Министерство национальной экономики Республики Казахстан ответ от (20.05.2016) на обращение от (16.05.2016) № 311361

Министерства национальной экономики РК Бишимбаев К.У. от Умирова А.К проживающий по адресу: г.Шымкент 35 квартал дом 4/2 Тел: 48-62-68 Сот: 87024772811,87763446666 Заявление Законом Республики Казахстан от 28.10.2015 года за № 366 внесены дополнения и изменения в Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон), которые вступили в действие с 1 января 2016 года. Согласно статьи 74 Закона, собственник (заказчик, инвестор, застройщик) самостоятельно осуществляет приемку в эксплуатацию завершенных строительством технически несложных объектов при строительстве индивидуальных жилых домов, а также других строений, предназначенных для личного пользования граждан. Согласно пункта 2 статья 73 Закона, приемка и ввод в эксплуатацию построенного объекта производятся заказчиком при его полной готовности в соответствии, заключений о качестве строительно – монтажных работ и соответствии выполненных работ утвержденному проекту. Акт приемки построенного объекта в эксплуатацию подписывается заказчиком, подрядчиком (генеральным подрядчиком), лицам, осуществляющими технический и авторский надзоры, на основании декларации о соответствии и заключений о соответствии выполненных работ проекту и качестве строительно – монтажных работ. Основанием для регистрации объекта в государственном органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество, является утвержденный акт приемки объекта в эксплуатацию. Согласно пункта 27 «Правил организации застройки и прихождения разрешительных процедур в сфере строительства», утвержденного приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года №750 (введено в действие с 01.03.2016 года), разработка проектной (проектно-сметной) документации осуществляется в соответствии с выданным заказчиком заданием на проектирование с учетом основных требований и рекомендаций АПЗ, а также согласно требованиям государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства. Согласно пункта 81 Правил, до регистрации объекта в государственном органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество, в структурное подразделение МИО, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства представляются копии следующих документов для учета и внесения в соответствующую базу данных: 1) акта приемки объекта в эксплуатацию; 2) декларации о соответствии; 3) заключения о качестве строительно – монтажных работ; 4) заключения о соответствии выполненных работ проекту; Вышеуказанному правилу пункта 81 приказ Министра национальной экономики РК №750 от 30 ноября 2015 года противоречит пункт 1 статьи 34 и пункт 1 статьи 34-1, а также пункт 2 статьи 60 Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» №242-II от 16.07.2001 года; В то же время на территории области многими гражданами были уже построены индивидуальные жилые дома до введения данных изменений в Закон, то есть до 01 января 2016 года. Данные жилые дома имеют техническое заключение, технический паспорт, а также зарегистрированы в органах юстиции как объекты недвижимости. На территории области существуют очень много построек советского времени, 1991-2015 годов постройки, в которых в настоящее время проживают граждане и не были приняты своевременно в эксплуатацию. Таким образом, встает вопрос законности принятия в эксплуатацию данных жилых домов, а также о необходимости архитектурно-планировочного задания (АПЗ), проекта на строительство, заключения о соответствии выполненных работ проекту. Ведь согласно Закона, АПЗ и проект на строительство необходимо для начала ведения строительства объекта, а не для законченного строительством объекта. В то же время, органы осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства требуют для регистрации объекта вышеуказанные документы. В месте с тем, согласно пункта 1 статьи 43 Закона РК «О правовых актах», действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. Значит, нормы вышеуказанных Правил не должны распространяется на законченные до 1 января 2016 года строительством объекты. На основании вышеизложенного прошу дать разъяснение о необходимости вышеперечисленных документов при приеме в эксплуатацию жилых домов построенных до 01.01.2016 года. Данное обращение прошу не перенаправлять для рассмотрения в органы осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, так как требование о наличии АПЗ, проекта и др. документов исходит от этих органов. А. Умиров 16.05.2016Приложения:Мин экономики.docx3333.docx