Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организациях. Руководство по оценке и управлению рисками СТ РК 12.0.002-2016

Дата введения 2018-01-01

1. РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Республиканским государственным предприятием «Казахстанский институт стандартизации и сертификации»

2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Председателя Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 ноября 2016 года № 297-од

3. В настоящем стандарте реализованы нормы законов Республики Казахстан: «О техническом регулировании» от 9 ноября 2004 года № 603-II, «О языках в Республике Казахстан» от 11 июля 1997 года № 151-1, «О защите прав потребителей» от 4 мая 2010 года № 274-IV, Трудового кодекса Республики Казахстан (Кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V ЗРК).

4. СРОК ПЕРВОЙ ПРОВЕРКИ 2023 год  
ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕРКИ 5 лет

5. ВВЕДЕН ВЗАМЕН СТ РК 12.0.002-2010 «Система управления охраной труда в организациях. Руководство по оценке и управлению рисками».

Целью настоящего стандарта является разработка процедуры оценки и управления рисками на рабочих местах.

Оценка и управление рисками - это одна из основных процедур системы управления охраной труда, используемая для разработки мероприятий технического, организационного характера целью которых, является снижение вероятности возникновения несчастных случаев и аварий.

Применение в системе управления охраной труда процедуры оценки и управления рисками позволит минимизировать влияние на работников вредных и опасных факторов, присутствующих на рабочих местах, и снизить уровень травматизма, аварий и инцидентов.

Настоящий стандарт устанавливает требования к оценке и управлению рисками в сфере безопасности и охраны труда. Стандарт рекомендован для организаций, внедряющих систему управления охраной труда.

Для применения настоящего стандарта необходимы следующие ссылочные нормативные документы:

СТ РК 1.56-2005 Управление рисками. Система управления надежностью. Анализ риска технологических систем.

СТ РК 1500-2006 Менеджмент риска. Термины и определения.

ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования.

СТ РК OHSAS 18001-2007 Системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Требования.

СТ РК ISO 31000-2010 Менеджмент риска. Принципы и руководящие указания.

СТ РК ISO/IEC 31010-2010 Менеджмент риска. Методы оценки риска.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов по ежегодно издаваемому информационному указателю «Нормативные документы по стандартизации» по состоянию на текущий год и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

Термины, использованные в настоящим стандарте соответствуют [1], [2], ГОСТ 12.0.230, СТ РК 1500, СТ РК ISO 31000, СТ РК ISO/IEC 31010, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 Зона выполнения работ: Все физическое пространство, в котором деятельность, относящая к данной работе, осуществляется под управлением организации;

3.2 Допустимый (приемлемый) риск: Минимальная величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям.

4.1 Цель управления рисками - выявление и предотвращение превышения допустимого уровня опасности на производственном объекте. Уровень опасности определяется путем сбора и анализа необходимой информации технического и организационного характера, полученной в результате контроля рабочих мест производственных объектов.

4.2 Управление рисками на рабочих местах ставит следующие задачи:

- идентификация опасностей на рабочем месте и определение существующих рисков;

- выбор мер по снижению уровня риска на рабочих местах, а также планирование работ по снижению уровней риска до допустимых;

- наглядная демонстрация работникам, контролирующим уполномоченным органам, что опасность на рабочем месте изучена и приняты меры по снижению ее уровня;

- систематический анализ принятых мер по снижению уровня риска и последовательное совершенствование условий труда на рабочих местах.

5.1 Технические требования к оценке рисков устанавливаются в соответствии с СТ РК ISO 31000.

5.2 Планирование и проведение идентификации опасностей, оценки рисков и управление рисками проводится организацией в соответствии с ее потребностями и обстановкой на рабочих местах с учетом соблюдения законодательных требований в области безопасности и охраны труда.

5.3 Рекомендуется производить повторную оценку риска, когда информация, использованная при проведении его оценки, утратила свою силу или в следующих случаях:

- при возникновении аварийных ситуаций;

- при вводе в эксплуатацию новых рабочих мест;

- при изменении условий труда на рабочем месте (технологии, применении новых средств коллективной защиты или нового оборудования, модернизации и т.п.);

- при изменении законодательных и других требований, предъявляемых к рабочему месту, на котором проводилась оценка риска;

- при возникновении инцидента, приведшего к несчастному случаю или аварии;

- при создании новых систем наблюдения, оповещения, связи и действий в случае аварии на опасных производственных объектах;

- при выявлении несоответствий по результатам аудита системы управления охраной труда и после реализации корректирующих и предупреждающих действий.

- при изменениях в отношениях со сторонними контрагентами, которые могут воздействовать на безопасность.

5.4 Проведение оценки риска в значительной степени зависит от возможных ситуаций на рабочих местах, характера, сложности и значимостей опасностей.

При подготовке к проведению оценки риска необходимо планировать:

- обеспечение необходимыми ресурсами;

- выбор и назначение компетентного персонала для проведения оценки риска;