Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан ответ от (18.07.2020) на обращение от (30.06.2020) № 626060

К вопросу деятельности поверочных лабораторий. Уважаемый Бахыт Турлыханович! 28 июня 2019 года Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол №55-2019) принят межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и ка- либровочных лабораторий» идентичный международному стандарту ISO/IEC 17025:2017, который введен в действие на территории Республики Казахстан приказом Председателя комитета технического регулирования и метрологии. Орган по аккредитации в области оценки соответствия, в Республике Казахстан, ТОО «Национальный центр аккредитации», в соответствие с приказом разработал и внедрил процедуру по переходу на новую версию стандарта (СМ. Политика по переходу на ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 П 01-07.11), а также проводит работы по аккредитации поверочных лабораторий на соответствие вышеуказанному стандарту на договорной основе. Однако, ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 в отличие от ранее применявшегося ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 (Предисловие, абзац 2) не содержит указаний о применимости его в отношение поверки средств измерений и недвусмысленно поясняет критерии лабораторной деятельности (калибровка, испытания, отбор образцов, связанный с последующими испытаниями или калибровкой), п.3.6. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии «Об утверждение Порядка организации поверки средств измерений», № 89 от 26 июля 2016 г. утвержденное в целях реализации согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение № 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) в п.4 устанавливает, что поверка проводится юридическими лицами государств-членов, уполномоченными (нотифицированными) в соответствие с законодательством государств-членов (уполномоченная организация). Закон Республики Казахстан «Об обеспечение единства измерений» от 7 июня 2000 года N 53-II, СТ РК 2.4-2019 и «Правил проведения поверки средств измерений, установления периодичности поверки средств измерений и формы сертификата о поверке средств измерений» Утверждены Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года № 934, не содержат в себе упоминаний о подобном порядке поверки средств измерений. Международные документы OIML(МОЗМ) D20 и D3 устанавливает, что поверка средств измерений является процессом определения юридического статуса средства измерения и проводится организациями законодательной метрологии страны или организациями, уполномоченными службой законодательной метрологии, а лица, проводящие поверку, возводятся в статус инспекторов, а не поверителей средств измерений. Более того, во всех государствах подписантах соглашения ILAC-MRA, проводящих работы в области законодательной метрологии (поверка или аналогичная деятельность) поверочные лаборатории аккредитуются не на соответствие требований ISO/IEC 17025, а на соответствие требований ISO/IEC 17020. Как пример, органом по аккредитации Республики Кыргызстан поверочные лаборатории аккредитованы на соответствие требований ГОСТ ISO/IEC 17020-2013 «Оценка соответствия. Общие требования к работе различных типов органов, проводящих инспекции». Региональной метрологической организацией КООМЕТ (КООМЕТ — кооперация в метрологии), членом которой также является Республика Казахстан, разработана рекомендация COOMET R/LM/26:2015 “Общие требования к компетентности поверочных лабораторий». Данный документ разработан на основание оценки специфики деятельности поверочных лабораторий и в содержательной части значительно отличается от ISO/IEC 17025. На основание вышеизложенного: 1. смею утверждать, что ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» не применим к аккредитации поверочных лабораторий; 2. прошу указать орган или организацию в Республике Казахстан нотифицирующие поверочные лаборатории на право работ в области законодательной метрологии; 3. прошу инициировать внесение изменений в законодательство Республики Казахстан в области технического регулирования и метрологии с целью приведения его к международным нормам или принятия в работу документов МОЗМ в качестве документов, устанавливающих требования в области законодательной метрологии и обеспечения единства измерений.