Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект постановления «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2018 года № 936 «О некоторых вопросах Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан» от 27 ноября 2019 года № 14494/А001

На исх. 03-14/7514
от 18 ноября 2019 года

ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий», на основании Доверенности от 26 декабря 2018 года № 106 рассмотрев проект постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2018 года № 936 «О некоторых вопросах Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан» (далее-проект постановления), сообщает о наличии предложений и замечаний следующего характера.

1. Положением статьи 17-2 проекта постановления предусматривается компетенция уполномоченного органа в сферах индустрии и индустриально-инновационного развития по осуществлению регулирования деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов путем установления требований к юридическим лицам, осуществляющим деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов в уведомительном порядке.  

Считаем необходимым исключить слова «в уведомительном порядке», поскольку это ограничивает МИИР РК в праве полноценного исполнения «регулирования деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов». Более эффективным решением считаем возврат лицензирования в данной сфере.

2. Касательно определения формы и срока представления отчетности о закупленном у юридических и физических лиц и реализованном юридическим лицам ломе и отходах цветных и черных металлов юридическими лицами, осуществляющими деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов. Если в пункте про отчетность указаны только юридические лица, это означает, что физические лица не имеют права заниматься закупкой лома, a реализация собранного физическим лицом лома юридическому лицу входит в отчётность юридического лица. Таким образом, вся цепочка от физического лица до конечного покупателя указана с запретом для физических лиц заниматься закупом лома.

3. В связи с протокольным поручением первого заместителя Премьер – Министра Республики Казахстан Смаилова А.А. и согласованием c МИИР РК завершается процедура разработки анализа регуляторного воздействия (АРВ) для возврата к лицензированию данной деятельности, приведённые формулировки не потребуют изменений.

Исполнительный директор Н. Радостовец