Обращение К Вам обращаются коллектив ГУ «Поликлиника ДВД г. Алматы». Информируем Вас о многочисленных фактах нарушений, грубых нарушений Трудового кодекса, хищений бюджетных средств или факты незаконного начисления заработной платы сотрудникам, нарушений деонтологии и медицинской этики, и о фактах произвола и гонений, допускаемых заведующей поликлиникой ГУ «Поликлиника ДВД г. Алматы» Сабралиевой Г.А. за проработанное время с 02.09.2013 года по настоящее время (ниже будут описываться все вышеперечисленные факты нарушений). За вышеуказанное время заведования, Сабралиева Г.А. заставила уволиться более 28 сотрудников (проверить обоснованность уволенных по собственному желанию). Мы, сотрудники поликлиники, в 2015 году и в текущем году с заявлением по вышеуказанным причинам обратились к Министру МВД РК, Начальнику ДВД г.Алматы генерал-майору полиции Кудебаеву С.М., Начальнику УСБ МВД РК, Председателю Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по г.Алматы; Прокурору г.Алматы, однако, кажется кто-то её тщательно прикрывает, и все выявленные факты проверки сходят с рук, нет никакой управы по отношению к ней. Вместе с тем, сообщаем, что при комплексно-контрольной финансовой проверке вышеперечисленными уполномоченными органами за период с 01.01.2013г по 31.10.2015г выявлены нарушения законодательства: I. Факт нарушения в системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий 1) В 2013 году было допущено завышение оплаты труда на сумму 11 784,0 тыс.тенге, нарушение постановления Правительства РК «Об утверждении правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания». 2) Заведующей поликлиники Сабралиевой Г.А. была произведена доплата за совмещение должностей (расширение зоны обслуживания) в размере 50% от должностного оклада за период с января 2014 года по февраль 2016 года на общую сумму 876 555,71 тенге (Справочно: 2014 г. – 390 053,38 тенге; 2015 г. – 374 657,29 тенге, с января по февраль 2016 г. – 111 845,04 тенге), а согласно пункту 5 приложения 18 постановления Правительства РК от 31.12.2015 г. № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет государственного бюджета, работников казенных предприятий», а также в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года, данная доплата в размере 50% не распространяется на руководителей государственных учреждений, казенных предприятий и их заместителей. 3) Главному бухгалтеру Калиевой А.З. начислялась и выплачивалась доплата за расширение зоны обслуживания, а именно за работу экономиста за период с 2014 г. по январь 2016 г. – 734 684,76 тенге (2014 г. – 372 831,94 тенге, 2015 – 311 000,72 тенге, январь 2016 г. – 50 852,10 тенге). За указанное время главному бухгалтеру Калиевой А.З. начислялась ставка главного бухгалтера и 50% за расширение зоны, а именно за работу экономиста, однако в штатном расписании должность главного экономиста или экономиста отсутствует. 4) Старшей медицинской сестре необоснованно производилась доплата за совмещение должностей в размере 50% от должностного оклада на сумму 561 411,09 тенге. 5) Вместе с тем, осуществлена переплата заработной платы на сумму 702 910,11 тенге, в связи с неправильным подсчетом стажа и неверным применением коэффициента G. А также, 6-ти медицинским сестрам за период 2014 – 2015 г.г., которые занимали должности 1,5 ставки было начислена доплата за категорию на все занимаемые ставки в сумме 2 283 478,33 тенге, тогда как по вышеназванному постановлению доплата за категорию должна производиться только за основную работу (1 ставка) в сумме 1 416 448,69, в связи с этим разница переплаты составила 867 029,64 тенге (прилагаем список медсестер, работающих на 1,5 ставки). Хотя следует отметить, что на 0,5 ставки за совмещение должностей доплата за категорию вышеуказанным постановлением не распространяется. 5) В нарушении требований Бюджетного Кодекса РК №95-IV от 04.12.2008г., Правил составления и представления бюджетной заявки, утвержденной приказами Министерства Экономики и бюджетного планирования РК от 13.03.2013г №73 «Об утверждении Правил составления бюджетной заявки» Министерство финансов РК от 24.11.2014г №511 Поликлиникой при планировании бюджетных средств на 2015г был завышен фонд оплаты труда на 1007,0 тыс. тенге и расходы на теплоэнергию в сумме 3032,0 тыс.тенге. 6) В нарушении требований приказ Министра Финансов РК от 03.08.2010г №393 «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях» допускались случаи неверного отражения операции в системе бухгалтерского учета в сумме 793,0 тыс.тенге. II. Хищение бюджетных средств или факт незаконного начисления заработной платы сотрудникам ГУ «Поликлиника ДВД г. Алматы». 1) В 13.01.2012 году приказом №4 была принята на работу санитаркой Утебаева Айман Мухаметкалиевна, однако фактически ее должностные обязанности выполняла Нукеева Рашида Нукеевна (под чужой фамилией Утебаева М.) (по приложенным объяснительным и показаниям других санитарок), в связи с этим необоснованная заработная плата составила 1 582 001,18 тенге (Справочно: 2014г. – 665 450,23 тенге, 2015г. – 711 079,09 тенге, 2016г. – 205 471,86 тенге), следует отметить, что проверка заработной платы Утебаевой А.М. производилась с января 2014 года по март 2016 года, а не с момента принятия на работу, т.е. с 13 января 2012 года. Факт нарушения норм Трудового кодекса РК, в части предоставления персональных данных санитаркой Утебаевой Айман Мухаметкалиевны, 15.05.1962г.р, она же со слов Нукеева Рашида Нукеевна, 21.08.1958г.р. 2) В штатном расписании внештатных сотрудников имеется должность 1 ставки рабочей по стирке и ремонту специальной одежды, которые занимают эту должность на 0,5 ставки инспектор по кадрам Есеркепова Л.А. и Кажкенова А.М., однако ГУ «Поликлиника ДВД г. Алматы» за период 2014-2015гг. заключает договор с ТОО «УС pro» на сумму 18 5040,0 тенге (2014г.), ТОО «Practic Group» на сумму 25 6480,0 тенге (2015г.) по оказанию услуг стирки белья, где общая сумма договора составила 44 1520,0 тенге, и в то же время учреждение начисляет и выплачивает заработную плату вышеперечисленным работникам по стирке белья. В связи с этим необоснованная заработная плата Есеркеповой Л.А. и Кажкеновой А.М. составила на общую сумму 699 999,22 тенге (Есеркепова Л.А. 2014г.-180 509,40 тенге, 2015г. – 172 152,49 тенге, Кажкенова А.М. 2014г. – 166 827,93 тенге, 2015г. – 180 509,40 тенге). Следует отметить, что, если учреждение заключает договора и перечисляет денежные средства за оказанные услуги (стирка белья), то нет необходимости наличия в штатах внештатных сотрудников-работников по стирке и ремонту специальной одежды. А также, в ходе проверки с января 2016г. в штатах внештатных сотрудников вместо работников по стирке и ремонту специальной одежды числится на должность кастелянша. Проверка установила, что бухгалтер Поликлиники Сванкулова С., согласно табелю числится санитаркой и получала заработную плату 0,5ставки, которая фактический работу по уборке кабинетов не выполняла. Табель рабочего дня указанных работников утверждалось заведующей Сабралиевой Г.А, в последующем начислялась заработная плата и видимо эти деньги попадали ей. 3) В ГУ «Поликлиника ДВД г. Алматы» не работал R-аппарат согласно справке за исх.№ 11-21/836 с 16.03.2015г. по март 2016г., ФГ-аппарат не работал с 20.07.2015г по 27.10.2015г. Однако, табелировалась и начислялась заработная плата полностью - 0,5 ставки врачу Дутбаеву Е.Б., 0,5 ставки врачу-рентгенологу Абекову А.К. на период с февраля 2015г. по 24.04 2016г., также двум медицинским сестрам-лаборантам (по 1,5 ставке) на период с февраля 2015г. по сентябрь 2015 год. 4) Табелировалась и начислялась заработная плата на период с 2013г. по март 2015г. санитарке Калисыновой Кульсаре Касымовне (по объяснительным показаниям других санитарок в Алмалинскую прокуратуру: Имангалиева Г.Т., Алтенова А.И., Умбеткулова Б.М. и работника Суттибаев К., что, действительно, Калисынова К.К. уволилась с работы в 2013г.). А по приказам Калисынова К.К. принята на должность санитарки в БАК лабораторий с 01.02.2011г (приказ №10 л/с от 31.01.2011г), а уволена 02.03.2015г (приказ №24 от 02.03.2015г.) 5) Также табелировалась и начислялась заработная плата людям которых никто не видел, которых не было в графиках дежурств, незнают своих функциональных обязанностей, и нет собственноручных записи в документах: электрику - Досову Бауыржан Нартаевичу с 2014г. по настоящее время; медицинской сестре-лаборантке - Кожагуловой М.Б. с июля 2014 года по январь 2015 год (по показаниям медсестры Бекетовой Б.С.) заведующему складом - Нурымову К. К. с 2014 года по февраль 2016 год (по показаниям медсестры Бекетовой Б.С.) гардеробщице – Мактабековой С.О. с 2013 года по декабрь 2015 год. (по показаниям медсестры Бекетовой Б.С.) В журналах учета рабочего времени за период 2014-2015гг. фамилии и подписи Калисынова К.К. и Кожагулова М. о приходе на работу не значится. На основании рабочей тетради (дежурства врачей, медсестер, санитарок по субботам) за период 2014-2015гг подписи вышеназванных работников о приходе на работу отсутствуют. Однако, по показаниям и объяснительным санитарок и медицинских сестер вышеописанных работников никто не видел на рабочем месте. 6) Сестре-хозяйка - Орманбетова Кульдария табелировала Умбеткуловой Баян с 03.03.2015. по 31.07.2015г. на 1,5 ставки, а фактически она находилась на больничном листе с 03.03.2015г. по 31.07.2015г. (больничный лист серия ББ № 3433016, 3388288, 3372867, 3373335, 3434299) по поводу операции на тазобедренный сустав. Начислена и выдана необоснованная заработная плата за 4 месяца (март, апрель, май, июнь) в сумме 242448,9тенге, которая подлежит возмещению в доход бюджета. 7) Нарушение Постановления Правительства РК от 27 сентября 2007 года за № 850 и трудового кодекса РК статья 239: было начислено и выдано пособие на оздоровление к ежегодному отпуску в сумме 35429,39 тенге одному неквалифицированному работнику-Орманбетовой К.(сестра-хозяйка), которая не являлась гражданской служащей. Следует отметить, что работнику данной категории пособие на оздоровление при уходе в оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск оплата не производится. 8) В поликлинике работает семейная пара: главный бухгалтер Калиева А.З. и ее муж Байбактиев С., который числится в документах водителем, а фактически выполняет функцию начальника АХЧ и занимает двух комнатный кабинет с интернетом. Байбактиев С. своевольно распределяет талоны на горюче-смазочные материалы, которые выдает и проверяет его жена, и заправляет личный автомобиль (были выявлены факты нехватки бензина для выезда скорой помощи на дом больным). Эта пара находится в официальном разводе, но живут вместе и ведут общее хозяйство. Фактически оба материально ответственны и работают в непосредственном подчинении. С января 2016г. Калиева А.З. уже не главный бухгалтер, числится экономистом. 9) В нарушение требований п.16, п.24, п.26, п.30 Приказа Министра Финансов РК от 08.07.2010г №325 «Об Утверждении форм и правил составления и представления финансовой отчетности» в годовых отчетах по состоянию на 1 января 2014г и 2015г выявлены факты сокрытия дебиторской задолженности в общей сумме 5324,6 тыс. тенге. III. Неправомерное установление в конкурсной документации к потенциальным поставщикам квалификационных требований, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках 1) нарушения законодательств о государственных закупках (п.2 ст.9 Закона РК «О государственных закупках»), повлиявшие на итоги в сумме 14298,2 тыс.тенге, выразившиеся в необоснованном отклонений конкурсных заявок потенциальных поставщиков, при проведении государственных закупок в 2013г по разработке проектно-сметной документации способом электронного конкурса; 2) При увольнении бывшая заведующая поликлиникой Х.С. Мусаханова информировала, что в 2013 году в поликлинику было выделено 16,0 млн.тенге, однако, из-за сжатых сроков она не решилась на освоение этих денег и не согласилась подписывать эти документы. Позже, по информациям начальника АХЧ Байбактиева С., будучи заведующей Сабралиевой Г.А. подписаны документы по освоению 16,0 млн. тенге, но, однако, до сих пор в здании поликлиники ремонт не проведен. Акт приемки ПСД подписывался не всеми членами комиссии, а подписан только ею. Договор был заключен с некой фирмой, руководителем которой является - Киров Владимир Иванович (номер мобильного телефона 87081541356), деньги были перечислены, а ремонт остался непроверенным. Но подрядчик по непонятным причинам не возвратил перечисленных денег. 3) Поликлиникой не на должном уровне проводилась претензионно-исковая работа, в результате чего за несвоевременное исполнение договорных обязательств поставщику не предъявлены штрафные санкции в сумме 1601,4 тыс. тенге, что большая потеря для поликлиники. IV. Дискриминация в распределении премии (необоснованное распределение премии) В 22.10.2015 году приказом №140 были объявлены выговора экспертам-полиграфологам Амзеевой Н.К. и Муратовой М.М., приказом №129 от 01.10.2015 г., также был объявлен выговор медицинской сестре Сулеймановой Д.А., приказом №7 П от 08.01.2016 г. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора старшей медицинской сестре Мухановой А.Е (на основании приказа №13 П от 29.02.2016 г. были сняты наложенные взыскания). По итогам 1-го квартала 2016 г. имея одинаковые взыскания в виде выговора (Амзеева Н.К., Муратова М.М., Сулейманова Д.А., Муханова А.Е.) были распределены и выданы премии по 5000 тенге, а старшей медицинской сестре Мухановой А.Е. распределено и начислено 154 900 тенге. Следует отметить, что врач-урологу Байтикбаеву Е.М., который работает на 0,5 ставки было распределено и выдано в этот же период 110 000 тенге премии, а медицинским сестрам Алипбаевой З.Е., Гузоевой Л.А, Бекетовой Б.С. и врачу-гинекологу Тюлежановой Р.С., которые не имели дисциплинарных взысканий, и работающие постоянно на 1 и 1,5 ставки, распределено также в этот период всего по 5000 тенге премии. Токареву М.В. было начислена премия в сумме 50 000 тенге без прохождения испытательного срока (испытательный срок 3 месяца), она принята на работу в 10.01.2014 году приказом №2 л/с. В заключении проверки от 29.04.2016г. Коммунальным ГУ Управления госинспекции г.Алматы было указано, что работодателем, т.е. Сабралиевой Г.А. допущена дискриминация в сфере труда, выраженное в нарушении права работника на равную оплату за равный труд, при начислении денежных вознаграждений в виде премий. За допущенное нарушение в отношении должностного лица возбуждено административное дело в соответствии с Кодексом РК «Об административных правонарушениях». V. Факт нарушения конституционных прав граждан, а также трудового кодекса 1) Медицинской сестре, Сулеймановой Д.А. не были выплачены отпускные за 2014 год и премия за декабрь 2015 года. 2) Участковому врачу, Сарсенбаевой Д.А., после декретного отпуска не было дано разрешение выйти на работу, и не подписано заявление, оправданием этого являлся ответ в устной форме «чтобы она вышла на работу в 2017 году» (Декретный отпуск с декабря 2014г. по март 2017г. Ребенку исполнилось 2 года 6 месяцев в мае 2016г.). Здесь можно сразу подчеркнуть неукомплектованный штат в ГУ «Поликлиника ДВД г. Алматы». Не хватает терапевтов, узких специалистов (эндокринолог, инфекционист, на ОВВК нет терапевта с мая 2015г. и до настоящего времени). В связи с не укомплектованностью врачей некачественно производятся профилактический осмотр и диспансеризация; пропускаются туберкулезы и онкозаболевания. 3) Отдельным пунктом можно подчеркнуть, что с мая 2016 года и по настоящее время нет отдельного терапевта ОВВК. Терапевтам приходящим на эту вакантную должность она намеренно отказывала. Эту функцию (0,5 ставки) терапевта ОВВК и (1 ставку) участкового терапевта ГУ «Поликлиника ДВД г. Алматы» Сабралиева Г.А. отдала «своему» человеку-Бакировой С.Ш. В связи с этим накапливается большая очередность в течение года среди кандидатов (в течение нескольких месяцев стоят в очереди, чтобы пройти ОВВК) поступающих на работу, среди действующих сотрудников, проходящих ОВВК на повышение службы, и уходящих на пенсию по состоянию здоровья (возникает вопрос, не специально ли создается такая большая очередность и моральное ущемление граждан, и кому это выгодно?!) 4) Медицинской сестре Денисенко Т.Д. не заплатили заработную плату за декабрь 2014 год (факт подтверждается заявлением от Денисенко Т.Д.). VI. Произвол и гонение, нарушение деонтологии и медицинской этики 1) За период заведования ГУ «Поликлиника ДВД г. Алматы» Сабралиевой Г.А. с 02.09.2013г. по 25.05.2016г., ею создан «Координационный совет». Названный совет не имеет ни положения, ни устава, ни задачи и не утвержден начальником медицинской службы ДВД и куратором поликлиники. Названный совет не соответствует трудовому кодексу. Следует отметить, что юридической силой не обладает. В состав «координационного совета» входят врач-терапевт Бакирова С.Ш., врач-психиатр Туркпенбаева С.А., врач-травматолог Досанов Б.М., старшая медицинская сестра Муханова А.Е., инспектор по кадрам Альгожаева Б., врач-невропатолог Ким А.Б. Также надо отметить, что члены «координационного совета» и заведующая поликлиникой Сабралиева Г.А. единогласно принимают решения, без одного «против» или «воздержавшихся» (напрашивается вопрос, не личная ли это группировка, созданная Сабралиевой Г.А.). 2) С конца марта 2016 года начались произвол и гонения, нарушения деонтологии и медицинской этики со стороны заведующей поликлиникой Сабралиевой Г.А. и созданным ею так называемым «координационным советом», в отношении тех людей, которые были против вышеперечисленных, многочисленных нарушений, так называемые «сотрудники оппозиции». После того, как «сотрудники оппозиции» написали заявление о многочисленных фактах с указанием нарушений в уполномоченные органы (в прокуратуру; Начальнику ДВД г.Алматы, генерал-майору полиции Кудебаеву С.К., Департаменту собственной безопасности МВД РК; Агентство РК по делам государственной службы и противодействию коррупции). 3) Началась тотальная слежка, за так называемой, «оппозицией». Преследовали медицинскую сестру урологического кабинета Бекетову Б., сопровождали ее в туалет, и считали сколько раз она ходила по «нужде»; всячески провоцировали ее на жесткие ответные слова. Проводили обыски в кабинете урологической медицинской сестры Бекетовой Б. в ее отсутствие; изъяли ее личные вещи: настольный календарь, технодомовские карточки (16.03.2016г.). Состав людей проводивших обыск: Бакирова С.Ш., Муханова А.Е., медицинская сестра Бакеева З.Н., участковая медицинская сестра Саддарова О.В., Альгожаева Б.К., запротоколирован. С многочисленными ложными надуманными фактами и жалобами была уволена «координационным советом» Бекетова Б. 24.05.2016г. (В вышеописанных фактах можно увидеть нарушение конституционного права медицинской сестры Бекетовой Б., причем обыск производился членами «координационного совета»). 4) Тотальная слежка и третирование в отношении врача-гинеколога Тюлежановой Р.С. начались с конца марта 2016 года (она в составе «оппозиции»). С фальсифицированными жалобами, якобы, от пациентки разбирали на собрании в актовом зале перед всем коллективом ГУ «Поликлиники ДВД г. Алматы» 15.04.2016г. С вышеописанным разбором перед коллективом не была согласна гинеколог Тюлежанова Р.С. и попыталась выйти из актового зала, на что члены «координационного совета» Туркпенбаева.С.А. врач-психиатр и Бакирова С.Ш. врач-терапевт перегородили дверь актового зала телами (Туркпенбаева С.А.) насильно удерживали в актовом зале и толкнули Тюлежанову Р.С. головой о стену. Был вызван дежурный наряд полиции, столкновение закончилось срочной госпитализацией Тюлежановой Р.С. в нейрохирургическое отделение 7 ГКБ, с закрытой черепно-мозговой травмой 15.04.2016г. До настоящего времени пострадавшая находится на больничном листе, принимает амбулаторное лечение. Так называемым Координационным советом заочно вынесен выговор по фальшивым фактом, и с уведомлением доставлен на дом через курьер (июнь 2016г) во время получения уведомления Тюлежанова находилась на амбуларторным лечении дома 5) Подобная ситуация происходила и с медицинской сестрой гинеколога Сулеймановой Д., при очередном всеобщем разборе «координационным советом» 30.03.2016г., по несуществующим замечаниям, ситуация закончилась артериальным кризом до 190/100 мм. рт. ст. и в прединсультном состоянии на скорой медицинской помощи госпитализировали в АМКБ нейроинсультного отделения 30.03.2016., никто из членов координационного совет не оказал медицинскую помощь. 6) Также «Координационный совет» с фальсифицированными докладными, без уважительных причин уволили медицинскую сестру Гузоеву Л. 30.05.2016г., с такими же фальсифицированными докладными дали выговор дважды 26.05.2016г., 03.06.2016г. медицинской сестре Алипбаевой З. VII. Касательно Решении судьи Алмалинского района г.Алматы Сарсеновой К.К. В апреле текущего года бывшей Заведующей ГУ «Поликлиника ДВД г. Алматы» Сабралиевой Г.А. была подана исковое заявление на своих сотрудников, включая медицинских сестер и санитарок, требуя 10млн.тенге «О признании несоответствующими действительности порочащими честь и достоинство и деловую репутацию Сабралиевой Г.А. сведений содержащиеся в письменных заявлениях поданных на имя начальника ДВД г.Алматы генерал-майора Кудебаева С.М, о возмещении морального вреда, судебных расходов» Сулеймановой Д.А., Алипбаевой З.Е., Оракбаевой З.О., Таутановой Л.Т., Бекетовой Б.С., Иманкуловой Н.И., Бурабаевой К.Т., Алимжановой А.Б. в Алмалинский районный суд г.Алматы. Судья Алмалинского района г.Алматы Сарсенова К.К. после проведения слушании по вышеуказанному делу вынесла Решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сабралиевой Гулжан Амановны к Тюлежановой Рыскуль Сагындыковне, Сулеймановой Дине Айнадиновне, Алипбаевой Зауре Еркинбековне, Муратовой Мадине Муратовне, Амзеевой Нурлы Карибаевне, Гузоевой Лилие Азретовне, Нуркасымбаевой Аиде Бекмухамбетовне, Оракбаевой Зауре Оракбаевне, Таутановой Ляззат, Алимжановой Айжан Болатхановне, Бехбудовой Надежде Максутовне, Бекетовой Бахыт Серикжановне, Бурабаевой Кульсинай Торакановне, Иманкуловой Нуржамал Инкархожаевне, Калантаевой (Денисенко) Татьяне Дмитриевне, Алтеновой Атиркул Ибадуллаевне о признании несоответствующими действительности порочащими честь и достоинство и деловую репутацию Сабралиевой Г.А., сведений содержащиеся в письменных заявлениях поданных на имя начальника ДВД г.Алматы генерал-майора Кудебаева С.М., Министра МВД РК, начальника УСБ МВД РК, начальнику Агентства РК по делам гос.службы и противодействию коррупции, прокурора г.Алматы, начальнику Департамента бюро по противодействию коррупции г.Алматы, начальнику Департамента гос.доходов г.Алматы, Министерства труда и соц.защиты, о возмещении морального вреда, судебных расходов. VIIĮ. По факту нарушения законности проведения врачебно-консультативной комиссии сотрудников органов внутренних дел В ГУ «Поликлинике ДВД г. Алматы» нарушается законность проведения врачебно-консультативной комиссии сотрудников органов внутренних дел. Заключение врачебно-консультативной комиссии (ВКК) проводится и выдается одним лицом, заведующей поликлиникой Сабралиевой Г.А., а иногда участковым врачом Бакировой С.Ш., опыт которой в поликлинике не менее 1 года. Оформление документации и регистрация производится некачественно, не в полном объеме, нарушая приказ Министра здравоохранения и социального развития РК от 5 мая 2015г. №321. Следует подчеркнуть нарушение приказа Министра здравоохранения и социального развития РК от 5 мая 2015г. №321 «Положения о деятельности врачебно-консультативной комиссии» заведующей поликлиникой Сабралиевой Г.А., является незнанием в связи с некомпетентностью или умыслом, что является элементом коррупции. После того как Алмалинский районный суд сделал запрос И.О. заведующей ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы» Бакировой С.Ш. в мае 2016г., сразу же «координационный совет» был переименован на «согласительную комиссию» 26 мая 2016г. Регулярно поступают многочисленные жалобы и заявления на имя начальника ДВД г.Алматы генерал-майора Кудебаева С.Н., на постоянные, нескончаемые, длинные очереди на продление больничного листа через ВКК, в течение 2014-2016 гг. (например действующие сотрудники ДВД и пенсионеры МВД: Биманбетова А.С.; Алинбаева З.И. Рахимбаева С.К.; Алимжанова А.Б.; Бехбудова Н.М.) За период заведования Сабралиевой Г.А. не производился ремонт здания, с большими перебоями поступают элементарные лекарственные средства, не хватает ни капельниц, ни разовых перчаток, почти год с февраля 2015 по март 2016г. не работает рентген аппарат, 6 месяцев не работал флюорограф, в УЗИ кабинете аппаратура не соответствует нынешнему времени, не на должном уровне закупаются реактивы в лабораторию, неукомплектованный штат, не хватает участковых врачей-терапевтов, врачей узких специалистов, в связи с этим сотрудники и пенсионеры МВД вынуждены за свой счет делать снимки и консультироваться у узких специалистов в частных медицинских центрах, оплачивая консультацию. Сабралиевой Г.А. в декабре 2013 года принят на баланс «Анализатор мочи Urisys 1100», однако аппарат до настоящего времени не введен в эксплуатацию. Мочевой анализатор по-прежнему находится нераспакованным. Также стоит без применении гемотологический анализатор с ноября 2015г. IX. Нарушение безопасности государства и превышение свои должностные полномочия Водитель ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы» Тенельбаев Оркен Келисович, 13.09.2015г около 19:30часов управляя в нетрезвом состоянии служебным автотранспортом допустил столкновения с транспортным средством марки «Субару». В результате дорожно-транспортного происшествия транспортные средства получили механические повреждения. Согласно заключению медицинского освидетельствования за №26312 от 13.09.2015г Тенельбаев О.К на момент прохождения медицинского освидетельствования находился в состоянии алкогольного опьянения, и по словам сотрудников выпивал в поликлинике вместе с зав.хозом Байбактиевым С.Б. 30.09.2015г постановлением специализированного межрайонного административного суда г.Алматы Тенельбаев О.К был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.608 ч.3 КРК об АП и подвергнут административному взысканию в виде лишения специального права-управления транспортным средством сроком на 5 лет. Согласно п 7-8 ст 54 Трудового кодекса РК: «нахождения работника на работе в состоянии алкогольного опьянения; нарушения работников правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия, включая травмы и аварии» является основанием расторжения Трудового договора по инициативе работодателя. Однако, с водителем Тенельбаевым О.К трудовой договор по ст.57 п2 Трудового кодекса РК в соответствии с приказом ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы» №129 от 01.10.2015г (по инициативе работника подписан Сабралиевой Г.А). после соглашению работникам и работодателем, тем самым создана благоприятное условия для Тенельбаева О.К по дальнейшему трудоустройством в других организациях. Сабралиева Г.А. не только злоупотребляет своими должностными полномочиями, но и путем трудоустройства, в органы внутренних дел бывших осужденных с уголовным прошлым, как Куланшиеву Н 1988 г.р. (на нее было возбуждено уголовное дело 29.09.2013г по факту –кражи, иин 880514402782), наносит ущерб безопасности государства. И в этом ей помогает её водитель, в лице начальника АХЧ, а также заведующего складом Байбактиев С.. Он занимается посредничеством, за деньги помогает пройти сотрудникам, кандидатам комиссию ОВВК и он же приводит устраивать «нужных» людей. 24.03.2016г. Сабралиева Г.А получила лист о временной нетрудоспособности. 16.05.2016г вышла на работу и после неоднократных требований предоставила лист временной нетрудоспособности №1202634 от 24.03.2016г выданной ГКП ПХВ Алматинской городской поликлиникой №12, с диагнозом «ОРВИ». Согласно данного листа нетрудоспособности Сабралиева Г.А. должна была выйти 09 апреля 2016г. Однако она не вышла на работу и пользуясь свои служебным положением заставила открыть лист нетрудоспособности в ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы» №4654282 от 11.04.2016г (где сама является заведующей) и проходила амбулаторное лечение в период с 11.04.2016г по 14.05.2016г., т.е находилась на амбулаторном лечении более 50 календарных дней, нарушая Постановления Правительство РК от 18.02.2016г. №78 «Об утверждении Правил медицинского и санаторно-курортного обслуживания сотрудников и членов их семей, проживающих совместно с погибших при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими ними, пенсионеров правоохранительных органов, а также детей сотрудников, совершеннолетия, в соответствующих государственных организациях здравоохранения» медицинское обслуживание гражданских служащих в медицинских организациях органов внутренних дел не предусмотрено, также Медицинским Управлением ДТ МВД РК было указано это нарушение. С 30.05.2016г Сабралиева Г.А отсутствует на работе, со слов близких на больничном листе. Но больничные листы по требованию УСБ, кадровой службы ДВД до сих пор не представлены, хотя она активно участвует в праздниках организаций (имеются видеоматериалы) X. За проработанное время с 2.09.2013г. по настоящее время заведующей поликлиникой ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы» Сабралиевой Г.А. были объявлены ДВД г.Алматы многочисленные выговора, перечислим некоторые из них: 1. Приказ ДВД №198 от 1 июля 2015г. «Выговор за отсутствие должного ведомственного контроля за деятельностью подчиненных, в результате чего руководству ДВД были предоставлены недостоверные сведения в отношении сотрудников, находящихся на лечении (по больничным листам)». 2. Приказ ДВД №216 от 13.07.2015г. «Строгий выговор за самоустранение и отсутствие должного ведомственного контроля за деятельностью подчиненных и не соблюдение требований МВД РК, что привело к не освоению средств республиканского бюджета. По итогам первого полугодия 2015г.» 3. Приказ ДВД № от 14.01.2016г. «Строгий выговор за допущенные нарушения своих функциональных обязанностей, выразившиеся в недостаточном контроле над финансовым хозяйственным контролем ведомственного подразделения». Согласно ст.52 п.п.13, 16 Трудового Кодекса РК следует, что основанием расторжения трудового договора по инициативе работодателя является: «совершений виновных действий или бездействия работника, обслуживающего денежные или товарные ценности, если эти действий или бездействия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя, повторного неисполнения или надлежащего исполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание» Ведь когда она была рядовым участковым врачом, у нее было больше всех опозданий и замечаний по работе. В связи с этим возникает вопрос и недоумения по поводу прикрытий кем-то Сабралиевой Г.А. В самом деле у нее высокие покровители и все законы ей нипочём? В ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы» было проведено анонимное анкетирование (апрель 2016г). В результате было выявлено: • В коллективе имеет место крайне неблагополучная обстановка в межличностных отношениях как между сотрудниками, так и с руководством. • Выявлено неустойчивость коллектива. • В коллективе высокий уровень психологической напряженности. • В коллективе сплоченность сотрудников вследствие незавершенности формирования коллективистских отношений находится на низком уровне. • Неудовлетворенность межличностными взаимоотношениями высокая. Заключение: выявленные психологические проблемы в коллективе ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы» должны стать предметом дополнительной работы и принятию радикальных мер по их устранению руководством и активом коллектива в связи с возможностью его дальнейшего развития. XI. Итог Таким образом, в ходе проведения служебного расследования установлены факты: 1) незаконного начисления заработной платы санитарке Умбеткуловой Б.М. в период нахождения последней на стационарном и амбулаторном лечении с марта по июнь 2015г.; 2) выявлен факт нарушения норм Трудового кодекса РК, в части предоставления данных санитаркой Утебаевой А.М.; 3) факт незаконного получения денежных средства с республиканского бюджета сестрой-хозяйкой Орманбетовой К.И., лаборантом Кажкеновой А.М., инспектором отдел кадров Есеркеповой Л.А., бухгалтером Сванкуловой С.; 4) расторжение трудового договора водителем Тенельбаевым О.К. по инициативе работника (увод от дисциплинарной ответственности); 5) предоставление недостоверной информации по работе; 6) нарушения требований постановления Правительства РК 29 декабря 2007г №1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организации, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятии» приложение 18 п5 и постановлением Правительства РК от 27 ноября 2015г №957 «о внесении изменении и дополнении»; 7) нарушения требования постановления Правительства РК от 18.02.2016г. №78 «Об утверждении Правил медицинского и санаторно-курортного обслуживания сотрудников и членов их семей, проживающих совместно с ними, пенсионеров правоохранительных органов, а также детей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия, в соответствующих государственных организациях здравоохранения» 8) хищения бюджетных средств или факт незаконного начисления заработной платы сотрудникам ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы». 9) неравномерное установление в конкурсной документацией к потенциальным поставщикам квалификационных требований, непредусмотренных законодательством РК о государственных закупках. 10) факт дискриминации в распределении премии. 11) факт нарушения конституционных прав граждан, а также Трудового кодекса. 12) факт нарушения законности проведения врачебно-консультативной комиссии сотрудников органов внутренних дел, и многочисленные нарушения Согласительной комиссии. 13) факт нарушения деонтологии и медицинской этики. 14) факт нарушения безопасности государства и превышение должностной полномочии Сабралиевой Г.А. Просим инициировать прокурорскую и аудиторскую проверку бюджетных средств за время правления Сабралиевой Г.А. в «Поликлинике ДВД г. Алматы», назначить аудиторскую проверку на деятельность нашей бухгалтерии, в части правильности расчетов заработной платы и необъективных распределений премий, проведении государственных закупок, присвоении бюджетных средств, проектно - сметную документацию на ремонт здании, расходы на текущий ремонт. 19 июня текущего года на блок Министра МВД РК был размещен обращение бывшим председателем ОВВК г.Алматы Джумурбаевой К.А (председательствующая с 02.2014г по 09.2014г ), якобы от коллектива ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы». В действительности это обращение от определенных единомышленников заведующей ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы» Сабралиевой Г.А., которые занимаются явной клеветой в отношении начальника медицинского отдела ДВД г.Алматы» Акаевой Н.К. Фактический с приходом Акаевой Н.К. в 2014г на должность начальника медицинского отдела ДВД г.Алматы» установился порядок и дисциплина, отработан четкий график профилактического осмотра сотрудников и максимально полный охват личного состава в ходе него. Повысилось выявляемость и своевременность диагностики заболеваний и соответственно качество лечения. Было закуплено основное оборудование, в частности клинико-диагностической лаборатории, которое при прежних руководителях не обновлялись десятилетиями. Выявила психологические проблемы в коллективе и низкий уровень коллективистских отношений в ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы», выявила явные и скрытые группировки в коллективе, которые негативно настроенные по отношению друг к другу. У Акаевой Н.К. гибкий стиль руководство, соответствующий требованием дело, работает над формированием актива и коллективистских форм принятия решений, тем самым снимая психологическую напряжённость в коллективе, создает сплоченность в коллективе. Акаева Н.К. в своей работе руководствуется прежде всего конституцией РК., кодексами «О труде РК», «О здоровье граждан» и другими нормативно-правовыми актами. Явным клеветничеством занимается Джумурбаева К.А., разместив обращение в блок Министра МВД РК. Сама Джумурбаева К.А. в период председательвования с февраля 2014г по сентябрь 2014г умышленно скрывала судимость мужа (в соответствие п?ст?закона?). Со стороны заведующей ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы» Сабралиева Г.А было сокрытие, зная автобиографию и семейное положение Джумурбаевой К.А. (знала судимость мужа). Не приняла соответствующие меры и тем самым допускала нарушения закона. Коллектив ГУ «Поликлиника ДВД г.Алматы» просит Вас разобраться со сложившиеся ситуацией.
Консультации
