Министерство национальной экономики Республики Казахстан ответ от (13.06.2016) на обращение от (28.04.2016) № 136896

В начале текущего года в акиматах Карагандинской области, в том числе и в акимате города Караганды администрацией Президента РК проведена проверка земельного законодательства в области земель сельскохозяйственного назначения. По итогам проведения проверки выявлено разногласия в чтении действующего законодательства в части категории земель, а именно земель сельскохозяйственного назначения и земель сельскохозяйственного использования по вопросу применения нормы Налогового кодекса в части десятикратного налогооблажения земель сельскохозяйственного назначения. Так в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РК и ст. ст. 372 Налогового кодекса РК Земельный фонд Республики Казахстан в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; Земли города Караганды относятся к категории земель населенных пунктов. В соответствии с п.3 ст.107 Земельного Кодекса Республики Казахстан: «Земли населенных пунктов делятся на следующие функциональные зоны: 1) жилищная; 2) социальная; 3) коммерческая; 4) иная. В иную зону входят земли: 1) транспорта, связи, инженерных коммуникаций…; 2) особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 3) лесного фонда; 4) водоемов и акваторий, занятые реками…; 5) сельскохозяйственного использования;…» В соответствии со ст. 109 Земельного Кодекса Республики Казахстан: «Земельные участки из земель сельскохозяйственного использования населенных пунктов не могут быть предоставлены на праве частной собственности для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства…. Земельные участки из земель сельскохозяйственного использования населенных пунктов могут быть предоставлены во временное землепользование для сельскохозяйственных целей, не зависимо от того является ли заявитель работником сельскохозяйственной организации или нет. Вместе с тем согласно п.1 ст. 24 земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться физическим и юридическим лицам на праве землепользования и (или) на праве частной собственности Согласно п.5 ст. 386 Земельного кодекса РК Местные представительные органы на основании предложений местных исполнительных органов имеют право повышать базовые ставки земельного налога, не более чем в десять раз на не используемые в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан земли сельскохозяйственного назначения. Из вышеуказанных норм следует, что законодатель разделяет понятия земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования. Прошу Вас дать разъяснения являются ли земли сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования одной категорией и возможно ли применение норм ст. 386 Налогового кодекса в части повышения ставки земельного налога на земли сельскохозяйственного использования.