Досье на проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 32 «Об утверждении Правил включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 32 «Об утверждении Правил включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов» (САПП Республики Казахстан, 2016 г., № 7 ст. 28.) следующие изменения и дополнения:

в Правилах включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 2:

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) комиссия по промышленному развитию Республики Казахстан – консультативно-совещательный орган при уполномоченном органе, образованный в целях выработки рекомендаций и предложений в сфере промышленного развития Республики Казахстан (далее – Комиссия);»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«Отбор проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов осуществляется согласно приоритетам Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1050 (далее – Программа), а также секторам обрабатывающей промышленности.»;

пункт 61 изложить в следующей редакции:

«

«Проекты включаются в карту индустриализации по итогам актуализации, проводимой не реже одного раза в год по мере поступления заявок и их соответствующего рассмотрения, постановлением Правительства Республики Казахстан.

Проекты исключаются из карты индустриализации по итогам актуализации, проводимой не реже одного раза в год, постановлением Правительства Республики Казахстан, в следующих случаях:

1) бесперебойной загрузки мощностей на уровне не менее 70% (семидесяти процентов) в течение одного года;

2) возникновения проблем, в том числе форс-мажорных обстоятельств, решение которых невозможно в период реализации Программы.»;

Пункт 62 изложить в следующей редакции:

«Проекты включаются в карту поддержки предпринимательства региона по итогам актуализации, не реже двух раз в год по мере поступления заявок и их соответствующего рассмотрения, постановлением акиматов областей, города республиканского значения, столицы.

Проекты исключаются из карты поддержки предпринимательства региона по итогам актуализации, не реже двух раз в год, постановлением акиматов областей, города республиканского значения, столицы в следующих случаях:

1) бесперебойной загрузки мощностей на уровне не менее 70% (семидесяти процентов) в течение одного года;

2) возникновения проблем, в том числе форс-мажорных обстоятельств, решение которых невозможно в период реализации Программы.».

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан А. Мамин

1. Наименование государственного органа-разработчика

Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения руководства Правительства и Канцелярии и/или другие обоснования необходимости его принятия

Проект разработан в соответствии со статьей 98 и 99 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года Правительство Республики Казахстан, в целях реализации пункта 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1050 «Об утверждении Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020 – 2025 годы».

3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке)

Финансовые затраты на реализацию постановления не потребуются.  

4. Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта

Принятие проекта не повлечет социально-экономических и/или правовых последствий.

5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов

Проектом предусматривается приведение в соответствие Правил отбора проектов в Карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства в связи c принятием Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020 – 2025 годы.

6. Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации

По вопросам, рассматриваемым в проекте, ранее принято постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1050 «Об утверждении Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020 – 2025 годы».

7. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать, требуется ли принятие других нормативных правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости

Не требуется.

8. Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора

Не является международным договором.

9. Возможность передачи проектов и материалов к ним на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии c перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп

Разрешается.

10. Информация о размещении проекта на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт)

Проект размещен на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан www.miid.gov.kz, __ июня 2020 года, количество байт: 325 Кбайт.

11. Информация o размещении проекта, касающегося торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов, а также пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение

Не требуется.

12. Соответствие проекта постановления международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан

Соответствует.

13. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и/или увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие акта Правительства

Не требуется.

14. Обоснование причин несогласия c экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства

Не требуется.

Министр индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан Б. Атамкулов

«____» __________ 2020 года

	

		

			

				
№ п/п
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Обоснование
			
		
		

			

				
Правила включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов
			
		
		

			

				
1
			
			

				
в Правилах включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов, утвержденных указанным постановлением:
				
в пункте 2:
			
			

				
9) комиссия по промышленному развитию Республики Казахстан – консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан, образованный в целях выработки предложений в сфере промышленного развития Республики Казахстан (далее – комиссия);
			
			

				
9) комиссия по промышленному развитию Республики Казахстан – консультативно-совещательный орган при уполномоченном органе, образованный в целях выработки рекомендаций и предложений в сфере промышленного развития Республики Казахстан (далее – комиссия);
			
			

				
В соответствии со статьей 98 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года Правительство Республики Казахстан.

					Создание Комиссии по промышленному развитию Республики Казахстан на уровне Министерства индустрии и инфраструктуры Республики Казахстан, в соответствии с поручением Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 17 января 2020 года №17-8/06-255 (4.2.3-т)
			
		
		

			

				
2
			
			

				
в Правилах включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов, утвержденных указанным постановлением:
				
пункт 6 изложить в следующей редакции:
			
			

				
6. Отбор проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов осуществляется согласно приоритетам Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874 (далее – Программа).
			
			

				
6. Отбор проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов осуществляется согласно приоритетам Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1050 (далее – Программа), а также секторам обрабатывающей промышленности.»
			
			

				
В соответствии со статьей 98 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года Правительство Республики Казахстан, в целях реализации пункта 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1050 «Об утверждении Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020 – 2025 годы»
			
		
		

			

				
3
			
			

				
в Правилах включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов, утвержденных указанным постановлением:
				
в пункте 61:
				
 
			
			

				
61. Проекты включаются в карту индустриализации по итогам актуализации, проводимой не реже одного раза в год по мере поступления заявок и их соответствующего рассмотрения, постановлением Правительства Республики Казахстан.
				
Отсутствует
			
			

				
61. Проекты включаются в карту индустриализации по итогам актуализации, проводимой не реже одного раза в год по мере поступления заявок и их соответствующего рассмотрения, постановлением Правительства Республики Казахстан.
				
«Проекты исключаются из карты индустриализации по итогам актуализации, проводимой не реже одного раза в год, постановлением Правительства Республики Казахстан, в следующих случаях:
				
1)  бесперебойной загрузки мощностей на уровне не менее 70% (семидесяти процентов) в течение одного года;
				
2)  возникновения проблем, в том числе форс-мажорных обстоятельств, решение которых невозможно в период реализации Программы»;.
			
			

				
В соответствии со статьей 98 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года Правительство Республики Казахстан, в целях реализации пункта 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1050 «Об утверждении Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020 – 2025 годы».
				
В Правилах включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательств не конректизирован порядок исключения проектов из Карты индустриализации.
				
Пункты касательно исключения проектов:

					59. Комиссия вырабатывает предложения по включению, исключению, предоставлению мер государственной поддержки, a также изменению основных параметров по проектам карты индустриализации.
				
61. Проекты включаются в карту индустриализации по итогам актуализации, проводимой не реже одного раза в год по мере поступления заявок и их соответствующего рассмотрения, постановлением Правительства Республики Казахстан.
				
В этой связи, из вышеуказанных Правил следует, что проекты из Карты индустриализации могут быть исключены постановлением Правительства, что и конкретизировано в текущих изменениях.
			
		
		

			

				
4
			
			

				
в Правилах включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов, утвержденных указанным постановлением:
				
в пункте 62:
				
 
			
			

				
62. Проекты включаются в карту поддержки предпринимательства региона по итогам актуализации, не реже двух раз в год по мере поступления заявок и их соответствующего рассмотрения, постановлением акиматов областей, города республиканского значения, столицы.
				
Отсутствует
			
			

				
62. Проекты включаются в карту поддержки предпринимательства региона по итогам актуализации, не реже двух раз в год по мере поступления заявок и их соответствующего рассмотрения, постановлением акиматов областей, города республиканского значения, столицы.
				
«Проекты исключаются из карты поддержки предпринимательства региона по итогам актуализации, не реже двух раз в год, постановлением акиматов областей, города республиканского значения, столицы в следующих случаях:
				
1) бесперебойной загрузки мощностей на уровне не менее 70% (семидесяти процентов) в течение одного года;
				
2) возникновения проблем, в том числе форс-мажорных обстоятельств, решение которых невозможно в период реализации Программы.».
				
 
			
			

				
В соответствии со статьей 98 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года Правительство Республики Казахстан, в целях реализации пункта 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1050 «Об утверждении Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020 – 2025 годы».
				
В Правилах включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательств не конректизирован порядок исключения проектов из карты поддержки предпринимательства региона.
				
Пункты касательно исключения проектов:

					33. Решение по включению проектов в карту поддержки предпринимательства региона, а также исключению, предоставлению мер государственной поддержки, изменению основных параметров принимается на заседании совета.
				
62. Проекты включаются в карту поддержки предпринимательства региона по итогам актуализации, не реже двух раз в год по мере поступления заявок и их соответствующего рассмотрения, постановлением акиматов областей, города республиканского значения, столицы.
				
В этой связи, из вышеуказанных Правил следует, что проекты из карты поддержки предпринимательства регионов могут быть исключены постановлением акиматов областей, города республиканского значения, столицы, что и конкретизировано в текущих изменениях.
			
		
	

Вице-министр А. Ержанов