоченном органе.
				
Об утверждении промежуточного  ликвидационного баланса и реестра требований кредиторов в течение трех рабочих дней с момента утверждения промежуточного  ликвидационного баланса и реестра требований кредиторов уведомляются кредиторы, включенные в реестр требований кредиторов путем публикации информационного сообщения на официальном сайте ликвидационной комиссии.
			
			

				
В Правилах необходимо предусмотреть требование об уведомлении кредиторов об утверждении реестра их требований и утверждении ликвидационного баланса.