Председатель Комитета внутреннего государственного аудита ответ от (03.08.2016) на обращение от (27.07.2016) № 442905

Уважаемый Ануар Серкулович! Прошу Вас как уполномоченный орган по финансовому контролю в области государственных закупок четко и однозначно разъяснить следующую ситуацию: При осуществлении государственных закупок способом ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС либо АУКЦИОН к потенциальным поставщикам предъявляются следующие квалификационные требования, в том числе являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности. В соответствии с Правилами об осуществлении государственных закупок в подтверждении своей платежеспособности потенциальный поставщик в составе своей заявки на участие предоставляет, в том числе: Справку с Банка ли филиала Банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка в соответствии с постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 3 «Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях и акционерном обществе «Банк Развития Казахстана», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6793, согласно приложению 9 к настоящей КД (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков), выданной не ранее даты объявления конкурса (далее – Справка с Банка). Согласно Гражданского кодекса РК нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения. На основании вышеизложенного, однозначно ясно, что потенциальный поставщик обязан предоставить только Справку с Банка и ничего более. Однако, в ходе проведенного камерального контроля Департаментом внутреннего государственного аудита по Алматинской области было установлено (уведомление №700 от 21.07.2016года), что в представленной Справке с банка представленной потенциальным поставщиком отсутствует доверенность на подписывающих лиц. Отсюда вытекает соответствующий ВОПРОС: Необходимо ли все таки в составе заявки на участие потенциальным поставщикам предоставлять доверенности на право подписания Справок с Банка? Ранее, данные доверенности никогда законодательством о государственных закупках не предусматривались.