Проект совместного приказа «О реализации пилотного проекта по оказанию некоторых государственных услуг в социально-трудовой сфере посредством государственного интернет-ресурса «Биржа труда» и в проактивном формате»

В соответствии со статьями 13, 14 и 30 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения» и статьями 21-1 и 22 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить:

1) Перечень центров занятости населения, участвующих в пилотном проекте по оказанию некоторых государственных услуг в социально-трудовой сфере посредством государственного интернет-ресурса «Биржа труда» и в проактивном формате, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Правила реализации пилотного проекта по оказанию некоторых государственных услуг в социально-трудовой сфере посредством государственного интернет-ресурса «Биржа труда» и в проактивном формате согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Департаменту занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан обеспечить координацию работы центров занятости населения, участвующих в пилотном проекте по оказанию некоторых государственных услуг в социально-трудовой сфере посредством государственного интернет-ресурса «Биржа труда» и в проактивном формате.

3. Департаменту анализа и развития государственных услуг Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Казахстан после его первого официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4) доведение настоящего приказа до областных, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент управлений координации занятости и социальных программ, некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан», акционерного общества «Центр развития трудовых ресурсов» и акционерного общества «Государственный фонд социального страхования».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Мукушева Н. Н.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр труда
и социальной защиты населения
Республики Казахстан Б. Нурымбетов

Министр цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан Б. Жумагалиев

1. «Центр занятости населения» акимата города Кокшетау

2. «Центр занятости населения» государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ города Актобе»

3. «Центр занятости населения акимата города Талдыкорган Алматинской области»

4. «Городской центр занятости» города Атырау

5. «Центр занятости населения акимата города Усть-Каменогорска»

6. «Центр занятости населения акимата города Тараз Жамбылской области»

7. «Центр занятости населения акимата города Уральска»

8. «Центр занятости населения акимата города Караганды»

9. «Центр занятости населения акимата города Костаная»

10. «Центр занятости населения города Кызылорда»

11. «Центр занятости населения акимата города Актау Мангистауской области»

12. «Центр занятости населения акимата города Павлодара Павлодарской области»

13. «Центр занятости населения акимата города Петропавловска Северо-Казахстанской области»

14. «Центр занятости населения» отдела занятости населения и социальных программ акимата города Туркестан»

15. «Центр занятости населения акимата города Нур-Султан»

16. «Центр занятости населения акимата города Алматы» Управления социального благосостояния города Алматы

17. «Центр занятости населения акимата города Шымкент»

1. Настоящие Правила реализации пилотного проекта по оказанию некоторых государственных услуг в социально-трудовой сфере посредством государственного интернет-ресурса «Биржа труда» и в проактивном формате (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьями 13, 14 и 30 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения» (далее – Закон) и статьями 21-1 и 22 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», и определяют порядок оказания государственных услуг «Оказание содействия лицам, ищущим работу, и безработным» и «Выдача справки о регистрации в качестве безработного» (далее – государственная услуга) посредством государственного интернет-ресурса «Биржа труда» и в проактивном формате.

2. В рамках пилотного проекта оказание государственных услуг «Оказание содействия лицам, ищущим работу, и безработным» и «Выдача справки о регистрации в качестве безработного» осуществляется посредством Биржи труда и в проактивном формате в центрах занятости согласно перечню, утвержденному приложением 1 настоящего приказа.

3. Вопросы оказания государственных услуг, не урегулированные настоящими Правилами, определяются Правилами регистрации лиц, ищущих работу, безработных и осуществления трудового посредничества, оказываемого центрами занятости населения, утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 259 «Об утверждении Правил регистрации лиц, ищущих работу, безработных и осуществления трудового посредничества, оказываемого центрами занятости населения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17199).

4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) вакансия – свободное рабочее место (должность) у работодателя;

2) единая информационная система социально-трудовой сферы (далее – ЕИС СТС) – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации деятельности уполномоченного органа по вопросам занятости населения, местных органов занятости населения, центров занятости населения, центра развития трудовых ресурсов и межведомственного взаимодействия в целях предоставления государственных услуг населению в социально-трудовой сфере;

3) единая система учета трудовых договоров (ЕСУТД) – информационная система, предназначенная для автоматизации учета трудовых договоров, трудовой деятельности и численности работников;

4) трудовой договор – письменное соглашение между работником и работодателем, в соответствии c которым работник обязуется лично выполнять определенную работу (трудовую функцию), соблюдать трудовой распорядок, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, коллективным договором, актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату;

5) государственный интернет-ресурс «Биржа труда» (далее – Биржа труда) – электронный информационный ресурс, содержащий единую информационную базу рынка труда, функционирующий в сети Интернет, который сопровождается центром развития трудовых ресурсов в целях оказания государственных мер содействия занятости населения;

6) подходящая работа – работа, в том числе временного характера, соответствующая профессиональной подготовке, трудовому стажу и опыту работы по прежней специальности, состоянию здоровья, режиму рабочего времени, транспортной доступности рабочего места;

7) индивидуальная карта занятости – документ, в котором указываются личные данные, история занятости, предлагаемые и реализуемые мероприятия, цели содействия занятости и их исполнение;

8) безработное лицо – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовое приступить к работе;

9) социальные выплаты на случай потери работы – выплаты, осуществляемые Государственным фондом социального страхования в пользу лиц, зарегистрированных в качестве безработных, являющихся участниками системы обязательного социального страхования;

10) Государственный фонд социального страхования – юридическое лицо, производящее аккумулирование социальных отчислений, назначение и осуществление социальных выплат участникам системы обязательного социального страхования, в отношении которых наступил случай социального риска, включая членов семьи – иждивенцев в случае потери кормильца;

11) информационная система государственных органов – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;

12) проактивная услуга – государственная услуга, оказываемая в электронной форме, предоставляемая по инициативе субъекта оказания услуг, для оказания которой необходимо обязательное согласие субъекта получения услуги, предоставленное посредством абонентского устройства сотовой связи;

13) абонентское устройство сотовой связи – средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора сотовой связи, не имеющее постоянного географически определяемого местоположения в рамках обслуживаемой территории, работающее в сетях сотовой связи;

14) центр занятости населения (центр занятости) – юридическое лицо, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы в целях реализации активных мер содействия занятости, организации социальной защиты от безработицы и иных мер содействия занятости;

15) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

5. Лицо, ищущее подходящую работу (далее – соискатель), регистрируется в качестве лица, ищущего работу, посредством Биржи труда при наличии электронной цифровой подписи.

6. В «личном кабинете» на Бирже труда соискатель выбирает центр занятости, соответствующий его месту жительства, из перечня центров занятости, утвержденного приложением 1 настоящего приказа.

7. На основе индивидуального идентификационного номера, внесенного соискателем, на Бирже труда формируется запрос в информационные системы государственных органов для получения персональной информации о соискателе.

8. В «личном кабинете» на Бирже труда соискатель подает заявку на получение услуги по регистрации лица, ищущего работу, удостоверенную электронной цифровой подписью, c указанием персональных данных.

9. На Бирже труда автоматически осуществляется регистрация соискателя в качестве лица, ищущего работу.

При отсутствии персональных данных, необходимых для оказания государственной услуги, регистрация соискателя в качестве лица, ищущего работу, не проводится.

10. Информация о регистрации в качестве лица, ищущего работу, поступает в ЕИС СТС в центр занятости по месту жительства соискателя. В ЕИС СТС формируется индивидуальная карта занятости лица, ищущего работу.

11. Биржа труда направляет лицу, ищущему работу, информацию о статусе регистрации в качестве лица, ищущего работу, в «личный кабинет» на Бирже труда, a также посредством передачи Short Message Service сообщения (далее – sms-оповещения) через абонентское устройство сети сотовой связи.

12. Биржа труда в течение трех календарных дней со дня регистрации лица, ищущего работу, автоматически подбирает подходящую работу (вакансию) для него в соответствии с параграфом 4 настоящих Правил.

13. Лицо, ищущее работу, должно проявить интерес к поиску работы, откликаться на вакансии, полученные от Биржи труда, не менее чем три раза за три календарных дня, посещать собеседования с работодателями при получении приглашений.

14. После регистрации в качестве лица, ищущего работу, на Бирже труда лицу, ищущему работу, доступны услуги по социальной профессиональной ориентации и профессиональному обучению согласно статьям 18 и 19 Закона.

В случае, если лицо, ищущее работу, является студентом или учащимся старших классов общеобразовательных школ, ему доступно направление на общественные работы в свободное от учебы время согласно статье 22 Закона.

15. Проактивная услуга по регистрации лиц, ищущих работу (далее – проактивная услуга) оказывается в электронной форме по инициативе центра занятости согласно перечню, утвержденному приложением 1 настоящего приказа, посредством ЕИС СТС при регистрации телефонного номера абонентского устройства сотовой связи соискателя на веб-портале «электронного правительства».

16. Информация o расторжении трудового договора соискателя поступает из ЕСУТД в ЕИС СТС в виде уведомлений.

17. ЕИС СТС отправляет соискателю автоматическое уведомление с запросом на оказание услуги по регистрации в качестве лица, ищущего работу, на телефонный номер абонентского устройства сотовой связи, зарегистрированного на веб-портале «электронного правительства».

18. Соискатель предоставляет согласие на оказание проактивной услуги, а также иные необходимые сведения посредством абонентского устройства сотовой связи.

19. Срок ожидания ответа от соискателя составляет двадцать четыре часа c момента получения запроса. По истечении срока ожидания запрос аннулируется и соискателю направляется уведомление о необходимости обращения за получением услуги по регистрации в качестве лица, ищущего работу, в порядке, урегулированном параграфом 1 настоящих Правил либо в соответствии с Правилами регистрации лиц, ищущих работу, безработных и осуществления трудового посредничества, оказываемого центрами занятости населения, утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 259 «Об утверждении Правил регистрации лиц, ищущих работу, безработных и осуществления трудового посредничества, оказываемого центрами занятости населения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17199).

20. Уведомление o статусе оказания проактивной услуги направляется посредством передачи соискателю sms-оповещения через абонентское устройство сети сотовой связи.

21. В случае, если Биржей труда или центром занятости для соискателя не подобрана подходящая работа в срок, указанный в пункте 12 настоящих Правил, лицо, ищущее работу, автоматически регистрируется в качестве безработного.

22. Биржа труда осуществляет проверку достоверности информации, полученной из информационных систем государственных органов, на право регистрации лица, ищущего работу, в качестве безработного, согласно пункту 6 статьи 14 Закона.

23. Информация о регистрации в качестве безработного поступает в ЕИС СТС в центр занятости по месту жительства соискателя.

24. Лицу, ищущему работу, направляется уведомление в «личный кабинет» на Бирже труда и sms-оповещение через абонентское устройство сети сотовой связи о статусе оказания услуги по регистрации в качестве безработного.

25. В случае, если лицо, ищущее работу, относится к категории лиц, не имеющих права на регистрацию в качестве безработного, Биржа труда автоматически отказывает лицу, ищущему работу, в регистрации в качестве безработного.

Лицу, ищущему работу, направляется уведомление в «личный кабинет» на Бирже труда и sms-оповещение на абонентское устройство сети сотовой связи o причинах отказа в регистрации в качестве безработного.  

26. В случае, если безработный является участником системы обязательного социального страхования и имеет социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования:  

1) на телефонный номер абонентского устройства сотовой связи соискателя на веб-портале «электронного правительства» направляется sms-оповещение через абонентское устройство сети сотовой связи о необходимости предоставления банковского счета;

2) в «личном кабинете» на Бирже труда безработный направляет заявление и номер банковского счета, необходимые для получения социальных выплат на случай потери работы из Государственного фонда социального страхования в соответствии со статьей 26 Закона, при наличии электронной цифровой подписи.

27. Снятие с учета безработного осуществляется в соответствии c Правилами регистрации лиц, ищущих работу, безработных и осуществления трудового посредничества, оказываемого центрами занятости населения, утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 259 «Об утверждении Правил регистрации лиц, ищущих работу, безработных и осуществления трудового посредничества, оказываемого центрами занятости населения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17199).

28. Биржа труда автоматически подбирает вакансии для лица, ищущего работу, и безработного.

29. Информация о вакансиях поступает в «личный кабинет» лица, ищущего работу, и безработного на Бирже труда.

30. Биржа труда уведомляет лицо, ищущее работу, и безработного о назначении собеседований работодателем посредством передачи sms-оповещения через абонентское устройство сети сотовой связи.

31. Центр занятости оказывает лицу, ищущему работу, и безработному содействие в подборе подходящей работы в соответствии c Правилами регистрации лиц, ищущих работу, безработных и осуществления трудового посредничества, оказываемого центрами занятости населения, утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 259 «Об утверждении Правил регистрации лиц, ищущих работу, безработных и осуществления трудового посредничества, оказываемого центрами занятости населения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17199).

32. Выдача справки о регистрации в качестве безработного (далее – справка) осуществляется посредством Биржи труда при наличии электронной цифровой подписи.

Срок действия справки составляет тридцать календарных дней со дня ее выдачи.

33. В «личном кабинете» на Бирже труда безработный подает заявку на получение государственной услуги, удостоверенную электронной цифровой подписью, c указанием персональных данных.  

Статус о принятии запроса на оказание государственной услуги направляется в «личный кабинет» безработного на Бирже труда.

34. Биржа труда проверяет информацию по безработному в информационных системах государственных органов и автоматически направляет справку в «личный кабинет» безработного на Бирже труда в форме электронного документа согласно приложению 1 к настоящим Правилам либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги по основаниям.

Дана_______________________________________________________________

полностью фамилия, имя, отчество (при его наличии) в том что он(а) в соответствии со статьей 14 Закона Республики Казахстан «О занятости населения» зарегистрирован(а) в качестве безработного c «___» ____________ 20___ года.

дата выдачи: «___» __________ 20___ года срок действия справки до «___» __________ 20___ года включительно.