Проект Концепции к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора»

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора» (далее - законопроект).

Законопроект разработан в целях приведения в соответствие с проектом Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» (в новой редакции) (далее – основной законопроект).

Законопроектом предлагается внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях, Гражданский кодекс, Предпринимательский кодекс, законы «О государственном имуществе», «Об акционерных обществах», «О фонде национального благосостояния», «О правовых актах», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».  

В частности, поправки в Кодекс об административных правонарушениях связаны с предоставлением полномочия органам Министерства финансов Республики Казахстан возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях за нарушение законодательства Республики Казахстан o закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора.

Поправки в Гражданский кодекс связаны с расширением понятия страхового случая для предоставления потенциальным поставщикам возможности внесения обеспечения исполнения договора и обеспечения аванса.  

В Предпринимательский кодекс вносятся редакционные поправки в части осуществления контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора.

В Законе «О государственном имуществе» исключаются нормы, касающиеся закупок субъектов квазигосударственного сектора.

В Законе «Об акционерных обществах» устанавливается норма o том, что закупки товаров, работ и услуг, в том числе размещение гарантированного заказа, национальными управляющими холдингами, в том числе Фонда национального благосостояния, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, в том числе Фонда национального благосостояния, национальному холдингу, национальной компании, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора.

В Законе «О фонде национального благосостояния» устанавливается норма o том, что закупка товаров, работ и услуг, осуществляемым Фондом и организациями, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет Фонд производятся на основании законодательства Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора.

В Законе «О правовых актах» устанавливается норма о нераспространении o приостановлении правового акта, принятого централизованной службой по контролю за закупками о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками закупок в соответствии с Законом «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора».

В Законе «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» устанавливается норма o том, что порядок рассмотрения жалоб в сфере закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора.  

В целом законопроект направлен на устранение противоречий правовых норм между законопроектом «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» (в новой редакции) и действующими законодательными актами.

Реализация законопроекта не потребует финансовых затрат из государственного бюджета.  

Целью законопроекта является создание правовой основы для функционирования системы закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора c учетом предлагаемых основным законопроектом новшеств.

Предметом регулирования законопроекта являются отношения, возникающие между субъектами системы закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора в процессе осуществления закупок.  

Законопроект будет состоять из 2 статей.

Статья 1 законопроекта предусматривает внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях, Гражданский кодекс, Предпринимательский кодекс, законы «О государственном имуществе», «Об акционерных обществах», «О фонде национального благосостояния», «О правовых актах», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Статья 2 предусматривает срок введения в действие законопроекта.

Принятие законопроекта будет способствовать эффективному и единому подходу проведения закупок в результате:

1) упрощения процедур проведения закупок;

2) установления контроля над исполнением обязательств по договорам о закупках;

3) установления механизмов эффективного надзора и обжалования процедур обжалования.

Вышеперечисленные направления, предлагаемые законопроектом, позволят создать для предпринимателей условия открытой и справедливой состязательности при участии в закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора.

Не потребуется.

Не регламентируется.

Не требуется.

Реализация законопроекта не потребует затрат из государственного бюджета.